Dr Nguyen Si Dung : Trois choses qu'un État développementiste doit faire

(Baonghean.vn) - Le Dr Nguyen Si Dung, ancien vice-président du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'État développeur ne se tient pas en dehors du marché, mais ne le remplace pas non plus. Au contraire, l'État intervient proactivement sur le marché pour promouvoir le développement et atteindre les objectifs fixés.

Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale. Photo : Archives.

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Le gouvernement développementaliste est l'un des termes les plus en vogue et les plus utilisés de nos jours. Cependant, il ne représente qu'une partie de l'État développementaliste et n'est opérationnel que dans ce cadre. De plus, le terme le plus utilisé dans le monde est « État développementaliste », et non pas nécessairement « gouvernement développementaliste ». Alors, qu'est-ce que l'État développementaliste ?

Le Dr Nguyen Si Dung s'exprime en marge de la Conférence sur la communication de l'Assemblée nationale destinée aux étudiants universitaires. Photo : Internet.

En fait, le terme « État développementaliste » a été inventé par le chercheur Chalmers Johnson (1931-2010) en 1982, alors qu'il étudiait le développement miraculeux du Japon. Il a réalisé l'importance du rôle de l'État dans ce développement. L'État japonais a non seulement créé le cadre du développement, mais l'a également dirigé et promu. Plus tard, outre le Japon, les pays d'Asie de l'Est et de nombreux autres pays ont suivi cette tendance et ont tous été considérés comme des États développementalistes.

Selon les chercheurs, il s'agit d'un modèle d'État intermédiaire entre le modèle d'État régulateur (inspiré de la théorie du libre marché) et le modèle d'État planifié (inspiré du modèle socialiste traditionnel). L'État développeur ne se situe pas en dehors du marché, mais ne le remplace pas non plus. Au contraire, l'État intervient proactivement sur le marché pour promouvoir le développement et atteindre les objectifs de développement fixés. Il s'agit d'un modèle d'État qui combine les avantages et surmonte les inconvénients des modèles d'État régulateur et planifié.

Alors, que devrait faire un État développementiste ?

D'abord,Un État développementaliste doit planifier un plan de développement pour le pays (notamment l'industrialisation, le programme de promotion des start-ups, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, etc.) et promouvoir sa réalisation. Promouvoir cette réalisation ne signifie pas agir pour les citoyens et les entreprises, mais créer un système d'incitations afin que les ressources sociales soient concentrées sur l'investissement dans les objectifs de développement. Ce système d'incitations peut prendre la forme de politiques de dépenses publiques, d'impôts, de crédits, de droits commerciaux, etc.

En outre, l'État doit également promouvoir l'avantage de l'État régulateur, qui consiste à créer un cadre institutionnel permettant à chaque citoyen et à chaque entreprise de mener facilement leurs activités. Le plus important est de garantir la liberté d'entreprise, la liberté de propriété et la liberté contractuelle ; d'améliorer la transparence ; de respecter et de protéger les contrats ; et de résoudre les litiges rapidement et efficacement.

Deuxième,L'État doit prioriser l'investissement dans l'éducation et la santé, car ce sont les piliers du développement. Parallèlement, il doit également fournir des services publics de qualité et à faible coût. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en place une fonction publique hautement professionnelle et efficace. Le recrutement et la nomination de ces agents doivent se faire strictement sur la base des qualifications et de l'expertise professionnelles.

Troisième,L'État doit savoir créer une saine concurrence afin que tous les acteurs de la société s'efforcent d'attirer les talents. Les critères de la concurrence dans la vie économique sont une meilleure qualité et des prix plus bas. Les critères de la concurrence dans la vie politique sont davantage de talent et une plus grande moralité.

Avec un tel cadre conceptuel, depuis la rénovation (1986), notre État s'est progressivement transformé en un modèle d'État développementaliste. Le problème est qu'il nous faut clarifier davantage ce cadre conceptuel pour avancer de manière plus cohérente et plus solide.

Dr Nguyen Si Dung