Dr Nguyen Si Dung : « Si vous voulez devenir riche, ne devenez pas fonctionnaire ! »

(Baonghean.vn) – On observe depuis peu une tendance à la démission de certains fonctionnaires des agences d'État pour travailler hors du secteur public. Baonghean.vn a interviewé le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, à ce sujet.

Pv :Dans certaines régions, le nombre de fonctionnaires qui rejoignent le secteur privé est en augmentation. Quel est votre avis sur cette tendance ? Est-elle préoccupante ?

Dr Nguyen Si Dung :Le phénomène des fonctionnaires démissionnant pour travailler hors du secteur public est assez courant dans de nombreux endroits, notamment dans les provinces du sud. Je pense que c'est une tendance positive !

Le Dr Nguyen Si Dung s'entretient avec un journaliste du quotidien Nghe An. Photo : Duc Anh

Si les fonctionnaires trouvent un emploi en dehors du marché du travail, cela prouve que l'économie de marché crée de la demande et fonctionne donc correctement, car elle offre davantage de possibilités d'emploi et de génération de revenus à la société. C'est très différent de l'époque des économies planifiées.

Aujourd'hui, de nombreuses opportunités de s'enrichir existent en dehors du marché, dans le secteur privé, ce qui démontre que privilégier et promouvoir le développement d'une économie de marché est un choix judicieux. Par ailleurs, la tendance des fonctionnaires à quitter les administrations publiques pour travailler dans le secteur privé n'est pas inquiétante, mais au contraire, à encourager.

À l'échelle mondiale, la tendance générale est la suivante : pour s'enrichir, il faut travailler dans le secteur privé ; pour contribuer à la société, il faut travailler dans le secteur public. Si l'on souhaite s'enrichir dans le secteur public, ou compter sur le secteur public pour s'enrichir, il n'y a qu'une seule voie : la corruption. Or, la corruption est le facteur qui détruit la gouvernance nationale, érode la confiance du public et, à long terme, engendre l'instabilité.

Il est donc nécessaire de définir clairement que si vous souhaitez contribuer, vous devez travailler dans le secteur public, tandis que si vous souhaitez vous enrichir, vous devez travailler dans le secteur privé.

Pv :Pouvez-vous suggérer des solutions pour améliorer la qualité de la fonction publique, afin que les fonctionnaires puissent travailler en toute sérénité ?

Dr Nguyen Si Dung :Les personnes qui démissionnent du secteur public pour travailler dans le secteur privé libèrent ainsi des postes pour d'autres candidats. Cela offre aux employeurs du secteur public la possibilité de recruter des personnes désireuses de contribuer au marché du travail.

Je crois qu'il existe deux types de personnes désireuses de contribuer : celles qui le souhaitent mais n'en possèdent pas les compétences, et celles qui le souhaitent et les possèdent. Par conséquent, le recrutement consiste à sélectionner les personnes à la fois motivées et compétentes.

Le Dr Nguyen Si Dung suit l'actualité du journal Nghe An. Photo de : Duc Anh

J'ai constaté que dans d'autres pays, le processus de sélection fait systématiquement appel à des experts en psychologie. Ils évaluent la véritable motivation du candidat. En quelques questions, ils peuvent déterminer si une personne souhaite réellement s'engager. S'ils soupçonnent que votre candidature vise la gloire, ou pire, l'enrichissement, vous serez immédiatement disqualifié.

Ainsi, la tendance actuelle des départs à la retraite nous offre l'opportunité de sélectionner des personnes à la fois motivées et compétentes. Reste à savoir quelle procédure suivre.

Pour ce faire, le processus de recrutement ne peut reposer ni sur des relations personnelles ni sur le favoritisme. Si tel était le cas, un grand nombre d'employés seraient embauchés et ne pourraient être licenciés par la suite.

Pour que les fonctionnaires puissent travailler sereinement, la solution la plus importante est de poursuivre efficacement la réforme du système de rémunération. Il est essentiel de leur assurer un niveau de vie décent. Ils sont là pour servir la population ; leurs revenus doivent donc être garantis afin qu’ils puissent se consacrer pleinement à leur travail en toute tranquillité.

Par conséquent, la réforme salariale doit impérativement garantir une vie décente aux fonctionnaires et agents du secteur public. Un fonctionnaire qui éprouve de l'envie en voyant son voisin prendre un repas est fort susceptible d'enfreindre la réglementation.

Par conséquent, je crois que malgré les réformes salariales mises en œuvre, les niveaux de salaire actuels restent insuffisants pour garantir un niveau de vie décent. Des réformes plus poussées et plus radicales sont donc nécessaires.

La seconde solution est une réforme institutionnelle. Celle-ci est nécessaire pour alléger la pression sur le budget. Ce n'est que lorsque seuls les fonctionnaires percevront leur salaire sur le budget de l'État qu'un salaire décent pourra leur être garanti. Le budget, actuellement alourdi par le financement de groupes non fonctionnaires, est confronté à un problème d'insuffisance de fonds.

D'autres organisations doivent compter sur d'autres sources de revenus. Les organisations sociales fonctionneront mieux si leurs salaires proviennent des cotisations de leurs membres. Si elles sont rémunérées par le budget de l'État, elles fonctionneront comme des agences gouvernementales. Et si elles sont rémunérées par l'État, leur motivation à contribuer ira à l'État. Mais si elles contribuent pour l'État, à quoi servent-elles ? Car, idéalement, elles devraient représenter la société, représenter le public.

Une organisation doit représenter les valeurs de ses membres. Elle doit faire entendre la voix et les revendications de ses membres auprès de l'État, et ces revendications légitimes doivent être institutionnalisées. Ce n'est qu'à cette condition que les membres paieront des cotisations à la hauteur des services rendus par le personnel de l'organisation. Plus vous travaillez, plus ils paient ; moins vous travaillez, moins ils reçoivent. Et si vous ne les représentez pas, pourquoi vous paieraient-ils ?

Par conséquent, la réforme salariale doit aller de pair avec une réforme de l'ensemble du système d'exploitation.

Pv :En vous appuyant sur vos recherches et votre expérience pratique des modèles qui ont fait leurs preuves dans le monde entier, quelles leçons et bonnes pratiques d'autres pays pouvez-vous partager ?

Dr Nguyen Si Dung :Je crois que dans de nombreux pays, les rôles respectifs de la société et de l'État sont relativement bien définis ; ce qui relève du service public et ce qui relève du marché. L'État ne devrait pas monopoliser les activités des entreprises et de la société. S'il monopolise trop de domaines, d'où viendront les fonds nécessaires pour le financer ?

Dans de nombreux pays, on délègue certaines tâches au secteur privé. Par exemple, dans beaucoup de pays, le système pénitentiaire est géré par des entreprises privées, l'État se contentant de payer les services. En réalité, le secteur privé est tout aussi performant que l'État. Alors pourquoi ce dernier devrait-il mettre en place une bureaucratie aussi lourde pour s'en charger ?

En matière de gestion d'entreprise, notamment pour les sociétés privées, les pratiques sont généralement plus simples et les méthodes de recrutement plus pragmatiques. Elles fixent des objectifs clairs et exigent des employés qu'ils travaillent pour générer des profits importants. Si les résultats sont inférieurs à la moyenne, l'employé est remplacé. Le système de responsabilisation est donc bien défini.

De plus, certaines tâches que les civils ne peuvent accomplir relèvent de la responsabilité de l'État. Par exemple, le maintien de la sécurité et de l'ordre, le respect de la loi et la garantie de la justice sont des missions qui incombent à l'État. De même, certains services publics, tels que l'éclairage public, devraient être confiés à l'État. Si tel est le cas, les effectifs seront rationalisés, l'administration publique, financée par le budget, gagnera en efficacité et la réforme salariale portera véritablement ses fruits. Elle permettra notamment de résoudre le problème des bas salaires des fonctionnaires, insuffisants pour vivre décemment.

Pv :Merci beaucoup, monsieur !

Ngo Kien

(Effectuer)