Dans de nombreux endroits, la rationalisation du personnel n’est ni sérieuse ni substantielle.

La mise en œuvre des réglementations visant à rationaliser la gestion du personnel dans de nombreux ministères et secteurs locaux n’est pas conforme aux objectifs fixés.

Français Le matin du 7 août, à l'Assemblée nationale, la délégation supervisant la mise en œuvre des politiques et des lois sur la réforme de l'appareil administratif de l'État pour la période 2011-2016 a tenu sa troisième réunion pour travailler avec le gouvernement sur la réception et l'explication pour compléter le projet de rapport sur les résultats de suivi. Le vice-président de l'Assemblée nationale Uong Chu Luu - chef de la délégation a présidé la réunion.

La 3ème séance plénière de la Délégation de surveillance sur la réforme de l'appareil administratif.

Le rapport de la délégation de surveillance lors de la réunion a montré qu'entre 2011 et 2016, les fonctions, les tâches, les pouvoirs et l'organisation de l'appareil administratif de l'État ont été revus afin de définir clairement l'autorité de chaque agence et de surmonter les problèmes de chevauchement, de superposition ou de vacance. La structure organisationnelle du gouvernement est restée stable, sans augmentation du nombre de ministères ou d'agences de niveau ministériel relevant du gouvernement.

Depuis 2007, la structure organisationnelle du gouvernement a été réorganisée afin de réduire le nombre de points focaux, dont 18 ministères, 4 agences de niveau ministériel et 8 agences gouvernementales. Le système des services publics a également été progressivement réorganisé afin de réduire le nombre de points focaux, mettant initialement en œuvre le mécanisme d'autonomie dans plusieurs domaines.

Toutefois, la délégation de surveillance a également constaté que la structure organisationnelle des ministères et des agences de niveau ministériel reste lourde, avec de nombreux niveaux intermédiaires, et que le nombre d'unités administratives a augmenté. La tendance à la transformation des départements en bureaux est observée dans de nombreux ministères.

M. Le Manh Ha, directeur adjoint du Bureau du gouvernement, a déclaré que malgré la réduction du nombre de ministères, il existe davantage de ministères au sein des ministères, de services généraux et de départements, ce qui signifie que les localités sont toujours inquiétées et que les citoyens sont toujours inquiétés par les ministères au sein de ces ministères. Or, les ministères au sein des ministères ne sont jamais remis en question, alors que leurs pouvoirs sont tout aussi importants que ceux des ministères. De plus, pour la délivrance de licences, les demandes d'autorisation sont très nombreuses.

« Cela signifie que nous réduisons le nombre de contacts, mais en réalité, il augmente considérablement et est incontrôlable. Il faut prendre des mesures pour le limiter. Même au minimum, je pense qu'il est préférable de n'avoir que des cas à titre indicatif », a suggéré M. Le Manh Ha.

L'équipe de suivi a également constaté, grâce à son suivi, un déséquilibre persistant entre le nombre de personnes occupant des postes de direction et d'encadrement et le nombre de fonctionnaires. Selon les données rapportées, dans les départements et bureaux des ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales, le nombre de fonctionnaires occupant des postes d'encadrement représente 4/7 du nombre total de fonctionnaires. De plus, la mise en œuvre des réglementations relatives à la rationalisation des effectifs dans de nombreux ministères et services locaux n'est ni stricte, ni pratique, ni conforme aux objectifs fixés. Le nombre de fonctionnaires dans les unités de service public relevant des ministères et services locaux augmente rapidement. Le recours à des travailleurs contractuels pour effectuer des tâches professionnelles en violation de la réglementation dans les ministères et services locaux est assez courant. Au 30 novembre 2016, le nombre total de travailleurs contractuels atteignait près de 145 000 personnes.

Afin de poursuivre l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la réforme de l'administration publique, la Délégation de supervision a proposé de se concentrer sur la révision et le perfectionnement des fonctions, des tâches, des pouvoirs et des relations de travail du gouvernement, afin de promouvoir la décentralisation et une délégation raisonnable des pouvoirs aux ministères, aux services et aux collectivités locales. Appliquer le principe selon lequel une agence fait plusieurs choses, mais une tâche est confiée à une seule agence, qui en assume la responsabilité principale.

Les tâches confiées à l'État et que les entreprises et la société peuvent accomplir devraient être transférées à ces dernières. Parallèlement, il convient d'organiser et de structurer les agences de l'appareil administratif de l'État afin de les rendre plus compactes, de réduire les échelons intermédiaires et de clarifier leurs fonctions, leurs tâches et leurs pouvoirs. Il convient également de rationaliser les effectifs et d'améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics.

Selon VOV