La Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale travaille avec la province de Nghe An

Français L'après-midi du 21 juillet, dans la ville de Cua Lo, la délégation de travail de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale dirigée par le camarade Le Quang Manh - membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président de la Commission a eu une séance de travail avec les dirigeants de la province de Nghe An pour examiner et évaluer la mise en œuvre du budget de l'État et des investissements publics au cours des 6 premiers mois de 2023 ; l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025 ; la mise en œuvre de la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province.

La délégation comprenait les vice-présidents de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale : Nguyen Van Chi, Nguyen Huu Toan, Vu Thi Luu Mai, Pham Thuy Chinh et des membres du Comité permanent.

Français Accueillant et travaillant avec la délégation, du côté de la province de Nghe An, il y avait les camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Vice-président du Conseil populaire provincial ; Thai Thi An Chung - Chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; dirigeants du Bureau et des départements et branches du Comité populaire provincial.

RECETTES BUDGÉTAIRES ESTIMÉES SUR 6 MOIS : 8 489 MILLIARDS DE VND

Lors de son rapport à la délégation de travail, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a déclaré qu'au cours des six premiers mois de 2023, malgré de nombreuses difficultés, la situation socio-économique de Nghe An a continué à produire des résultats importants et assez positifs.

Le taux de croissance du PIB au cours des six premiers mois est estimé à 5,79 %. L'attraction des investissements comprend 66 projets nouvellement agréés et 84 projets ajustés ; le total des nouveaux projets agréés et des capitaux accrus dépasse 22 300 milliards de dôngs. Il convient de noter que l'attraction des IDE de la province a atteint 725,4 millions de dollars américains, la classant au 8e rang sur 63 localités du pays.

La province s'est coordonnée avec la Commission économique centrale, les ministères et les branches pour compléter le résumé des 10 années de mise en œuvre de la résolution n° 26 sur le développement de la province de Nghe An, dans laquelle le Politburo a convenu d'émettre une nouvelle résolution ; soumis au Premier ministre pour approbation la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Les domaines de la culture, de l'éducation, de la santé et de la sécurité sociale ont bénéficié d'une attention particulière. La province a notamment mis en œuvre avec célérité et efficacité le Programme de mobilisation et de soutien à la construction de logements pour les ménages pauvres et les personnes en difficulté de logement sur la période 2023-2025. Au 30 juin, des particuliers, des entreprises et des particuliers s'étaient inscrits pour soutenir le Programme, avec un total de 12 549 logements, soit l'équivalent de 636 milliards de VND ; le nombre total de logements construits et en cours de construction s'élève à 3 076.

Les recettes budgétaires de l'État pour les six premiers mois de l'année sont estimées à 8 489 milliards de dôngs, soit 53,5 % de l'estimation du Conseil populaire provincial et 80,5 % de celles de la même période. Bien que les recettes budgétaires aient dépassé l'estimation du Conseil populaire provincial, elles ont été inférieures à celles de la même période, n'atteignant pas le scénario prévu.

Jusqu'à présent, Nghe An a pratiquement achevé l'affectation détaillée du plan d'investissement public 2023 ; a achevé l'affectation de 100 % du capital dans le cadre du programme de relance et de développement socio-économique. Au 10 juillet, la province a décaissé 3 174 193 milliards de VND, soit 35,14 % du plan 2023. Sur ce total, les sources du budget central ont atteint 27,59 % du plan ; les sources du budget local ont atteint 41,03 % du plan.

ALLOUER LES CAPITAUX D'INVESTISSEMENT PUBLIC AVEC UNE CONCENTRATION ET DES POINTS CLÉS

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a également déclaré que l'allocation du capital à moyen terme pour la période 2021-2025 et annuellement dans la province garantit fondamentalement les principes corrects et l'ordre de priorité conformément à la réglementation et comporte des points centraux et clés ; surmontant la situation d'investissement dispersé et prolongé.

Français Par rapport à la période 2016-2020, pour le budget central, le nombre de projets a diminué de 61,36 % (de 308 projets à 119 projets), le taux d'investissement par projet a augmenté de près de 3,31 fois. Pour le budget local, le nombre de projets a diminué de 65,36 % (de 869 projets à 301 projets), le taux d'investissement par projet a augmenté de 3,48 fois.

Français Concernant l'allocation et le décaissement du plan d'investissement public à moyen terme pour les trois années de 2021-2023, le budget central (hors Programme cible national) s'élève à 11 195,42 milliards de VND alloués à 119 projets, dont 118 projets devraient être achevés. De 2021 à 2023, 117 projets avec un capital de 8 573,929 milliards de VND ont été alloués ; 55 projets ont été achevés et 35 projets devraient être achevés en 2023, atteignant 76,27 % sur la période 2021-2025.

Français En ce qui concerne les sources budgétaires locales, le plan d'investissement pour la période 2021-2025 est de 8 532,8 milliards de VND, alloué à 301 projets, avec une réalisation prévue de 291 projets. De 2021 à 2023, 287 projets avec un capital de 4 661,761 milliards de VND seront organisés ; 138 projets ont été achevés et 34 projets devraient être achevés en 2023 ; atteignant 59,11 % sur la période 2021-2025.

Concernant la source du programme cible national, le plan total pour la période 2021-2025 a attribué 1 740 projets/4 931 108 milliards de VND à 3 programmes cibles nationaux ; dont 1 220 projets/2 214 521 milliards de VND ont été attribués pour la période 2021-2023, avec un décaissement estimé de 2 126 milliards de VND, atteignant environ 96 %.

DE NOMBREUX PROBLÈMES ET DIFFICULTÉS DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA RÉSOLUTION N° 36 DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE

Concernant la mise en œuvre de la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale, Nghe An soumet trois projets d'APD, dotés d'un capital total de 2 041,1 milliards de dôngs provenant des prêts étrangers du gouvernement. La province dispose donc encore d'une marge de manœuvre pour proposer des prêts pour de nouveaux projets sur la période 2024-2026.

Concernant la politique d'augmentation des recettes d'importation et d'exportation, la province n'a pas encore accru ses recettes pour en optimiser l'efficacité. De plus, la province bénéficie chaque année d'environ 1 800 milliards de dôngs de dépenses, calculées en fonction de la population, lors de l'élaboration du budget ordinaire de l'État. Ces ressources supplémentaires sont allouées par la province aux missions d'éducation, de santé, de sécurité sociale et aux investissements dans des projets clés.

En matière de gestion forestière et foncière, la province a mis en œuvre plusieurs projets, mais la conversion des rizières en monoculture pose encore problème. Concernant les politiques de gestion de l'aménagement du territoire, le Comité populaire provincial a partiellement ajusté la planification générale de la ville de Vinh pour la période allant jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Le président du Comité populaire provincial a souligné que dans les temps à venir, la province accomplira de nombreuses tâches clés et importantes, en particulier la mise en œuvre de la nouvelle résolution du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; l'organisation de l'annonce et de l'élaboration d'un plan de mise en œuvre de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 après avoir été approuvé par le Premier ministre.

En outre, il faut se concentrer sur l'accélération de l'achèvement des procédures pour démarrer prochainement la mise en œuvre de deux projets d'infrastructures stratégiques : le port en eau profonde de Cua Lo et l'agrandissement de l'aéroport international de Vinh ; achever le projet d'élargissement des limites administratives et de l'espace urbain de la ville de Vinh ; renforcer l'attraction des investissements, la réforme administrative et réaliser les tâches de collecte budgétaire et d'investissement public conformément aux objectifs de 2023.

Lors de la séance de travail, les vice-présidents de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale ont analysé, évalué et discuté la mise en œuvre des tâches relatives à la collecte du budget, à l'investissement public et à la mise en œuvre de la résolution 36 de l'Assemblée nationale ; et ont en même temps donné leur avis sur les recommandations de la province.

PROPOSITIONS DE LA PROVINCE DE NGHE AN 3 CONTENUS IMPORTANTS

Lors de la séance de travail, le camarade Thai Thanh Quy, secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An, a discuté et clarifié les questions relatives au déboursement du capital d'investissement public, à la mise en œuvre de la politique de conversion de l'usage des terres rizicoles conformément à la résolution 36 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An.

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, a déclaré que la phase la plus difficile de la mise en œuvre des projets d'investissement public reste la préparation. Par ailleurs, la lenteur de l'allocation des capitaux affecte également la progression de la mise en œuvre dans la province ; la gestion présente encore des limitations en matière de déblaiement des sites, d'inspection, de supervision et de gestion.

Cependant, au cours des 6 premiers mois de l'année, la province de Nghe An a mis en œuvre des mesures drastiques avec de nombreuses solutions fortes, telles que l'exigence de rapports d'avancement tous les 10 jours, le transfert de capitaux à partir du milieu de l'année, l'attribution de responsabilités aux dirigeants, la recherche et l'examen du remplacement du personnel des conseils de gestion de projets, les investisseurs faibles, le transfert des investisseurs...

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, a souligné que ces derniers temps, la province a été unie et unifiée dans tous les aspects du travail ; concentrée sur les domaines clés de la gestion avec une très grande détermination politique, créant une voix de consensus dans de nombreuses tâches importantes.

Par ailleurs, la province accorde une grande importance aux investissements dans les infrastructures, notamment dans les parcs industriels. Elle a attiré trois investisseurs stratégiques dans ce domaine, à savoir VSIP, WHA et Hoang Thinh Dat, attirant ainsi de nombreux investisseurs secondaires, contribuant ainsi à l'essor de l'économie, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des travailleurs et aux exportations.

Lors de la séance de travail, le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, a exprimé l'espoir que la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale examinerait et soutiendrait la province dans l'élaboration et la proposition de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre la nouvelle résolution du Politburo sur le développement de la province de Nghe An ; compléter le budget d'indemnisation et de déblaiement du site pour le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 1 à travers la province de Nghe An, d'environ 1 282,52 milliards de VND ; et éliminer les difficultés dans la mise en œuvre du décret n° 67 du gouvernement sur un certain nombre de politiques de développement de la pêche.

En concluant la séance de travail, le camarade Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a reconnu, hautement apprécié et félicité les résultats du développement socio-économique de la province de Nghe An ces derniers temps, en particulier les résultats de l'attraction des capitaux d'investissement étrangers de la province.

Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a également discuté avec les dirigeants de la province de Nghe An des recommandations sur les difficultés de mise en œuvre de la résolution n° 36 de l'Assemblée nationale, du décret 67 du gouvernement et du financement supplémentaire pour l'indemnisation et le déblaiement du site pour le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 1A.