Pourquoi la société Thiec Ha An Company Ltd. a-t-elle été condamnée à une amende et suspendue ?
En inspectant les activités d'exploitation minière de la société Ha An Tin Company Limited à la mine d'étain de Suoi Bac (Quy Hop), l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déterminé que la conversion de la production minière de m3 en tonnes par cette entreprise était « sans fondement »...
Nhat Lan• 10 août 2024
Auparavant, le 5 avril 2024, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié la décision n° 901/QD-BTNMT visant à créer une équipe d'inspection chargée de vérifier le respect des réglementations légales sur les minéraux pourorganisations opérant dans l'exploitation minièreDans la province de Nghe An. Avec les activités d'exploitation minière de Thiec Ha An Company Limited à la mine d'étain à l'est de la mine de Suoi Bac, commune de Chau Hong et commune de Chau Thanh (Quy Hop), l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a organisé une inspection les 23 avril et 28 mai 2024.
Le 29 mai 2024, par le document n° 04-1/CHS-VPHC, l'équipe d'inspection a informé le Comité populaire du district de Quy Hop que, lors de l'inspection, la société Thiec Ha An Tin Company Limited avait commis des infractions dans le secteur des minéraux. Par conséquent, l'équipe d'inspection a dressé un procès-verbal d'infraction administrative et, conformément aux dispositions légales, a transmis l'intégralité du dossier au président du Comité populaire du district de Quy Hop pour examen et décision de sanctions administratives conformément à l'autorité compétente.
La première infraction résidait dans l'utilisation par la société Thiec Ha An de minéraux à des fins autres que celles spécifiées dans le permis d'exploitation minière, sans l'autorisation de l'organisme public compétent en matière de gestion des minéraux, comme prescrit. La deuxième infraction résidait dans l'absence d'établissement complet des livres, pièces justificatives, documents et matériels relatifs à la production minière annuelle réelle. La troisième infraction résidait dans l'absence de soumission du plan d'exploitation minière approuvé à l'organisme public compétent en matière de gestion des minéraux.
Concernant les trois infractions susmentionnées, dans le document n° 04-1/CHS-VPHC, l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a proposé, conformément aux dispositions de la loi, des amendes et des sanctions supplémentaires, demandant ainsi au Comité populaire du district de Quy Hop d'envisager leur application. Plus précisément, elle a demandé au Comité populaire du district de Quy Hop d'infliger à la société Thiec Ha An Co., Ltd. une amende totale de 220 millions de VND et d'appliquer une sanction supplémentaire sous forme de suspension des activités d'exploitation minière de trois à six mois.
Sur la base de la demande de l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et des documents et matériaux fournis, le 4 juin 2024, le Comité populaire du district de Quy Hop a émis la décision n° 2981/QD-UBND pour sanctionner des violations administratives contre Thiec Ha An Company Limited, sous la forme d'une amende de 250 millions de VND ; la sanction supplémentaire est de suspendre les activités d'exploitation minière pendant 4,5 mois ; en même temps, contraint de payer tous les frais de demande d'évaluation, d'inspection et de mesure.
Suite au récent incident survenu dans le ruisseau Nam Huong (commune de Chau Thanh), qui a changé de couleur et entraîné la mort inhabituelle de poissons, nous avons enquêté sur les violations commises par la société Thiec Ha An Company Ltd., ce qui a conduit à une amende de 250 millions de VND et à une suspension des activités d'exploitation minière pendant quatre mois et demi. Nous avons ainsi pu comprendre les détails des violations commises par cette entreprise.
Les violations notables sont la conversion de la production minière de m par Ha An Tin Company Limited.3Plus précisément, l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a découvert que, selon les données du rapport périodique de Ha An Tin Company Limited, la production statistique des chariots (calculée par m3) est multiplié par un facteur de 2,7 ; mais dans le rapport des résultats d'exploration, le volume de minerai de la mine est déterminé à 2,54 tonnes/m3Par conséquent, l'équipe d'inspection a indiqué que « la société a calculé à un taux de 2,7 tonnes/m3est infondée. De plus, la découverte selon laquelle Ha An Tin Company Limited a commis une infraction en vendant du concentré de minerai après sélection, en violation de la réglementation. Concernant cette infraction, l'équipe d'inspection a clairement indiqué ce qui suit dans le rapport d'inspection : « L'examen de plusieurs contrats d'achat et de vente de concentré de minerai après sélection a révélé qu'entre 2022 et 2023, la société a vendu du concentré de minerai à d'autres entreprises ou a fait appel à d'autres entreprises pour traiter et fondre l'étain sans l'apporter à sa fonderie du district de Quy Hop pour le transformer en barres d'étain, comme stipulé à l'annexe 02 du permis d'exploitation minière n° 377/GP-BTNMT du 27 mars 2013. »
À l'issue de ses inspections, l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a recensé les manquements et violations commis par la société Thiec Ha An Company Limited durant son exploitation. Il s'agit notamment de : la non-soumission du plan de mine révisé et approuvé à l'organisme de gestion compétent ; l'absence d'enregistrement de la date de début des travaux de construction et de début d'exploitation auprès de l'organisme de gestion compétent ayant délivré la licence ; l'absence de notification à l'organisme de gestion compétent en matière de minéraux de la suspension temporaire de l'exploitation de la mine ; la date de l'inspection ; et l'absence de station de pesée.
Tenue incomplète des livres, pièces justificatives, documents et autres éléments connexes permettant de déterminer la production minière annuelle réelle (en 2022 et 2023, la Société n'a pas tenu suffisamment de livres pour accepter le volume de minéraux conformément à la technologie d'exploitation minière souterraine ; elle n'a pas surveillé la production minière au moyen de stations de pesée). Utilisation de minéraux à des fins autres que celles spécifiées dans le permis d'exploitation minière sans l'autorisation d'un organisme de gestion compétent de l'État, comme prescrit…
Parallèlement à la mise en évidence des problèmes et violations existants, l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a demandé à Thiec Ha An Tin Company Limited d'effectuer les tâches suivantes : Soumettre le projet de mine ajusté et approuvé aux agences de gestion compétentes de l'État, notamment le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Département de l'Industrie et du Commerce. Rapport écrit au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, au Comité populaire provincial, au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et aux autorités locales sur la suspension des activités minières ainsi que sur les difficultés et propositions (le cas échéant) pour examen et résolution conformément à la réglementation.
Organiser l'installation de stations de pesée pour surveiller et archiver les données et documents relatifs à la production minière réelle lors de la remise en exploitation de la mine. Traiter et utiliser les minéraux conformément aux dispositions du permis d'exploitation minière. Dans les meilleurs délais, informer le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (MRNE) de la transformation et de l'utilisation des minéraux à la mine, ainsi que de tout problème, difficulté et proposition (le cas échéant), afin que le MRNE puisse les examiner et les résoudre conformément à la réglementation. Préparer les livres, pièces justificatives, documents et documents connexes complets pour déterminer la production minière annuelle réelle conformément à la réglementation. Élaborer et organiser les plans de production et d'exploitation minière afin de garantir une pesée et des statistiques complètes et précises de la production minière réelle de la mine, archiver intégralement les livres et pièces justificatives, déclarer, communiquer des statistiques et inventorier les réserves minérales conformément à la réglementation.
Nous sommes particulièrement intéressés par une demande de l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement concernant la société Thiec Ha An Company Limited, qui vise à « travailler avec l'administration fiscale locale pour examiner et guider la mise en œuvre des obligations financières (impôts, taxes, droits d'exploitation minière…) envers l'État, conformément à la réglementation ». Notre intérêt s'explique par le fait que, ces dernières années, les inspections et les contrôles effectués par la province auprès des entreprises d'exploitation minière de la région ont démontré que la conversion de la production minière de m3Le tonnage illégal est l’une des « failles » qui entraînent une perte de recettes pour le budget de l’État.
Par conséquent, lorsque l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déterminé que Ha An Tin Company Limited n'avait pas entièrement conservé les livres, bons, documents et papiers pertinents pour déterminer la production minière annuelle réelle ; a converti la production minière de m3Si l’accusation est « sans fondement »…, alors il y a un doute que cette entreprise ait des problèmes dans l’exécution de ses obligations fiscales et de redevances envers l’État !
