Triển khai 3/11 nghị quyết HĐND tỉnh ban hành
Phạm vi giám sát của HĐND tỉnh gồm 11 nghị quyết đã được ban hành từ đầu nhiệm kỳ 2021 – 2026 đến nay; trong đó có 6 nghị quyết thuộc lĩnh vực kinh tế -ngân sách; 5 nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hoá – xã hội.
Qua báo cáo của UBND huyện Anh Sơn, trong 11 nghị quyết được HĐND tỉnh ban hành có 7 nghị quyết có đối tượng thụ hưởng để triển khai và 4 nghị quyết không có đối tượng thụ hưởng. Trong 7 nghị quyết có đối tượng triển khai, huyện đã triển khai thực hiện 3 nghị quyết: Nghị quyết số 18 quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn; Nghị quyết số 30 quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội và chính sách hỗ trợ đối với một số đối tượng bảo trợ xã hội; Nghị quyết số 29 quy định chính sách hỗ trợ đối với nghệ nhân, câu lạc bộ trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể và nghệ sĩ.
Liên quan đến chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn, huyện đã triển khai thực hiện một số nội dung hỗ trợ: trồng mới chè công nghiệp, cây ăn quả (chủ yếu cây cam), cây mía giống mới; chính sách đầu tư máy cơ giới nông nghiệp; tưới cho cây công nghiệp, cây ăn quả.
Kết quả thực hiện năm 2023 đang tiếp tục triển khai, nhưng năm 2022, nguồn kinh phí tỉnh phân bổ thực hiện chưa hết, phải chuyển trả lại ngân sách Nhà nước lớn.
Cụ thể, chính sách trồng mới chè công nghiệp, huyện trả lại ngân sách gần 1,6 tỷ đồng mà nguyên nhân thời điểm năm 2022, giá chè thấp, thời tiết nắng nóng ảnh hưởng đến phát triển cây chè, đặc biệt tỷ suất đầu tư đối với diện tích trồng chè đối với mỗi héc ta là 110 – 140 triệu đồng, trong khi chính sách chỉ hỗ trợ 8,4 triệu đồng/ha. Hay chính sách nuôi cá lồng chưa thực hiện do chưa có đối tượng hỗ trợ.
Từ thực tiễn triển khai các cơ chế chính sách do HĐND tỉnh ban hành, UBND huyện Anh Sơn đề xuất tỉnh nghiên cứu xây dựng chính sách trên cơ sở tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương hoặc liên vùng nhằm khai thác hiệu quả lợi thế của địa phương, thúc đẩy phát triển; đồng thời cần thay đổi cách phân bổ, giao kinh phí, không nên phân bổ theo hạng mục dẫn đến có chính sách thừa kinh phí, chính sách thiếu kinh phí mà cần phân tổng mức kinh phí hàng năm để huyện chủ động triển khai, đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
Tại cuộc làm việc, các thành viên đoàn giám sát nêu một số vấn đề, kiến nghị huyện làm rõ liên quan đến 4 nghị quyết HĐND tỉnh ban hành nhưng trên địa bàn không có đối tượng thụ hưởng. Mối quan hệ phối hợp giữa huyện với các sở, ngành cấp tỉnh trong triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách; việc đăng ký, lập dự toán, hồ sơ thủ tục thanh quyết toán… có những vướng mắc, khó khăn gì; Làm rõ một số chính sách chưa phù hợp và chính sách cần bổ sung.
Rà soát để đảm bảo các chính sách được thực hiện đầy đủ, đúng đối tượng
Kết luận cuộc làm việc, đồng chí Nguyễn Nam Đình - Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát cho biết: Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các cơ chế chính sách được HĐND tỉnh ban hành trên cơ sở kế thừa các chính sách đã ban hành trước đó hoặc ban hành chính sách mới. Các chính sách ban hành đều đảm bảo các quy định của pháp luật, phù hợp với nhu cầu sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp cũng như đời sống kinh tế - xã hội, phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và khả năng cân đối ngân sách của tỉnh; không sót chính sách, đối tượng, nhưng phải tập trung, tránh dàn trải, trùng lặp chính sách; khi thực hiện dễ thực hiện và đi vào cuộc sống.
Liên quan đến việc thực hiện triển khai 11 nghị quyết thuộc phạm vi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh kiến nghị huyện cần bám sát các nội dung nghị quyết và hướng dẫn các sở, ngành để tuyên truyền đến tận các đối tượng thụ hưởng chính sách; đồng thời tiếp tục rà soát các nghị quyết và các chính sách trong từng nghị quyết để đảm bảo các chính sách được triển khai hiệu quả, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Như chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, cần lưu ý, ngoài chính sách hỗ trợ cụm công nghiệp còn có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã...
Huyện cũng cần chủ động xây dựng kế hoạch triển khai hàng năm, nhất là chính sách về nông nghiệp cần chú ý đến thời điểm, thời vụ, đảm bảo chính sách thực sự phát huy trong thực tiễn.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng tiếp thu và khẳng định, tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, nghiên cứu để đảm bảo đơn giản thủ tục hành chính trong thực hiện chính sách do HĐND tỉnh ban hành đơn giản, gọn nhẹ nhất.
