Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh: Triển khai, vận dụng hiệu quả nhất các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép Nghệ An thí điểm

Tham dự buổi làm việc có các đồng chí: Lê Hồng Vinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Bùi Thanh An - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch UBND thành phố Vinh.

Động lực mới, nguồn lực mới cho sự phát triển của tỉnh

Ngày 26/6/2024, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 137/2024/QH15 về bổ sung thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.

Nghị quyết quy định 4 nhóm lĩnh vực với 14 chính sách cụ thể, gồm: 4 chính sách quản lý tài chính - ngân sách; 6 chính sách quản lý đầu tư; 2 chính sách quản lý đô thị, tài nguyên rừng và 2 chính sách tổ chức bộ máy và biên chế.

Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 137, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 271 ngày 18/8/2024; UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 737 ngày 27/9/2024, trong đó giao nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành, địa phương để triển khai thực hiện từng chính sách, nhất là chuẩn bị các điều kiện để triển khai thực hiện sau khi Nghị quyết số 137 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025.

Trong số 14 chính sách, có 8 chính sách phải trình HĐND tỉnh hoặc UBND tỉnh ban hành quy định trước khi thực hiện; 6 chính sách đã bảo đảm các điều kiện để thực hiện khi Nghị quyết có hiệu lực thi hành.

Trong 14 chính sách thì hiện nay có 5 chính sách đã được quy định tại các Luật Đầu tư công 2024, Luật sửa đổi một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đấu thầu theo hướng thuận lợi hơn so với Nghị quyết số 137 của Quốc hội.

Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất, đối với 4 chính sách cần trình HĐND tỉnh, giao các ngành chủ động xây dựng phương án, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết.

Đối với 5 chính sách còn lại, giao các sở, ngành, địa phương căn cứ nhiệm vụ đã được phân công tại Kế hoạch số 737 của UBND tỉnh để tiếp tục rà soát, tham mưu tổ chức thực hiện bảo đảm hiệu quả.

Tại buổi làm việc, các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành đã phân tích, trao đổi, thảo luận việc thực hiện đối với từng chính sách; đóng góp ý kiến vào các giải pháp, nhiệm vụ; kiến nghị, đề xuất các nội dung để thực hiện hiệu quả các chính sách trong Nghị quyết số 137 của Quốc hội.

Tập trung, nỗ lực để triển khai hiệu quả nghị quyết

Kết luận buổi làm việc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh, Nghị quyết số 137 của Quốc hội sẽ tạo ra được những động lực mới, nguồn lực mới cho sự phát triển của tỉnh, đặc biệt là thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị.

Nhấn mạnh Nghị quyết chỉ thực sự có ý nghĩa khi tỉnh Nghệ An thực hiện hiệu quả, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, ngành cần tập trung, nỗ lực triển khai, vận dụng hiệu quả nhất các cơ chế, chính sách để góp phần thực hiện mục tiêu phát triển của tỉnh trong bối cảnh còn nhiều khó khăn về nguồn lực.

Qua nghe báo cáo, ý kiến thảo luận, đồng chí Nguyễn Đức Trung cho rằng, trong 8 chính sách phải trình HĐND tỉnh, có 4 chính sách đã được tháo gỡ tại các quy định của Luật theo hướng thuận lợi, rộng hơn so với Nghị quyết số 137 của Quốc hội. Vì vậy, thống nhất báo cáo HĐND tỉnh quyết định áp dụng thực hiện theo quy định của các Luật đã được ban hành, có hiệu lực từ ngày 1/1/2025.

Đó là các chính sách: Tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công thành dự án đầu tư công độc lập; thực hiện dự án PPP trong lĩnh vực thể thao, văn hóa; HĐND tỉnh xem xét, quyết định việc tăng tỷ lệ vốn nhà nước tham gia không quá 70% tổng mức đầu tư đối với các dự án PPP; thực hiện hình thức hợp đồng BT.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng, vấn đề quan trọng là phải xác định được các danh mục dự án. Trên cơ sở đó, yêu cầu các ngành phải đổi mới tư duy, từ nay đến trước ngày 30/6/2025 phải đề xuất được danh mục các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP), các dự án BT, kèm theo đó có định hướng về cơ chế, chính sách để thực hiện.

Đối với 4 chính sách phải trình HĐND tỉnh để thực hiện, về chính sách phí, lệ phí, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài chính phối hợp với các ngành, địa phương nghiên cứu đề xuất.

Về chính sách đối với nguồn thu nội địa từ hoạt động khai thác khoáng sản và nguồn thu thuế từ các cơ sở sản xuất thủy điện trên địa bàn miền Tây và phân bổ thêm 50% số vốn đầu tư công nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các ngành xác định danh mục dự án cần tập trung để thực hiện được các nguồn vốn này.

Đối với nguồn thu nội địa từ hoạt động khai thác khoáng sản và nguồn thu thuế từ các cơ sở sản xuất thủy điện thực hiện trong năm 2025, giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh danh mục dự án đầu tư kết cấu hạ tầng trong quý I/2025.

Đối với việc cho phép HĐND TP. Vinh được thành lập 3 Ban: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội theo Nghị quyết 137, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Vinh tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định về lĩnh vực phụ trách của các ban thuộc HĐND thành phố Vinh trong thời điểm phù hợp.

6 chính sách còn lại đã bảo đảm các điều kiện để thực hiện, đồng chí Nguyễn Đức Trung giao các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ nhiệm vụ đã được phân công để tiếp tục rà soát, đề xuất dự án cụ thể, tham mưu tổ chức thực hiện bảo đảm hiệu quả.