省人民议会常务委员会召开会议，说明少数民族和山区土地、住房和生活用水短缺情况。

这是2021-2030年国家少数民族和山区社会经济发展目标规划下的一个项目。

同志：泰清贵——中共中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国民议会代表团团长；阮南定——省委常委、省人民议会常务副主席；阮如魁——省委执行委员会委员、省人民议会副主席（共同主持）。

出席会议的有：义安省委常委、越南祖国阵线委员会主席武氏明生同志；义安省委执行委员会委员、义安省人民委员会副主席裴廷龙同志；义安省委执行委员会委员、义安省国民议会代表团副团长泰氏安钟同志；以及义安省各委员会领导、若干代表团、部门、分支机构和地方有关部门的代表。

支付速度慢

为实施项目一期（2021-2025年），义安省中央资本计划（包括发展投资资本和职业资本）预计超过3406亿越南盾。其中，2022年和2023年的预算拨款为1470.15亿越南盾（包括省配套资金17890亿越南盾）。

然而，根据省人民议会少数民族事务委员会的评估，一期工程的实施成果总体上仍落后于计划。中央政府2022年和2023年的资金拨款超过1450亿越南盾，但截至发稿时，仅拨付了350多亿越南盾（24.35%）。

与此同时，项目文件的准备和评估步骤仍然缓慢；需要住宅用地和生产用地的受访家庭数量；职业转换支持的拨付率非常低（8.36%）。

为落实对居民用地配额和均产用地配额的扶持内容提供依据，就相关决定和规定的出台提供咨询的工作进展缓慢。

各部门、分支机构和地方之间的协调不够密切及时；投资建设项目管理委员会人员数量仍然不足、力量薄弱；行政改革和行政程序仍然繁琐。

对地方实施工作的检查、审查、监督和指导不够常规和及时。一些地方的数据管理、制度和信息报告工作没有得到认真落实；项目实施的宣传和指导仍然有限。

在说明会上，代表们要求省民族委员会领导澄清上述限制的原因，并指出解决之道，以加快今后拨款速度。

该代表还要求澄清，尽管调查显示需求巨大，但在整个 2021 年至 2025 年期间，该省仅提议为 31 户家庭提供住宅用地支持，资金仅为 12.4 亿越南盾。

省民族委员会主席维文山解释并澄清了代表们感兴趣的内容；特别是接受了审查提案流程的问题，综合分析并清楚地解释了为什么在 2021 年至 2025 年期间只有 31 户家庭获得了住宅用地支持。

省人民委员会副主席裴廷龙代表省人民委员会领导承认，在实施“一号工程”3年后，一系列困难和局限性已经显现，其中最突出的问题是“有钱却拨不出去”。

义安省人民委员会领导坦言，客观原因有很多，但主要原因是主观的。

省人民委员会副主席还表示，“一号工程”的组织和实施也存在问题，尤其令人担忧的是，一些地方已经发放了退还资金的文件，目前金额已接近50亿越南盾；因此建议各区需要认真考虑这个问题。

省人民委员会副主席强调，到目前为止，困难基本已经解决，项目已经落实到位，要求项目1受益地根据自身职能和任务，加强监督工作的组织和实施。

省人民委员会副主席也向省人民议会常务委员会承诺，将按照省人民委员会的报告计划拨付项目1的资金。

必须以认真对待重要任务的心态进入。

义安省委书记兼义安省人民议会主席泰清贵在总结发言中强调，项目1是2021-2030年少数民族和山区社会经济发展国家目标规划中非常重要的项目之一，因为它涉及住宅用地、生产用地、住房等的分配。

省人民议会主席也表示，这是一个困难、敏感、复杂的问题；同时，他指出了导致一期工程拨款缓慢的客观和主观原因。

“通过说明会，可以看出该省已基本完成了规章制度和指示，为实施‘一号工程’创造了法律通道，”义安省人民议会主席评价道，同时他也承认，当出现问题时，省人民委员会介入指导了实施过程。

鉴于总体拨付速度缓慢、执行内容非常低等明显局限性，以及在颁布住宅用地、生产用地等土地利用规范近两年后，这些都是有关部门和受益地区在实施该计划时应承担的责任、参与度和关注点方面的深刻教训。

在此基础上，省委书记、省人民议会主席要求各级有关部门、各地方政府必须将此作为一项重要任务，因为它关系到人民的生活。

因此，受益地区在实施项目1时，必须高度重视准确、公正、客观地实施，避免出错，尤其要获得人民的共识。

省人民议会主席还要求加强检查、监督和督导工作，加快推进相关程序的落实，不仅要关注项目一，还要关注国家重点项目下的其他项目。同时，省人民委员会必须重视配套资金的及时拨付，并审查数据系统。

省人民议会主席要求继续就2021-2030年民族山区社会经济发展国家目标规划一期工程及其他工程的不足之处向中央政府提出建议，并同时提出其他内容。

此前，省人民议会常务委员会听取并评论了2021年至今省人民议会常务委员会解释会总结会议4次会议的执行情况，内容包括：全省土地使用权证、房屋所有权证及其他土地附属物证的发放情况；全省行政单位和公共服务单位合并后公共资产的管理和使用情况；2021年12月9日省人民议会第27/2021/NQ-HDND号决议的执行情况，该决议规定了2022年至2025年期间加强全省道路和铁路交通安全走廊违章行为清理和防止再次侵占的若干措施以及全省交通秩序和安全保障工作；以及全省土地分配、森林分配、管理、保护和森林开发（2018年至2022年期间）。