省人民议会常务委员会召开会议，说明少数民族地区和山区土地、住房、生活用水等困难情况。

该项目是《2021-2030年少数民族地区和山区经济社会发展国家目标规划》项目之一。

同志们：太清贵——中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长；阮南定——省委常委、省人民议会常任副主席；阮如魁——省委执行委员会委员、省人民议会副主席（共同主持）。

出席会议的有：省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生同志，省委执行委员会委员、省人民委员会副主席裴廷隆同志，省委执行委员会委员、省国会代表团副团长泰氏安忠同志，以及省人民议会各委员会、各代表团、各部门、各行业和有关地方的领导。

支付速度缓慢

为实施2021-2025年第一期项目，预计义安省中央资金计划（含发展投资资金和事业投资资金）将超过3406亿越南盾。其中，2022年和2023年的预算为1470.15万亿越南盾（含省配套资金17.89万亿越南盾）。

然而，根据省人民议会少数民族委员会的评估，项目1的实施结果总体上仍落后于计划。中央政府为2022年和2023年拨付的资金超过1450亿越南盾，但截至报告时，仅拨付了350多亿越南盾（占24.35％）。

同时，项目文件编制和评估进度仍然缓慢；调查中需要住宅用地和生产用地的家庭户数较少；转产扶持资金到位率较低（8.36%）。

关于出台住宅用地指标、平均生产用地指标等决定、规定，作为政策对象扶持内容落实依据的建议工作进展缓慢。

各部门、各分支机构、各地方之间的配合还不够紧密和及时；投资和建设项目管理局的人员数量仍然不足、力量薄弱；行政改革和行政程序仍然繁琐。

对地方实施工作的检查、考核和督促指导不够经常、及时，一些地方数据管理、制度和报告信息落实不到位，项目实施宣传指导力度还不够。

在说明会上，代表们要求省民委领导明确造成上述问题的原因，并提出解决办法，以便尽快拨付资金。

该代表还要求说明，尽管调查显示需求量巨大，但在整个2021年至2025年期间，该省仅提议支持31户家庭的住宅用地，资金仅为12.4亿越南盾。

省民族委员会主席魏文山就与会代表感兴趣的内容进行解释和说明，特别是接受了审议提案过程的问题，并综合清楚地解释了为什么在2021年至2025年期间仅为31户家庭提供住宅用地支持的原因。

省人民委员会副主席裴廷龙代表省人民委员会领导承认，一号项目实施3年后，暴露出一系列困难和限制，其中最突出的是“有钱但发不出去”。

乂安省人民委员会领导坦言，客观原因很多，但主要还是主观原因。

省人民委员会副主席还表示，1号项目的组织实施也遇到了问题，特别是最令人担忧的是，一些地方已经发出文件要求归还资本，目前已接近50亿越南盾；因此建议各县要认真考虑这个问题。

省人民委员会副主席强调，截至目前，各项困难已基本得到解决，各项项目均已进入框架，并要求1号项目各受益地方根据各自的职能和任务，加强与督导工作相关的组织实施工作。

省人民委员会副主席还向省人民议会常务委员会承诺，将按照省人民委员会的报告，按计划拨付项目 1 的资金。

必须以关怀的心态进入，作为一项重要使命

乂安省人民议会主席、省委书记泰成贵在总结这一内容时强调，项目1是2021-2030年阶段少数民族和山区社会经济发展国家目标计划中非常重要的项目之一，因为它关系到住宅用地、生产用地、住房等的分配。

省人民议会主席还表示，这是一个困难、敏感、复杂的问题；同时，他指出了导致一号项目拨款缓慢的客观和主观原因。

“通过此次说明会，表明我省已基本完成规章制度体系建设，为实施一号项目打下了法律基础”，义安省人民议会主席评价道，同时承认，在项目实施过程中，省人民委员会在遇到问题时，已经介入指导。

鉴于总体拨付速度缓慢、实施内容很少等明显局限性，以及近两年才颁布住宅用地、生产用地等土地使用标准，省人民议会主席表示，这些都是对有关部门和受益地方在实施该计划时的责任、参与和关注的深刻教训。

基于此，今后一个时期，省委书记、省人民议会主席要求各级、各部门、各地方必须将此作为一项重要任务，因为这与人民的生活密切相关。

因此，各受益地区在实施一号项目时，必须高度重视，做到准确、公正、客观，避免失误，尤其要取得人民的共识。

省人民议会主席还要求加强检查、监督和督导工作，加快落实项目一号以及本国家目标计划下其他项目的有关程序。同时，省人民委员会应注意及时拨付配套资金，审查数据系统。

省人民议会主席要求继续向中央政府提出关于2021-2030年阶段少数民族地区和山区社会经济发展国家目标计划第1个项目和其余项目的不足之处的建议；同时提出其他内容。

此前，省人民议会常务委员会听取并提出了关于2021-2026年任期开始至今省人民议会常务委员会总结说明会四项通知的执行情况，包括颁发本省土地使用权证、房屋所有权证及其他土地附属物证的情况；本省行政单位与公共服务单位合并后公共资产的管理和使用情况；省人民议会2021年12月9日第27/2021/NQ-HDND号决议的执行情况，该决议规定了在2022-2025年期间加强清理违法行为、防止再次侵占本省公路铁路交通安全走廊以及保障本省交通秩序与安全工作的若干措施；关于2018-2022年期间本省土地分配、森林分配、管理、保护和森林发展情况。