“赋能”公社一级主动安排、分配干部和公务员
(Baonghean.vn)- 义安省实施精简人员政策,并与重组、提高素质和有效利用干部、公务员和公务员队伍相结合,在公社层面实施多项解决方案。
任何安排、布局中的访问
在第十八届省人民议会第七次会议任期为2021年至2026年,居住在英山县花山乡的阮氏翠女士通过网络电话向会议汇报,为第二类和第三类乡安排1名文化-社会公务员的政策并不合适,因为“文化-信息”和“劳动-政策”两个领域的工作量很大,影响了公务员完成任务的能力。
这也是我们(PV)在基层走访时记录到的一些乡级公务员的心声和想法。据宜禄县宜顺乡文化社会公务员阮氏琼女士介绍,同时兼顾文化社会工作和劳动、伤残军人、社会工作,工作量很大,很累。比如,8月和9月,我们除了业务工作和在工作上午在“一站式受理回执部门”值班,接待和指导办理立功人员政策、医保、丧葬、贫困户等相关手续外,同时还要承担很多工作,既要提供建议,又要直接进行宣传,组织文化、艺术、体育等活动,庆祝八月革命和9月2日国庆节;不仅建议和指导学校做好新学年开学准备,组织开展了多项新冠肺炎疫苗接种工作……
![]() |
义禄县义顺乡“一站式”办案结果接收及反馈部门。图片来源:Mai Hoa |
宜禄县文化信息部副部长阮廷阳先生承认,在二类和三类乡只安排一名官员的情况下,文化和社会官员“肩负”的工作相当繁重。他表示:“一个人肩负多项任务,从国家文化管理咨询,到体育、家庭儿童、信息通信、卫生、教育、食品安全……由于电台负责人的职位已经取消,许多乡把这项任务交给了文化和社会官员,他们还被指派负责数字化转型和信息技术应用。文化部门本身就很庞大,但他们还要“肩负”劳动和政策部门的重任,包括劳动就业、劳务输出、功勋人物政策、贫困户政策、社会保障受益人政策、性别平等……
官文化-社会该区域仅有 1 名负责人。文化已经很多了,还要“承担”劳动和政策方面的问题,所以确保任务完成好很难”。
谈及这一问题,南丹县内务部部长黄义雄表示,在当前文化生活和新农村建设阶段,指导文化机构的实施,文化和社会公务员的任务相当繁重。
![]() |
南丹县南江乡的妇女们承担起植树造林的重任,打造出一片绿色、洁净、美丽的乡村景象。图片:Mai Hoa |
除了对乡级公务员编制的意见之外,一些地方还反映,办公室统计公务员岗位安排2人,其中1人在办公室工作,另1人分别在统计处和党委办公室工作,受党委和政府两个归口单位的统筹管理和指导,这种安排不太合理。或者2类、3类乡,财会公务员岗位只安排1人,工作量大,需要专业知识,就连从国库提款也需要有国库登记签字的会计人员才能办,如果出现人员生病或者女公务员休6个月产假的情况,对当地来说就很“封闭”。
目前,地方政府都清楚,干部、公务员数量已经“硬”到政府令第34号2019年4月24日发布:第一类公社最多23人;第二类公社最多21人;第三类公社最多19人。如果公社配备了常规警察,则人数减少1人,第二类公社最多20人,第三类公社最多18人。
根据第34号议定确定的公务员总数和12个专业岗位规定,省人民委员会于2021年12月28日颁发第80号决定,颁布关于乡级公务员岗位数量和结构的规定,以及关于对符合录用乡级公务员资格的专业进行培训的规定。
具体而言,一类乡镇安排公务员10人(一类坊11人);二类乡镇安排8人(坊9人);三类乡镇安排7人(坊8人)。
![]() |
根据省人民委员会2021年12月28日第80号决定,乡级公务员编制数量及结构图。制图:总部 |
公务员总数结构安排如下:所有公社均设有公社军事指挥、司法-民事职位各1人,办公室-统计职位各2人。土地管理-农业-建筑-环境职位在1类、2类公社各2人,在3类公社各1人。财政-会计职位在1类公社各2人,在2类、3类公社各1人。文化-社会职位在1类公社各2人,在2类、3类公社各1人。
政府令第34号公社级干部和公务员人数上限,一类公社为23人,二类公社为21人。2型公社;19人为了三类公社。如果公社已经安排了常备警察,则减少1人,相当于22人-20和18人。
“给正确的”积极主动地为基地
从指导工作实践看,一些地方提出,中央和省要根据干部、公务员岗位数量和结构,根据本地区实际任务需要,赋予基层安排分配的主动权。规定国土行政-农业-建设-环境四个部门各设2名公务员,但实际有些地方这些部门公务员的工作量小于文化-社会、司法-户籍等其他部门,可以赋予基层自主安排分配的权力,确保管理工作有效高效。
![]() |
桂风县 Cam Muon 乡文化和社会官员讨论工作。图片来源:Mai Hoa |
除公务员外,目前,按照规定,二级公社可以选举2名人民委员会副主席,但根据一些地方的意见,这个职位不需要2人,事实上,许多地方还没有选出足够的2名人民委员会副主席;因此,应该转移这个职位,以增加为公社工作的公务员数量。
然而,南丹县内务部部长黄义雄表示,省人民委员会第80号决定是在法律法规和与基层协商的基础上制定的,因此,省规定的乡级公务员岗位数量和结构是合理的。重要的是,对公务员的管理和工作分配以及对乡级公务员履行公务情况的监督是严肃而严格的,相信这将提高公务员工作的效力和效率。
地方必须积极主动回顾、综合和向内政部提交一份文件,作为向省政府咨询和提出建议以及向中央政府提出建议的依据允许公务员岗位调动,为2人的乡调动1名乡人民委员会副主席,增加公务员数量”。
内务部政府建设与青年事务部副部长朗文贵先生表示,针对基层过去反映的一些岗位乡级公务员人数和结构安排问题,内务部已经收到并给予了具体答复。
关于公务员调动和乡镇调动1名副主席、规定2名副主席、增加公务员编制的问题,地方要在干部和公务员总数按规定不变的基础上,审议、汇总报内政部,作为向省级政府咨询、建议的依据,并报中央政府批准。
![]() |
清昌县代表团在清风乡督导公务员履行职责。图片来源:Mai Hoa |
除上述问题外,郎文贵先生表示,目前全省乡级公务员过剩176人,因此地方的当务之急是集中安排和精简人员编制,使干部和公务员人数符合政府第34号令规定的正确数量,确保机构稳定,合并乡和非合并乡有效、高效地运行。