Mettre en œuvre de manière proactive et flexible des projets de placement

(Baonghean) - Grâce à la détermination de l'ensemble du système politique, 38 comités du Parti des districts, villes et communes, ainsi que des comités du Parti et des unités de Nghe An ont jusqu'à présent achevé l'élaboration de projets de création d'emplois. Le Comité permanent provincial du Parti a évalué et élaboré le projet de création d'emplois pour la province, qui sera ensuite soumis au Comité central d'organisation pour évaluation et approbation.

Comprendre en profondeur la conscience et l’idéologie

Nghe An est l'une des localités ayant activement mis en œuvre le projet de création de postes (VWP) au sein des agences du Parti et des organisations sociopolitiques. Il s'agit d'une tâche importante contribuant à une réduction raisonnable des effectifs, garantissant la mise en œuvre de la politique du Parti visant à revoir et clarifier les fonctions et les tâches de chaque agence, organisation et unité ; à construire une structure organisationnelle rationalisée, adaptée, stable, efficace et efficiente, et à servir de base à la rationalisation des effectifs, conformément à la résolution n° 39-NQ/TW du Bureau politique du 17 avril 2015 relative à la rationalisation des effectifs et à la restructuration du contingent de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics. Ce projet offre également l'occasion d'évaluer les capacités et les aptitudes des fonctionnaires et, en fonction des fonctions et des tâches assignées, de déterminer le VWP, le cadre de compétences, la description de poste et les effectifs correspondants à chaque VWP de chaque agence et unité.

Des responsables du Comité du Parti du district de Ky Son discutent avec des habitants du village de Huoi Nhao, commune de Nam Can. Photo : Khanh Ly

Après avoir reçu les instructions du Comité central d'organisation, le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a conseillé au Comité permanent du Comité provincial du Parti d'élaborer un plan, de créer un Comité directeur, un Groupe de travail et un Secrétariat pour élaborer un projet ; d'organiser des sessions de formation et de fournir des conseils sur les grandes lignes du projet VTVL pour 38 agences du Parti, organisations de masse provinciales et comités du Parti de district, de ville et de bourg avec la participation de 250 délégués. Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a également créé un Conseil pour évaluer les projets des agences et des unités et procéder à l'élaboration du projet provincial, et en même temps sélectionner quatre unités pilotes (Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, Fédération provinciale du travail, district de Tan Ky et journal Nghe An) pour acquérir de l'expérience.

Au cours du processus de mise en œuvre, le Comité de pilotage du projet a pleinement informé le Comité du Parti afin d'avoir une perception, une idéologie et une action unifiées, en identifiant clairement le projet VTVL comme une tendance inévitable, en construisant un projet scientifique, adapté à la réalité qui résoudra les lacunes de l'organisation actuelle, de l'appareil et de la gestion du personnel, pour mettre en œuvre efficacement le projet, il est nécessaire d'échapper à la mentalité de « s'accrocher au personnel ».

« 3 Non, 3 Clair »

Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti est un organisme modèle qui montre la voie à suivre pour mettre en œuvre la politique du Parti visant à rationaliser l'appareil et à réduire les effectifs. Après avoir révisé les fonctions et les tâches, mis en place le VTVL et le règlement intérieur du comité, et constaté que la direction et la gestion du travail entre les départements se chevauchaient parfois, entraînant des résultats insatisfaisants, le Comité a proactivement réduit le nombre de départements de six à quatre. La camarade Vo Thi Minh Sinh, chef adjointe du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, a commenté : « La rationalisation des points focaux des départements permet non seulement de garantir le travail, mais aussi d'éliminer les étapes intermédiaires, de réduire le nombre de points focaux et les effectifs, et de faire fonctionner l'appareil de manière fluide, efficace et efficiente, conformément à l'esprit des trois « Non » : « Pas de lourdeur, Pas de chevauchement, Pas d'omission » et des trois « Clair » : « Des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires ».

Sur la base de l'examen des fonctions et des tâches, un certain nombre d'autres comités ont également élaboré des solutions et des feuilles de route de mise en œuvre, visant à construire un appareil rationalisé, efficace et efficient, tels que le Département de la propagande du Comité provincial du Parti, le Bureau du Comité provincial du Parti, la Fédération provinciale du travail... Un certain nombre de districts ont également proposé d'unifier les postes de chef du département de la propagande et de directeur du centre de formation politique du district, de chef du département de mobilisation de masse qui est également le président du Comité du Front de la patrie du district, et de détacher des agents de sécurité de la police du district pour travailler comme bureau adjoint du Comité du Parti du district pour conseiller sur les affaires internes du Comité du Parti du district...

Des citoyens travaillent au guichet unique du district de Nghi Loc 2. Photo : Thu Giang

Par ailleurs, certaines unités ont proactivement réduit le nombre de points focaux et ont évalué et classé le personnel en fonction de chaque groupe et de son niveau d'exécution afin de mettre en place un plan de formation et de développement du personnel, évitant ainsi les chevauchements dans l'attribution et la délégation des tâches. Par exemple, au journal Nghe An, sur la base des résultats de l'évaluation de la qualité du travail des services et des descriptions de poste spécifiques à chaque individu et à chaque service, le comité de rédaction a mis en place un plan pour organiser, faire tourner et attribuer les postes avec des personnes et des tâches clairement définies, en fonction des qualifications de formation adéquates et des capacités professionnelles.

La classification et la détermination de la capacité des cadres et des rapporteurs à la formation sont divisées en 4 groupes : le groupe 1 est bien formé, accomplit bien les tâches assignées, peut être formé pour devenir un élément essentiel de la profession ; le groupe 2 est bien formé, mais a une capacité limitée, a besoin d'une formation aux compétences pour bien accomplir les tâches assignées ; le groupe 3 accomplit bien les tâches mais n'a pas été correctement formé, a besoin d'une formation dans la bonne profession et les compétences assignées ; le groupe 4 comprend ceux qui ont besoin d'être recyclés.

Sur cette base, le comité de rédaction a élaboré un plan visant à dispenser une formation avancée aux employés potentiels ou aux employés présentant de nombreuses limitations en matière de capacité professionnelle afin d'améliorer la qualité du personnel et des fonctionnaires, contribuant ainsi à améliorer la capacité et l'efficacité opérationnelle de l'agence...

Contribuer à assurer le rythme de rationalisation de la masse salariale

Grâce au développement du projet VTVL, de nombreuses localités et unités ont atteint le taux de réduction d'effectifs requis. Par exemple, dans le district de Con Cuong, selon le projet, le district prévoit de réduire ses effectifs de 8 personnes, pour atteindre 11,94 % (dépassant ainsi l'exigence d'un taux de réduction minimum de 10 % d'ici 2021), notamment deux points focaux et six postes (y compris au sein du comité d'organisation, de l'association des anciens combattants, de l'union des jeunes, de l'union des femmes, du Front de la patrie et du centre de district pour le BDCT).

Le camarade Nguyen Dinh Hung, secrétaire du Comité du Parti du district de Con Cuong, a déclaré : « D'ici 2021, le Comité du Parti du district supprimera un poste au sein du Comité d'organisation, appliquant scrupuleusement le principe de ne pas recruter de nouveaux membres du personnel, mais de procéder à des rotations et des transferts de personnel des organismes du système politique. Par conséquent, bien que le nombre de membres du Comité du Parti du district, réduit à lui seul, ne permette pas d'atteindre le taux de 10 % conformément à l'esprit de la Résolution 39, compte tenu de l'effectif total du Comité du Parti du district, du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et du Centre des affaires politiques et sociales, il dépasse néanmoins le taux requis. »

Pendant ce temps, dans le district de Do Luong, le projet VTVL du district a été construit sur la base d'un principe unifié de ne pas augmenter la masse salariale à partir de 2017 et de réduire la masse salariale totale de 10,3 % d'ici 2021. Parce que certains postes du personnel n'ont pas été ajustés et complétés à temps, certaines agences manquent de masse salariale (Département de la propagande, Bureau du comité du parti du district, Association des agriculteurs, Front de la patrie du district), tandis que certaines agences ont une masse salariale excédentaire comme l'Union de la jeunesse du district...

Sur la base de la situation actuelle et sur la base de l'examen des fonctions et des tâches de chaque agence, organisation et unité, le district a proposé de fusionner le Centre de formation politique avec le Département de la propagande, la structure des postes du chef du Département de mobilisation de masse est également celle du président du Comité du Front de la patrie du Vietnam, rationalisant le personnel VTVL du groupe de service comme les chauffeurs (réduction d'un membre du personnel pour mettre en œuvre la sous-traitance des véhicules), transférant un poste de service de cuisine à un autre poste, organisant le comptable du Comité du Parti du district pour qu'il soit le comptable du Centre de formation politique et demandant de réduire le nombre de personnes dans certaines organisations comme l'Union des femmes, le Comité d'inspection du Comité du Parti du district, etc.

Grâce à l'attention, à l'orientation, à l'inspection et à la supervision régulière des responsables à tous les niveaux, ainsi qu'à l'application proactive des tâches assignées par les membres du comité de pilotage et les unités de soutien au développement du projet au sein des agences et des unités, les difficultés pratiques et les problèmes survenus lors du processus d'élaboration du projet ont été rapidement résolus. Au 23 février 2017, 38 districts, villes, communes, agences et unités avaient achevé le développement du projet VTVL et l'avaient transmis à la province pour évaluation.

(À suivre)

Khanh Ly - Thu Giang