Comment les députés de l'Assemblée nationale voteront-ils la confiance dans 48 postes ?

Durant les journées de travail du 24 au 25 octobre, les délégués voteront la confiance pour 48 postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale, dont : Premier ministre, président de l'Assemblée nationale, vice-président, membres du gouvernement, membres des commissions permanentes...

Le vote se déroule à bulletin secret. Le bulletin indique clairement le nom complet et la fonction de chaque personne, avec trois niveaux de confiance : élevé, faible et faible.

« Le vote de confiance vise à améliorer l'efficacité et l'efficience des activités de surveillance de l'Assemblée nationale ainsi que la qualité de l'appareil d'État », a déclaré M. Tran Van Tuy, chef de la commission des affaires de la délégation.

En outre, selon M. Tuy, l'activité ci-dessus aide également ceux qui sont élus à voir leur niveau de confiance pour s'efforcer, pratiquer et servir de base aux organisations compétentes pour considérer et évaluer les cadres.

L'historien Duong Trung Quoc a déclaré que par rapport aux deux votes de confiance précédents (2013 et 2014), cette fois-ci, il y a eu une amélioration positive dans la mesure où les délégués ont reçu les dossiers des postes plus tôt pour avoir le temps de les étudier.

Le rapport de travail de la personne soumise au vote de confiance doit être calculé à partir du moment de l'élection ou de l'approbation par l'Assemblée nationale (juillet 2016), indiquant les résultats de la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs assignés; qualités politiques, éthique, mode de vie; respect de la Constitution et des lois; 4 à 5 pages de longueur, dactylographié et imprimé sur papier A4.

Parallèlement à cela, le rapport auto-évalue et examine s'il existe ou non des signes de dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique de vie, de « l'auto-évolution », de « l'auto-transformation » au sein de l'organisation conformément à la résolution 4 du 12e Comité central ; auto-évalue et examine la mise en œuvre de la restructuration de l'organisation et de la rationalisation du personnel dans l'organisation, l'agence et l'unité...

Bien que le contenu du profil de chaque poste soit assez complet dans tous les aspects du travail, M. Quoc s'inquiète car « ce ne sont que des rapports d'auto-évaluation unilatéraux » ; de plus, ces documents sont considérés comme confidentiels, de sorte que les délégués ne peuvent pas obtenir l'avis des gens sur ces auto-évaluations.

« Il s'agit d'une activité de surveillance importante qui intéresse le peuple. Je voterai de manière vraiment objective, conformément à la responsabilité d'un représentant élu », a déclaré M. Quoc, suggérant qu'à l'avenir, l'Assemblée nationale étudie et modifie la réglementation afin de permettre la divulgation publique des rapports de travail de chaque poste ainsi que des votes spécifiques donnés par chaque représentant.

« Les deux fois précédentes, nous savions seulement comment chaque position avait été votée, mais nous ne savions pas comment chaque délégué exprimait son opinion. Je pense que cela devrait être rendu public », a souligné M. Quoc.

Partageant le même avis que M. Quoc, la déléguée Pham Thi Minh Hien a déclaré que « les électeurs sont très intéressés par un vote de confiance et le considèrent comme nécessaire ».

Selon elle, outre les documents, l'écoute des citoyens, en particulier des électeurs directement liés au domaine et au secteur d'activité du poste à pourvoir, constitue un canal d'information essentiel pour aider les délégués à formuler des évaluations objectives et précises. « Je considère que c'est le canal d'information privilégié », a déclaré Mme Hien.

Lorsqu'on lui a demandé comment elle évaluait personnellement chaque poste voté en fonction de critères, la déléguée Hien a déclaré qu'elle prendrait en compte l'ensemble du processus, par exemple, un ministre lorsqu'il prend ses fonctions pour la première fois, les circonstances difficiles et favorables auxquelles il est confronté et les politiques qu'il a proposées pour résoudre les problèmes et développer le domaine dont il est responsable.

« J'ai l'habitude de prendre des notes complètes de chaque séance de questions des membres du gouvernement. Avant de voter la confiance, je les systématiserai afin d'avoir une vision et une évaluation plus objectives », a-t-elle déclaré.

La déléguée a également exprimé son opinion selon laquelle le vote de confiance affectera directement la vie politique du poste pour lequel le vote est effectué, « mais la vie nationale est la plus importante, s'il est nécessaire d'évaluer un poste spécifique comme ayant une faible confiance, l'intérêt général doit être mis en premier. »

« Dans certains domaines, au début de mon mandat, j'ai eu des questions et des débats assez houleux, mais au fil du temps, le ministre et ce secteur ont apporté des changements ; ces efforts doivent donc être reconnus. En revanche, dans les domaines où les changements sont lents, nous devrons les considérer avec franchise », a déclaré Mme Hien.

En outre, face à des questions brûlantes et difficiles qui ne peuvent être résolues « en un jour ou deux » par les ministères et les branches, a déclaré Mme Hien, « il est nécessaire d'évaluer d'abord l'attitude et le point de vue du dirigeant ».

Préoccupations concernant trois niveaux de crédit

Le délégué Luu Binh Nhuong, vice-président du Comité des aspirations du peuple, a déclaré que le vote de confiance est une activité importante, particulièrement utile pour contrôler le pouvoir des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale.

Cependant, M. Nhuong reste préoccupé : « Chaque mandat de cinq ans ne prévoit qu'un seul vote à mi-mandat, ce qui ne permettra pas d'évaluer pleinement et précisément la capacité des postes. À long terme, je recommande que l'autorité compétente envisage d'autoriser une évaluation régulière des cadres chaque année. »

Les trois niveaux d'évaluation lors d'un vote inquiètent également M. Luu Binh Nhuong. « Nous n'avons que trois niveaux : haute confiance, confiance et faible confiance. Qu'en est-il de ceux qui ne sont pas dignes de confiance ? Depuis longtemps, certains suggèrent que les votes de confiance ne devraient comporter que deux niveaux : confiance et défiance. De nombreux pays dans le monde n'appliquent d'ailleurs que ces deux niveaux d'évaluation », a déclaré M. Nhuong.

M. Duong Trung Quoc a également déclaré : « Nous adoptons un vote de confiance différemment de nombreux pays, en attribuant trois niveaux, qu'il soit élevé ou faible, ce qui reste une question de confiance. J'espère que cette approche sera améliorée dans les années à venir pour se conformer aux pratiques internationales. »

Selon la réglementation, si plus de la moitié du nombre total de délégués estiment qu'une personne a « peu de confiance » lors de leur vote de confiance, elle peut démissionner.

Dans le cas où la personne soumise au vote de confiance est considérée comme « peu fiable » par les deux tiers ou plus du nombre total de délégués, le Comité permanent soumettra à l'autorité compétente le lancement du processus de vote de confiance.

Le vote est expliqué différemment du vote lui-même dans la mesure où le vote à trois niveaux vise à « évaluer le niveau de confiance » et qu'une fois le processus de vote lancé, l'Assemblée nationale exprimera sa confiance ou non (deux niveaux) à la personne élue comme base de révocation ou d'approbation de la proposition de révocation.