L'Assemblée nationale a adopté la loi sur les prix (modifiée)

Panorama de la séance de travail de l'après-midi du 19 juin à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

Français Auparavant, lors de la séance de travail à la salle Dien Hong, l'Assemblée nationale a voté pour l'adoption de la résolution approuvant le règlement du budget de l'État 2021 avec 473 députés participant au vote en faveur, représentant 95,75% du nombre total de députés de l'Assemblée nationale, et a voté pour l'adoption de la loi sur les prix (amendée) avec 92,91% des députés participant au vote en faveur.

Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An votent la résolution approuvant le règlement du budget de l'État pour 2021. Photo : Quang Vinh

L'Assemblée nationale a ensuite procédé à des discussions en groupes. Lors des discussions du troisième groupe avec les délégations des députés des provinces de Bac Kan et de Bac Lieu, la délégation de Nghe An a émis deux avis, contribuant ainsi à de nombreux points du projet de loi sur les activités immobilières (modifié).

La déléguée Thai Thi An Chung - Membre du Comité provincial du Parti, Chef adjointe de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a donné son avis sur les conditions de mise en œuvre des travaux de logement et de construction à l'avenir, avec les conditions et les documents d'acceptation de l'achèvement des travaux d'infrastructures techniques conformément aux dispositions de la loi sur la construction correspondant à l'avancement du projet approuvé par l'agence d'État compétente.

Aperçu de la séance de discussion du groupe 3. Photo : Quang Vinh

Selon le délégué de la délégation de Nghe An, cette réglementation est très difficile à mettre en œuvre, car les décisions d'approbation des politiques d'investissement ne prévoient que des dispositions relatives à l'achèvement de chaque élément du projet, sans aucune réglementation sur l'avancement de la construction des infrastructures techniques. Par conséquent, sa mise en œuvre concrète est très difficile ; il est donc nécessaire de la réglementer plus clairement.

Le délégué a également suggéré qu’il était nécessaire de clarifier quels sont les « documents juridiques du projet » stipulés dans le projet de loi ?

Concernant la réglementation relative au transfert des droits d'usage des terres et des infrastructures techniques dans le cadre de projets immobiliers à des particuliers pour la construction de leurs propres logements, la déléguée Thai Thi An Chung a déclaré : « Il s'agit d'un problème récurrent qui suscite de nombreux avis. » L'observation locale révèle que les projets immobiliers sont souvent laissés vacants lors du découpage des terrains en parcelles destinées à la vente, puis transférés à des particuliers.

Les délégués estiment donc qu'il serait plus efficace de charger le Comité populaire de district d'investir dans les infrastructures, puis de procéder à des ventes aux enchères de terrains, plutôt que de charger les entreprises de construction et d'infrastructure de diviser les parcelles et de les vendre aux habitants.

La déléguée Thai Thi An Chung prend la parole lors de la discussion. Photo : Quang Vinh

Français En ce qui concerne les conditions des terrains dotés d'infrastructures techniques dans les projets immobiliers transférant les droits d'utilisation des terres à des particuliers pour construire leurs propres maisons, les délégués ont approuvé la réglementation selon laquelle la superficie du terrain ne doit pas être située dans les zones de quartiers, d'arrondissements et de villes appartenant aux zones urbaines de classe spéciale, aux zones urbaines de type I, aux zones urbaines de type II et aux zones urbaines de type III ; mais en même temps, ils ont proposé d'étudier et de compléter la restriction ci-dessus pour les communes des zones urbaines de classe spéciale ou de type I, car si les particuliers étaient autorisés à construire leurs propres maisons, cela ne garantirait pas les aspects architecturaux et de planification.

Le délégué a également proposé que la loi sur les affaires immobilières (amendée) ajoute également des réglementations dans les cas où les investisseurs ont transféré à des particuliers la construction de maisons, mais les progrès sont lents, qui sera puni, l'investisseur ou le particulier qui construit la maison ?

En ce qui concerne les méthodes de paiement dans les transactions immobilières, la déléguée Thai Thi An Chung a proposé d'indiquer clairement que les espèces ne devraient pas être utilisées, mais que les paiements devraient être effectués par l'intermédiaire des banques.

Lors de l'examen du projet de loi ci-dessus, M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An, a déclaré qu'il était nécessaire d'examiner attentivement la portée de la réglementation de la loi sur les affaires immobilières (amendée) liée aux droits d'utilisation des terres.

Car, selon le Code civil, les droits d'usage du sol constituent un type de droit de propriété, mais lorsqu'ils sont inclus dans la Loi sur les activités immobilières, ces droits sont considérés comme une forme d'activité immobilière ; cette approche est théoriquement inappropriée et doit être revue afin de clarifier sa nature. « Il serait peut-être judicieux de clarifier la notion de “droit d'usage du sol” dans la Loi foncière », a déclaré le délégué Hoang Minh Hieu.

En ce qui concerne les conditions de transfert de tout ou partie d'un projet immobilier, l'une des conditions importantes est que l'investisseur ait rempli ses obligations financières concernant le terrain du projet, y compris les frais d'utilisation du terrain, le loyer foncier, les taxes, les frais et les charges liés au terrain (le cas échéant) du projet.

Le délégué Hoang Minh Hieu, de la délégation Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo de : Quang Vinh

Le délégué Hoang Minh Hieu a approuvé l'avis du rapport d'inspection de la Commission économique de l'Assemblée nationale selon lequel le transfert de projet est toujours autorisé, mais il doit être accompagné de conditions strictes pour l'organisation qui reçoit le projet immobilier, y compris des réglementations spécifiques sur les dépôts et les engagements à remplir les obligations financières du projet.

Certains experts craignent qu'autoriser un transfert facile de projets n'entraîne le déplacement de nombreux investisseurs et une hausse des prix de l'immobilier. Cependant, selon le délégué Hoang Minh Hieu, la réalité est tout autre, car le prix est déterminé en fonction de la demande du marché.

En ce qui concerne la réglementation, les investisseurs qui vendent, louent, achètent des maisons, réalisent de futurs travaux de construction et transfèrent les droits d'utilisation des terres avec l'infrastructure technique dans des projets immobiliers pour que les gens puissent construire leurs propres maisons doivent effectuer des transactions via des salles des marchés immobiliers conformément aux dispositions de la présente loi.

Le délégué Hoang Minh Hieu a commenté : « L’objectif de la réglementation susmentionnée est de garantir les droits des personnes lors de l’achat de biens immobiliers en toute information. » Cependant, selon le délégué, elle ne devrait pas être obligatoire comme indiqué précédemment, mais il est possible de réglementer les transactions par le biais de salles de marché ou d’authentification afin d’offrir aux personnes un large choix et un droit d’accès à l’information. Cependant, si l’on se limite à réglementer les transactions de ces types de projets, en particulier ceux qui seront créés ultérieurement uniquement par le biais de salles de marché, cela soulève également la question de la capacité des salles de marché et de la transparence. En effet, il a été démontré par le passé que certaines salles de marché sont des « arrière-cours » de sociétés immobilières, ce qui nuit au droit d’accès à l’information.