Proposition visant à élargir la composition du Conseil d'évaluation dans la loi foncière (modifiée)

La camarade Thai Thi An Chung, cheffe adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a présidé la conférence. Étaient présents des experts juridiques et des représentants des ministères, agences et secteurs concernés. Photo : My Nga

Le projet de loi foncière (modifiée) comprend 245 articles et 16 chapitres. Cette modification est nécessaire car la gestion et l'utilisation actuelles des terres présentent encore de nombreuses limitations sur plusieurs points, notamment : l'aménagement du territoire n'a pas assuré la cohérence, l'exhaustivité, la systématisation, la qualité est médiocre, il manque de vision à long terme, il ne répond pas aux exigences du développement durable et il n'a pas été rigoureusement appliqué ; l'accès à la terre des organisations et des particuliers, notamment des minorités ethniques, par l'attribution et la location de terres, est encore insuffisant ; la réforme administrative de la gestion foncière n'a pas répondu aux exigences pratiques ; les plaintes, dénonciations et violations du droit foncier sont toujours nombreuses, mais leur traitement reste limité.

Lors de la conférence, les délégués ont estimé que la loi foncière était importante et complexe, touchant tous les aspects de la vie socio-économique du pays, de la défense nationale, de la sécurité et de la protection de l'environnement. Par conséquent, la loi révisée doit garantir la cohérence, la stabilité et la pérennité du système foncier ; et élaborer des réglementations éprouvées et efficaces.

M. Thai Minh Tuan, directeur adjoint du Comité provincial d'accueil des citoyens, a déclaré que les terres forestières devraient être séparées des terres agricoles, en raison de leurs différentes échelles et finalités d'utilisation. Photo : My Nga

Commentant la modification de la loi foncière, le représentant du Département des ressources naturelles et de l'environnement a déclaré qu'il existait une différence importante entre la liste des prix fonciers et le prix réel. Il était donc nécessaire de perfectionner le mécanisme de détermination des prix fonciers selon les principes du marché, ainsi que les mécanismes d'inspection et de supervision du gouvernement central et du Conseil populaire dans l'élaboration de la liste des prix fonciers.

Certains avis suggèrent de séparer les terres forestières des terres agricoles pour des usages différents. De plus, il est nécessaire d'améliorer les mécanismes et les politiques de gestion et d'utilisation des terres agricoles afin d'élargir les sujets et les limites du droit de transfert d'usage des terres agricoles, de réglementer le changement d'usage des terres agricoles et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres agricoles conformément à la planification.

Concernant le rôle du Front de la Patrie, le représentant du Front provincial a déclaré que le projet actuel stipule que le Front ne doit intervenir qu'en cas de récupération forcée des terres et de désaccord de la population. Il est toutefois nécessaire de préciser que le Front doit intervenir dès l'annonce de la récupération des terres et l'approbation des plans d'indemnisation. Outre ses activités de plaidoyer et de persuasion, le Front doit exercer une influence critique dès le développement du projet.

Des agents du Département de l'aménagement du territoire du Département des ressources naturelles et de l'environnement discutent de leurs travaux d'aménagement du territoire. Photo : Thanh Le

En outre, les avis ont également contribué à un certain nombre de questions telles que : le renforcement des droits et obligations des citoyens en matière foncière, notamment le droit de participer à la gestion foncière par l’État et le droit de porter plainte et de dénoncer des terres dans des cas spécifiques. La proposition de promouvoir la réforme des procédures administratives ; le passage d’une gestion par des outils administratifs à une utilisation efficace des outils économiques afin de promouvoir une utilisation rationnelle, efficace et durable des terres ; l’élargissement de la composition du Conseil d’évaluation foncière ; le renforcement des procédures d’élaboration des barèmes fonciers…

Lors de la conférence, experts et gestionnaires ont exprimé leurs avis sur les lacunes et les limites de la loi foncière et formulé de nombreuses recommandations visant à modifier celle-ci. Sur la base des avis des délégués, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale synthétisera et soumettra le rapport aux autorités compétentes afin de perfectionner la loi et la politique foncières.