Existe-t-il une pénalité pour l'achat d'un terrain sans livret rouge ?
Je prévois d'acheter un terrain qui n'a pas encore reçu de titre foncier. Or, j'ai entendu dire que l'achat d'un terrain sans titre foncier entraîne une amende et empêche l'obtention de ce titre. Cette information est-elle exacte ? Question posée par M. Tran Van H. (quartier de Quynh Mai, Nghe An).
Répondre:L’article 45, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024 stipule les conditions de transfert des droits d’utilisation des terres comme suit :
Article 45. Conditions d'exercice des droits de conversion, de transfert, de location, de sous-location, de succession, de donation de droits d'utilisation des sols ; d'hypothèque, d'apport en capital garanti par les droits d'utilisation des sols ; de réception de transferts ou de donations de droits d'utilisation des sols
1. Les utilisateurs de terres ont le droit d'exercer les droits de convertir, transférer, louer, sous-louer, hériter, donner des droits d'utilisation des terres ; d'hypothéquer et d'apporter des capitaux en utilisant des droits d'utilisation des terres lorsqu'ils remplissent les conditions suivantes :
a) Posséder un certificat de droits d’utilisation des terres ou un certificat de propriété de maison et de droits d’utilisation des terres ou un certificat de droits d’utilisation des terres, de propriété de maison et d’autres actifs attachés à la terre ou un certificat de droits d’utilisation des terres, de propriété d’actifs attachés à la terre, sauf dans les cas d’héritage de droits d’utilisation des terres, de conversion de terres agricoles lors du remembrement, d’échange de parcelles, de donation de droits d’utilisation des terres à l’État, de communautés résidentielles et dans les cas spécifiés à l’article 124, paragraphe 7, et à l’article 127, paragraphe 4, point a, de la présente loi ;
b) Le terrain n’est pas contesté ou le différend a été résolu par un organisme d’État compétent, un jugement ou une décision de justice, ou une décision ou sentence arbitrale qui est entrée en vigueur ;
c) Les droits d’utilisation des terres ne sont pas soumis à la saisie ou à d’autres mesures visant à assurer l’exécution des jugements conformément aux dispositions de la loi sur l’exécution des jugements civils ;
d) Pendant la période d’utilisation des terres;
d) Les droits d’utilisation des terres ne sont pas soumis aux mesures d’urgence temporaires prévues par la loi.
Ainsi, l'une des conditions pour que le titulaire d'un droit d'utilisation du sol puisse exercer son droit de transférer ce droit est que la parcelle de terrain soit munie d'un certificat (sauf dans le cas deL'héritage des droits d'utilisation des terres, la conversion des terres agricoles lors du remembrement, l'échange de parcelles, le don des droits d'utilisation des terres à l'État, les communautés résidentielles et les cas spécifiés à l'article 124, paragraphe 7, et à l'article 127, point a, paragraphe 4, de la loi foncière de 2024).
En cas de violation, la personne qui transfère des droits d'utilisation des terres sans certificat peut être punie conformément aux dispositions du point c, paragraphe 3, article 17 du décret 123/2024/ND-CP, et plus précisément comme suit :
Article 17. Transfert, location, sous-location et hypothèque des droits d'utilisation des sols sans respecter les conditions prescrites
[…]
3. Les actes de transfert, de location, de sous-location, d'héritage, de donation de droits d'usage des sols ; d'hypothèque, d'apport en capital au moyen de droits d'usage des sols qui ne satisfont pas à l'une des conditions prescrites au paragraphe 1 de l'article 45 de la loi foncière sont passibles des sanctions suivantes :
[…]
c) Une amende comprise entre 30 000 000 et 50 000 000 VND sera imposée pour l'acte de transfert ou d'apport de capital utilisant des droits d'utilisation des terres.
Les informations que vous avez entendues ne sont donc pas tout à fait exactes, car :
-La partie pénalisée lors d'une transaction de transfert de droits d'utilisation des terres lorsque la parcelle de terrain ne possède pas de certificat est le cédant (c'est-à-dire le vendeur) et non le cessionnaire (c'est-à-dire l'acheteur - vous) ;
-Malgré la pénalité, si le terrain remplit les conditions requises, il recevra tout de même un certificat normal.


