Proposition visant à élargir la composition du Conseil d'évaluation dans la loi foncière (modifiée)

La camarade Thai Thi An Chung, cheffe adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a présidé la conférence. Étaient présents des experts juridiques et des représentants des ministères, agences et secteurs concernés. Photo : My Nga

Le projet de loi foncière (modifiée) comprend 245 articles et 16 chapitres. Cette modification est nécessaire car la gestion et l'utilisation actuelles des terres présentent encore de nombreuses limitations sur plusieurs points, notamment : l'aménagement du territoire n'est pas uniforme, exhaustif et systématique, sa qualité est médiocre, il manque de vision à long terme, il ne répond pas aux exigences du développement durable et sa mise en œuvre est inexistante ; l'accès à la terre des organisations et des individus, notamment des minorités ethniques, par l'attribution et la location de terres, reste insuffisant ; la réforme administrative de la gestion foncière ne répond pas aux exigences pratiques ; les plaintes, dénonciations et violations du droit foncier sont toujours nombreuses, mais leur traitement reste limité.

Lors de la conférence, les délégués ont souligné l'importance et la complexité de la loi foncière, qui touche tous les aspects de la vie socio-économique du pays, de la défense nationale, de la sécurité et de la protection de l'environnement. Par conséquent, la loi modifiée doit garantir la cohérence, la stabilité et la continuité du système foncier, et élaborer des réglementations éprouvées et efficaces.

M. Thai Minh Tuan, directeur adjoint du Comité provincial d'accueil des citoyens, a déclaré que les terres forestières devraient être séparées des terres agricoles, en raison de leurs différentes échelles et finalités d'utilisation. Photo : My Nga

Commentant la modification de la Loi foncière, le représentant du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'il existait une différence importante entre la liste des prix fonciers et le prix réel. Il était donc nécessaire d'améliorer le mécanisme de détermination des prix fonciers selon les principes du marché, ainsi que les mécanismes d'inspection et de supervision du gouvernement central et du Conseil populaire lors de l'élaboration de la liste des prix fonciers.

Des avis suggèrent que les terres forestières devraient être séparées des terres agricoles pour des usages différents. De plus, il est nécessaire d'améliorer les mécanismes et les politiques de gestion et d'utilisation des terres agricoles afin d'élargir les sujets et les limites de transfert des droits d'utilisation des terres agricoles, de réglementer les changements d'usage des terres agricoles et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres agricoles conformément à la planification.

Concernant le rôle du Front de la Patrie, le représentant du Front provincial a déclaré que le projet actuel stipule que le Front ne doit intervenir qu'en cas de récupération forcée des terres et de désaccord de la population. Il est toutefois nécessaire de préciser que le Front doit intervenir dès l'annonce de la récupération des terres et l'approbation des plans d'indemnisation. Outre ses activités de plaidoyer et de persuasion, le Front doit exercer une influence critique dès le développement du projet.

Des agents de la Division de la gestion des terres du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement discutent des travaux de gestion des terres. Photo : Thanh Le

En outre, les avis ont également contribué à plusieurs questions, telles que : le renforcement des droits et obligations des citoyens en matière foncière, notamment le droit de participer à la gestion foncière par l’État et le droit de déposer plainte et de dénoncer des terres dans des cas spécifiques. Il a également été proposé de promouvoir une réforme des procédures administratives ; de privilégier une gestion axée sur les outils administratifs plutôt que sur l’utilisation efficace d’outils économiques afin de promouvoir une utilisation raisonnable, efficace et durable des terres ; d’élargir la composition du Conseil d’évaluation foncière ; et de compléter les procédures d’élaboration des barèmes fonciers.

Lors de la conférence, experts et gestionnaires ont exprimé leurs avis sur les lacunes et les limites de la loi foncière et formulé de nombreuses recommandations visant à modifier celle-ci. Sur la base des avis des délégués, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale synthétisera et soumettra aux autorités compétentes le rapport afin de perfectionner la politique foncière.