Près de 400 ménages riverains du réservoir hydroélectrique de Khe Bo attendent avec impatience leurs certificats de propriété foncière.

Le problème découle du coût des levés topographiques.

Depuis de nombreuses années, des centaines de familles vivent le long des rives du lac T.annulation de la centrale électrique de Khe BoLes habitants du district de Tuong Duong ont déposé à plusieurs reprises des demandes de révision rapide des registres fonciers afin d'obtenir des certificats de droit d'utilisation des terres. Il s'agit de ménages dont les terres ont été partiellement inondées suite à la mise en eau du barrage de la centrale hydroélectrique en 2013.

« Dans presque toutes les réunions avec les électeurs, cette question a été soulevée. Nous avons également formulé des recommandations à maintes reprises lors de ces réunions, mais le problème n'est toujours pas résolu », a déclaré Mme Lo Thi Tra My, présidente du Comité populaire de la commune de Xa Luong.

D'après notre enquête, suite à la mise en eau du barrage de la centrale hydroélectrique de Khe Bo, outre les ménages contraints de se reloger dans des zones inondées, 398 parcelles de terrain appartenant à 398 ménages ont été partiellement touchées, mais n'ont pas nécessité de relogement. Parmi ces ménages, 130 se trouvent dans la commune de Xa Luong, 183 dans la ville de Thach Giam, 63 dans la commune de Tam Thai et 22 dans la commune de Yen Thang.

Suite à de nombreuses demandes des riverains, l'investisseur a signé en novembre 2020 un contrat avec une société de conseil pour la réalisation du projet. Cependant, le dossier de cette société n'a pas été approuvé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en raison de modifications des limites du lac lors de la mise en eau, nécessitant des ajustements. Par conséquent, la société de conseil n'a pas pu délivrer les certificats de droit d'utilisation des sols aux ménages.

Selon les responsables du Comité populaire du district de Tuong Duong, afin de résoudre ce problème, l'investisseur a rencontré, le 8 mai 2024, le Comité populaire du district de Tuong Duong, le Bureau provincial du cadastre de Nghệ An et l'antenne locale du Bureau du cadastre. L'investisseur a ainsi sollicité l'aide de l'antenne locale du Bureau du cadastre pour la mise en œuvre d'un projet pilote de délivrance de titres fonciers à huit ménages du village de Xieng Huong, commune de Xa Luong. Ce projet pilote est désormais achevé. Concernant les ménages restants, l'investisseur a adressé un document au Bureau provincial du cadastre de Nghệ An afin de solliciter son assistance pour l'élaboration d'un plan de mise en œuvre.

Toutefois, dans un rapport récent, M. Nguyen Huu Hien, vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a déclaré que, conformément à la réglementation du Comité populaire provincial, le coût de la mise à jour des registres fonciers ne doit pas excéder 300 000 VND par ménage, à la charge de l’investisseur et versé à l’organisme foncier compétent. L’investisseur s’est également engagé à prendre en charge l’ensemble des démarches liées à la mise à jour des registres fonciers des ménages et a approuvé un budget de 882 millions de VND.

Cependant, selon le plan établi par le Bureau d'enregistrement foncier, le coût estimé de la délivrance des titres de propriété foncière aux ménages s'élève à 1,2 milliard de VND (soit environ 2,4 millions de VND par ménage), un montant largement supérieur aux réglementations fixées par le Comité populaire provincial. « Par conséquent, la décision de poursuivre ou non ce projet ne relève ni de la compétence de l'investisseur ni de celle du Comité populaire du district de Tuong Duong », a déclaré M. Hien.

Continuez à demander une indemnisation pour les terrains situés au-dessus du niveau des inondations.

Concernant les droits des populations affectées par les projets hydroélectriques, M. Nguyen Phung Hung, chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Tuong Duong, a indiqué que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural avait récemment publié un document relatif à la résolution des questions d'indemnisation et de soutien pour les terres situées au-dessus du niveau d'inondation du projet hydroélectrique de Ban Ve. En conséquence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural refuse d'indemniser les terres situées en dehors du périmètre du projet (terres au-dessus du niveau d'inondation).

Auparavant, après que le district de Tuong Duong ait soumis une proposition, le Comité populaire de la province de Nghe An a envoyé à plusieurs reprises des documents demandant aux ministères et aux agences d'autoriser l'élaboration d'un plan d'indemnisation et de soutien pour les terres situées au-dessus du niveau des inondations.

« Bien que les terres situées au-dessus du niveau des inondations se trouvent hors de la zone du projet, les ménages qui y possèdent des terres doivent être relogés conformément à la politique du projet. Ils ne peuvent ni rester ni retourner cultiver ces terres. Par conséquent, l'acquisition de terres, l'indemnisation ou toute autre mesure de soutien à la population doivent être mises en œuvre », a déclaré M. Nguyen Phung Hung. Il a ajouté que, dans les prochains mois, la localité continuera d'examiner la situation et de faire rapport aux autorités compétentes afin de recueillir leurs avis sur la gestion des terres situées au-dessus du niveau des inondations à des fins résidentielles, agricoles et forestières. L'objectif est de garantir les droits légitimes des populations et, simultanément, de servir de base à une indemnisation compensatoire pour le coût du relogement, à l'instar des ménages situés en dessous du niveau des inondations.

Compensez rapidement la différence entre les lieux de départ et d'arrivée.

Il y a près de vingt ans, pour permettre la construction de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, quatre communes du district de Tuong Duong ont été rasées et 2 910 ménages ont été relogés. La plupart de ces ménages se sont vu attribuer des terres par le gouvernement, et deux nouvelles communes, Ngoc Lam et Thanh Son, ont été créées dans le district de Thanh Chuong pour les accueillir. Selon notre enquête, 236 ménages ont par la suite exprimé le souhait de se reloger librement et ont reçu une compensation ainsi qu'une aide pour leurs terres. Cependant, plus de 2 000 ménages relogés dans les zones de Ngoc Lam et Thanh Son n'ont toujours pas été indemnisés pour la différence de valeur foncière entre leur lieu d'origine et le nouveau.

En 2018, le Comité populaire du district de Tuong Duong a achevé l'étude des données foncières relatives aux sites de relogement dans la zone du réservoir (terrains situés au-dessus et en dessous du niveau des crues) et a consulté publiquement les habitants de la zone de relogement du district de Thanh Chuong. Cependant, aucun plan d'indemnisation n'a pu être élaboré par la suite, car les données foncières concernant les nouveaux emplacements n'étaient pas encore disponibles dans cette zone, les titres de propriété n'ayant pas été délivrés aux résidents. De ce fait, il était impossible de calculer la différence de valeur foncière entre les emplacements d'origine et les nouveaux emplacements.

Selon les dirigeants du Comité populaire du district de Tuong Duong, la responsabilité incombe à l'investisseur du projet hydroélectrique et au Comité populaire du district de Thanh Chuong, qui n'ont pas finalisé les documents fonciers légaux dans les zones de réinstallation afin de compenser la différence de valeur foncière entre l'emplacement d'origine et le nouvel emplacement, comme le prévoit la loi.

Selon les responsables du Comité populaire du district de Thanh Chuong, la procédure d'attribution des terres en vue de la délivrance des certificats de droit d'utilisation des sols n'est pas encore achevée, car la révision et le rééquilibrage de l'ensemble des terres agricoles précédemment attribuées aux ménages n'ont pas été finalisés. De plus, cette révision a révélé que la superficie réellement utilisée par les ménages diffère sensiblement de celle figurant dans les documents d'attribution foncier antérieurs.

« Après avoir obtenu les données foncières relatives aux zones de réinstallation dans le district de Thanh Chuong, le Comité populaire du district de Tuong Duong se coordonnera avec le district de Thanh Chuong et l'investisseur pour mettre en œuvre le projet », a déclaré M. Nguyen Huu Hien, vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong.