Partie 2 : Un agent de sécurité emprunte un terrain scolaire et obtient immédiatement un certificat de propriété foncière.
Un agent de sécurité s'était vu prêter un petit terrain au coin de l'école pour y vendre du jus de canne à sucre par commodité, mais, d'une manière ou d'une autre, il a par la suite obtenu un certificat d'utilisation du sol pour un terrain de premier choix bordant la route nationale 15. Cet incident s'est produit au lycée Do Luong 1.
La délivrance de certificats de propriété foncière (« certificats rouges ») aux agents de sécurité scolaire reste floue.
Depuis de nombreuses années, les habitants du quartier s'interrogent sur une solide maison nichée dans l'enceinte du lycée Do Luong 1 (commune de Da Son, district de Do Luong). Située à l'angle de l'établissement, elle est bordée par deux routes : la route nationale 15 en façade, une route intercommunale goudronnée sur le côté, et le lycée sur les deux autres côtés. Auparavant, il arrivait même que le portail arrière de la maison reste ouvert, permettant aux élèves de s'échapper pour faire des achats ou sécher les cours, malgré la fermeture du portail de l'école.
« Le terrain de l'école est parfaitement carré, et puis soudain une maison apparaît, d'une laideur affreuse. On ne comprend pas qui vendrait un terrain scolaire à quelqu'un d'autre pour y vivre ainsi ? » s'est interrogé un habitant de longue date de la commune de Da Son.
D'après notre enquête, cette maison se situe sur un terrain qui appartenait auparavant au lycée Do Luong 1. Par la suite, pour des raisons inconnues, les autorités locales ont délivré un permis d'occupation du sol au gardien de l'établissement, l'autorisant à y résider et à y exercer une activité professionnelle. Il y a quelques années, la maison a été vendue. Actuellement, une annonce est affichée pour rechercher des locataires en vue d'une location longue durée.
Abordant ce sujet, un ancien dirigeant du lycée Do Luong 1 a déclaré qu'il était associé à l'établissement depuis plus de 20 ans, qu'il en était devenu le directeur et qu'il s'était occupé directement des questions foncières, ce qui lui permettait d'avoir une connaissance très approfondie de la situation.
À l'époque, j'étais chargé de gérer l'ensemble du processus du début à la fin. Non seulement moi, mais aussi tous les enseignants de l'école, l'administration scolaire et même les habitants des environs savaient que le terrain appartenait autrefois à l'école.
Un ancien dirigeant du lycée Do Luong 1
Le lycée Do Luong 1 a reçu un terrain et a déménagé à son emplacement actuel en 1992. M. Nguyen Van Vinh y a été embauché comme agent de sécurité dès le début et l'est resté jusqu'à aujourd'hui. Après quelque temps, M. Vinh a demandé au lycée d'utiliser le poste de sécurité situé près de l'entrée latérale pour vendre du jus de canne à sucre tout en assurant la surveillance de l'accès. Par la suite, M. Vinh a développé son activité et construit des bâtiments supplémentaires pour faciliter son commerce.
« Au départ, je n'étais pas au courant, mais les années suivantes, M. Vinh a versé à l'école 500 000 VND par an au titre de la redevance foncière. Vers 2007, lors d'une réunion, l'administration a indiqué que l'échéance était dépassée, mais M. Vinh n'avait toujours pas réglé sa dette. Plus tard, il s'est présenté à l'administration avec l'argent nécessaire, accompagné de son titre de propriété. L'école a été très surprise. Le proviseur, hilare, a rétorqué : « Puisque vous possédez déjà le titre de propriété, pourquoi payer à nouveau ? » », a raconté l'ancien directeur du lycée Do Luong 1, précisant que le terrain en question, pour lequel M. Vinh avait obtenu un titre de propriété, couvrait alors une superficie de 63 mètres carrés.2Cependant, selon les observations du journaliste, le terrain a actuellement une superficie d'au moins 100 mètres carrés.2.
Gestion laxiste
Selon l'ancien directeur du lycée Do Luong 1, après avoir découvert que le gardien de sécurité avait reçu un certificat de propriété foncière sur un terrain de l'école, l'établissement a mené une enquête sur les causes de cette découverte. « La faute incombe ici aux autorités locales. À l'époque, la délivrance des titres de propriété foncière aux citoyens ou aux organismes d'État situés dans la région relevait encore de la compétence du Comité populaire de district, et les procédures administratives étaient très simples. Après enquête, l'établissement a découvert que tous les titres de propriété étaient délivrés sur la base de rapports transmis par la commune au Comité populaire de district. Par exemple, d'une année sur l'autre, la commune modifiait la destination d'un certain nombre de parcelles, délivrait des titres pour un certain nombre de cas, puis transmettait l'information au district. Le district recevait ces données, imprimait une série de titres de propriété, les signait sans autorisation et les renvoyait à la commune ; de ce fait, il y avait souvent un surplus de titres. Il est possible que certaines personnes aient eu des relations pour obtenir ces titres. C'est pourquoi le gardien du lycée Do Luong 1 a reçu un titre de propriété foncière, mais sans extrait », a déclaré l'ancien directeur du lycée Do Luong 1, ajoutant qu'au moment où l'établissement a découvert l'incident, le directeur qui avait signé le titre de propriété foncière pour M. Vinh avait déjà été démis de ses fonctions. Il était retraité depuis longtemps.
« L’école s’était vu attribuer le terrain, elle n’avait donc pas le pouvoir de demander la démolition du bâtiment ; elle ne pouvait que déléguer cette tâche à la municipalité. Peu après, j’ai travaillé directement avec la mairie pour obtenir un titre de propriété pour l’école. Cependant, à cette époque, pour que l’école obtienne le titre de propriété, il fallait que le terrain soit borné et qu’un plan soit établi par les autorités, plan que l’école devait signer. En consultant le plan, j’ai constaté que l’angle du terrain de l’école couvrait une superficie de 63 mètres carrés. »2« La zone où se tenait l'agent de sécurité était colorée en rouge et marquée d'un point d'interrogation. J'ai demandé : « C'est un terrain scolaire, pourquoi y a-t-il des points d'interrogation ? » Face à cela, la direction de l'établissement a refusé de signer le document de planification, et l'école n'a donc jamais obtenu de titre de propriété. Le dossier est resté en suspens jusqu'à mon départ », a ajouté l'ancien directeur du lycée Do Luong 1.
Entre-temps, lors d'un entretien avec des journalistes, M. Nguyen Van Vinh a donné une version différente des faits. Il a admis que le terrain appartenait auparavant à l'école, mais qu'il lui avait ensuite été « donné par l'école et la commune ». « Ce terrain m'a été donné avec l'accord de la commune et de l'école car ma famille bénéficie d'aides gouvernementales », a déclaré M. Vinh, ajoutant qu'il travaillait comme agent de sécurité au lycée Do Luong 1 depuis la construction de l'établissement. « La sécurité était alors déficiente, mais j'étais compétent, et l'école m'a donc apprécié. Comme l'école me soutenait et que la commune se souciait de moi, elle m'a donné le terrain. La commune de Da Son et le conseil scolaire ont accepté de le donner à mes parents afin que je puisse continuer à travailler comme agent de sécurité. Après le décès de mon père, j'ai utilisé ce terrain comme garantie », a ajouté M. Vinh, précisant qu'il ne se souvenait plus de l'année exacte où il avait reçu le titre de propriété ni de la superficie précise. Il se souvenait seulement qu'à l'époque, le proviseur adjoint de l'école et les responsables de la commune de Da Son avaient confirmé que le terrain lui avait été donné. Cependant, il ne possède plus aucun document ni aucune trace écrite.
« À l'époque, l'école me l'avait d'abord prêtée pour que je vende du jus de canne à sucre, puis de la viande de chien… Je ne l'ai pas louée. Je n'ai pas versé un seul centime à l'école », a affirmé M. Vinh.
Selon M. Le Duc Hung, proviseur du lycée Do Luong 1, lorsqu'il a pris ses fonctions en 2016, l'agent de sécurité avait déjà présenté son titre de propriété foncière. « Je n'étais pas au courant des détails à l'époque. Mais à mon arrivée, j'ai constaté qu'il possédait déjà le certificat, je n'avais donc pas le choix », a déclaré M. Hung. Il a ajouté qu'en 2018, pour obtenir la reconnaissance nationale des établissements scolaires, un certificat d'utilisation des sols était requis, et que l'école avait donc accepté de signer le document de planification.
