Clarification de la feuille de route pour résorber le retard et les conséquences des projets hydroélectriques dans le Nghệ An

Déterminés à résorber intégralement le retard accumulé dans les projets hydroélectriques d'ici fin 2023

Lors de la séance de discussion qui s'est tenue dans la salle le matin du 6 juillet de la 14e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021 - 2026, l'un des points abordés par les délégués du Conseil populaire et les demandes adressées au Comité populaire provincial et aux départements et branches concernés était de résoudre rapidement l'arriéré relatif aux indemnisations, au déblaiement des sites et aux conséquences des projets hydroélectriques dans la province.

Concernant la fonction de gestion de l'État, le directeur du Département de l'industrie et du commerce, Pham Van Hoa, a admis que le retard accumulé en matière de réinstallation et de déblaiement des sites pour les projets hydroélectriques perdurait depuis de nombreuses années ; il s'agit également d'une question qui a été inscrite à l'ordre du jour du Conseil populaire provincial lors de nombreuses réunions.

Cela s'explique par de nombreux facteurs complexes, tels que le déblaiement des terrains et des sites, qui constituent des questions complexes ; par les droits des populations ; et par l'autorité et la responsabilité qui incombent à de nombreux niveaux, des ministères aux administrations centrales en passant par les collectivités locales, notamment la responsabilité des autorités locales – là où se trouvent des projets hydroélectriques.

Le directeur du Département de l'industrie et du commerce a également indiqué : De 2021 à aujourd'hui, le Comité populaire provincial s'est concentré sur une accélération drastique des travaux et, début 2023, dans le cadre du plan de mise en œuvre des tâches, il a décidé de veiller à l'achèvement du retard accumulé dans les projets hydroélectriques de la province d'ici la fin de l'année.

Le Comité populaire provincial a mis sur pied un groupe de travail (comprenant les ministères de l'Industrie et du Commerce, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Construction et les comités populaires des districts comportant des projets hydroélectriques) chargé de diriger, d'inspecter, de superviser et d'encourager le règlement des problèmes et difficultés existants en matière d'indemnisation, de déblaiement des sites et de soutien à la réinstallation pour les projets hydroélectriques de la province.

Concernant la résolution des problèmes existants en matière de déblaiement de sites, d'attribution de terrains de réinstallation et d'indemnisation des différences de prix d'un certain nombre de projets, en particulier deux projets majeurs : la centrale hydroélectrique de Hua Na et la centrale hydroélectrique de Ban Ve ; la responsabilité principale incombe aux autorités locales au niveau du district et aux investisseurs.

Le groupe de travail a inspecté le terrain et a travaillé avec les comités populaires des districts de Tuong Duong, Thanh Chuong, Que Phong et les investisseurs du projet pour « finaliser » les tâches et responsabilités spécifiques afin d'élaborer un plan de mise en œuvre avec la détermination, dans l'esprit du Comité populaire provincial, de le mener à bien d'ici la fin de 2023.

Concernant le règlement des problèmes survenus en dehors du cadre du projet et l'aide apportée suite aux inondations de 2018, le directeur du Département de l'industrie et du commerce a indiqué qu'après de nombreuses recommandations du Comité populaire provincial, et notamment de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An, le gouvernement a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de piloter le dossier. Le ministère a quant à lui mandaté le Groupe électrique vietnamien pour coordonner avec le Comité populaire provincial l'examen de l'ensemble des éléments et des montants de l'aide proposée. Cet examen se justifie par l'évolution, depuis 2018, des indemnisations et des tarifs de déblaiement des sites ; par ailleurs, des éléments et des propositions supplémentaires ont été formulés par les collectivités locales.

Actuellement, le ministère de l'Industrie et du Commerce collabore avec les districts et les investisseurs des projets hydroélectriques afin d'examiner et de convenir du contenu et des modalités des accords. Le groupe de travail a demandé aux districts de finaliser rapidement ce travail et d'en faire rapport au Comité populaire provincial. Le ministère de l'Industrie et du Commerce se coordonne avec le Groupement électrique du Vietnam et le ministère de l'Industrie et du Commerce pour proposer prochainement une solution.

Le directeur du Département de l'industrie et du commerce a également apporté des éclaircissements sur la question de l'exploitation des centrales hydroélectriques de la région. Il a affirmé que toutes les centrales hydroélectriques de la province disposent de procédures d'exploitation approuvées par les autorités compétentes : les deux grandes centrales, Hua Na et Ban Ve, sont approuvées par le ministère de l'Industrie et du Commerce ; l'exploitation du réservoir intermédiaire est approuvée par le Premier ministre ; et celle des petits réservoirs, par le Comité populaire provincial.

Lors de l'exploitation des centrales hydroélectriques, toutes les procédures sont rigoureusement appliquées et font l'objet d'un contrôle régulier assuré par le ministère de l'Industrie et du Commerce et son département, via une base de données de transmission en direct accessible au public sur le portail d'information électronique, ainsi que par l'équipe d'inspection interdisciplinaire du Comité populaire provincial. En cas de catastrophes naturelles et d'inondations, le Conseil provincial de prévention et de contrôle des inondations et des tempêtes intervient. Par conséquent, à ce jour, toutes les centrales hydroélectriques ont respecté les procédures d'exploitation et n'ont subi aucune conséquence négative.

4 solutions pour moderniser l'infrastructure du réseau électrique

Outre l'explication du règlement des arriérés liés aux projets hydroélectriques, le directeur du Département de l'industrie et du commerce a également présenté les investissements et la rénovation du réseau électrique provincial. Ainsi, au cours des 15 dernières années, la compagnie d'électricité de Nghệ An a concentré ses efforts sur la rénovation du réseau rural moyenne et basse tension, pour un montant total de plus de 4 000 milliards de VND. Cependant, la taille et la fragilité du réseau, conjuguées à la demande croissante d'électricité pour les besoins quotidiens et le développement, ont entraîné une surcharge.

Pour remédier à cette situation, le délégué Pham Van Hoa a proposé quatre solutions : poursuivre la coordination avec Nghe An Electricity afin de prioriser l’allocation de ressources pour investir dans la modernisation de l’infrastructure du réseau ; renforcer la protection des corridors de réseau moyenne et basse tension ; promouvoir la mise en œuvre de solutions d’économie d’énergie pour réduire la charge ; et développer activement d’autres sources d’énergie.