Travailleurs illégaux en Corée : ne laissons pas « les oranges souffrir »

« L'orange doit souffrir la mandarine »

Les travailleurs découvrent les possibilités de départ à l'étranger lors du salon de l'emploi organisé en août au Centre provincial d'insertion professionnelle. Photo : Dinh Tuyen

M. Tran Dinh Vinh, résidant dans la commune de Nghi Thiet, district de Nghi Loc, a travaillé en Corée pendant de nombreuses années sous contrat. Plus tôt cette année, à l'expiration de son contrat, il a dû rentrer chez lui, l'autre partie n'ayant pas de politique de prolongation immédiate. Présenté par un ami, il a alors décidé de partir avec l'espoir de rester le plus longtemps possible et de gagner plus d'argent pour stabiliser sa vie plus tard. Dans son groupe, sept personnes sur dix sont actuellement restées en Corée, dont le contrat a expiré. Selon M. Vinh, la plupart des travailleurs de Nghe An et d'autres régions qui partent en Corée souhaitent rester le plus longtemps possible, même s'ils savent que s'ils ne rentrent pas conformément à leur contrat, d'autres ne pourront pas partir.

Les travailleurs participent à des entretiens de sortie vers les marchés à revenus élevés. Photo : CSCC

Outre Vinh, dans la région de Nghi Thiet, quatre travailleurs seraient en séjour illégal en Corée. Après de nombreux efforts de persuasion et de mobilisation, trois d'entre eux sont déjà rentrés au Vietnam. M. Nguyen Van Hanh, un travailleur de retour de Corée, explique que le séjour illégal est également une solution de dernier recours, car la plupart des travailleurs concernés se trouvent dans une situation difficile et doivent s'acquitter de frais de sortie élevés. Nombreux sont ceux qui hypothèquent leurs titres fonciers pour emprunter de l'argent auprès des banques afin de couvrir les frais de sortie. « Après seulement quatre ans et dix mois de séjour, je gagnais peu, même si les revenus en Corée sont assez élevés. La mentalité est donc la suivante : à la fin du contrat, tout le monde veut travailler illégalement et, s'il est arrêté, il peut rentrer chez lui », confie M. Hanh, expliquant qu'il est rentré volontairement après une période de travail illégal afin de permettre à son cousin de se rendre en Corée pour travailler.

Les travailleurs ayant postulé pour travailler en Corée et dans d'autres pays à revenu élevé attendent de pouvoir quitter le pays. Photo : CSCC

La plupart des travailleurs illégaux en Corée savent qu'en séjournant illégalement, les autres travailleurs de leur pays d'origine n'auront pas la possibilité de se rendre en Corée. Le ministère du Travail-Le Département des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales a récemment annoncé une suspension temporaire du recrutement de main-d'œuvre pour la Corée dans trois localités : Hung Nguyen, Nghi Loc et la ville de Cua Lo, ce qui a mis de nombreuses personnes dans des situations difficiles car elles avaient terminé les procédures et les obligations financières, en attendant la date de départ mais ont été temporairement suspendues.

Selon M. Nguyen Tien Dung, directeur adjoint du département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Nghi Loc, ce district compte actuellement jusqu'à 230 travailleurs en situation irrégulière en Corée. Si ces travailleurs ne rentrent pas volontairement dans leur pays d'origine à l'avenir, Nghi Loc restera la localité la plus longtemps sur la liste noire du programme EPS en Corée.

Lors du salon de l'emploi organisé à Nghia Dan, de nombreux travailleurs cherchaient des opportunités de travail à l'étranger, dans des pays à revenu élevé. Photo : CSCC

Tout comme le district de Nghi Loc, la ville de Cua Lo a été surnommée ainsi en raison de son grand nombre de travailleurs illégaux. Récemment, la ville de Cua Lo a publié un communiqué officiel demandant aux municipalités d'appeler les enfants travaillant illégalement à rentrer chez eux. M. Nguyen Duc Lam, président du comité populaire du quartier de Nghi Tan, a déclaré : « Appeler les enfants à rentrer chez eux à l'expiration de leur contrat est très difficile, mais nous avons compris que c'était difficile, mais nous devons le faire, car si ces personnes ne reviennent pas, la génération suivante n'aura aucune chance. Nous ne pouvons pas laisser « les oranges souffrir » indéfiniment. »

Il faut des solutions et des sanctions suffisamment fortes

La situation des travailleurs de Nghe An travaillant en Corée du Sud, changeant arbitrairement de lieu de travail, ne rentrant pas chez eux à temps comme prévu par leur contrat, restant en Corée pour travailler et résidant illégalement, dure depuis plus de dix ans. Cette situation est également courante dans de nombreuses localités du pays. Les autorités coréennes procèdent régulièrement à des contrôles et émettent des avertissements, suspendant temporairement la mise en œuvre des accords d'envoi de travailleurs vietnamiens dans certaines localités. Lors de ces contrôles, Nghe An figure toujours parmi les provinces les plus touchées. Cette situation a fortement affecté la coopération entre les deux pays en matière de travail et a privé d'autres travailleurs du droit de travailler en Corée dans le cadre du programme EPS.

Ces derniers temps, les autorités et les localités de la province ont mis en œuvre de nombreuses solutions pour inciter les travailleurs à rentrer chez eux dans les délais. Grâce à ces efforts, le nombre de travailleurs de Nghe An résidant illégalement en Corée a diminué. Lors de l'évaluation de 2017, Nghe An comptait 11 localités de niveau district dont le recrutement de main-d'œuvre avait été temporairement suspendu par la Corée, mais en 2022, il n'y en aura plus que trois : Hung Nguyen, Nghi Loc et Cua Lo Town.

M. Tran Phi Hung, chef du département de la sécurité du travail et de l'emploi du département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de la province, a déclaré : « Le département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, à tous les niveaux et secteurs, a pour objectif de lutter résolument contre le phénomène et de le faire connaître afin de réduire rapidement le nombre de travailleurs illégaux en Corée. Par le passé, le département a coordonné avec les districts l'organisation de nombreuses campagnes et mobilisations pour inciter les travailleurs à rentrer chez eux conformément à la réglementation. Les communes travaillent directement avec les familles de travailleurs illégaux ou dont les contrats arrivent à expiration, afin que ces familles aient la responsabilité d'encourager et de persuader leurs enfants travaillant en Corée à rentrer chez eux dans les délais. » Par ailleurs, il est déconseillé de vérifier les dossiers, les procédures et les documents nécessaires des travailleurs qui s'enregistrent pour travailler en Corée lorsque ces travailleurs ont des frères et sœurs en situation irrégulière.

Selon M. Hung, les raisons pour lesquelles les travailleurs arrivant en Corée restent illégalement sont multiples. Outre les raisons subjectives de chaque travailleur, les entreprises coréennes souhaitent éviter et réduire les coûts de recrutement et réutiliser les travailleurs vietnamiens expérimentés dans leurs fonctions précédentes, créant ainsi des conditions propices au séjour et au travail illégal.

De plus, la gestion des travailleurs étrangers travaillant en Corée n'est pas stricte ; les agences de gestion de l'enregistrement des ménages telles que la police, la police et le ministère de la Justice n'ont pas de coordination synchrone et les sanctions ne sont pas strictes, de sorte que les travailleurs vietnamiens peuvent facilement profiter des failles pour éviter que les autorités ne restent et ne travaillent illégalement.

« De plus, les solutions de propagande et de mobilisation sont principalement mises en œuvre au niveau national, tandis que les travailleurs travaillant en Corée sont confrontés à de nombreuses difficultés pour accéder à l’information », a expliqué M. Hung.

De nombreux travailleurs qualifiés souhaitent accéder à des marchés à revenus élevés comme la Corée et le Japon. Photo : Duc Anh

Pour réduire efficacement le travail illégal, le représentant du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales a déclaré que les agences fonctionnelles telles que le Ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, le Département de la Gestion du Travail à l'Étranger, l'Ambassade de Corée au Vietnam, tous les niveaux, secteurs, localités, organisations sociopolitiques, communautés et entreprises doivent participer activement au travail de propagande, en fournissant des informations complètes sous de nombreuses formes sur les politiques, les lois sur l'exportation de main-d'œuvre et les réglementations guidant le programme d'envoi de travailleurs vietnamiens pour travailler en Corée ; améliorer la qualité de la sélection et de la formation des travailleurs avant d'aller travailler en Corée, en s'assurant qu'ils répondent aux exigences en matière de compétences, de langues étrangères et de connaissance du respect de la loi, de la discipline du travail, des contrats de travail, etc.