Mon fils, beaucoup de ragots

Les sentiments de Mme Phuong

Fin juin 2022, nous avons eu l'occasion de retourner à Mon Fils pour saisir les difficultés et les problèmes detravaux de déblaiement du siteProjet de « Réfection et modernisation de la route Tru-My, district de Do Luong ». Les plaintes des habitants concernant l'octroi de certificats d'utilisation des terres ont été résolues.

Plus tôt cette année, une rumeur circulait selon laquelle la mise en œuvre de l'enregistrement, de l'évaluation et de la délivrance des certificats de droits d'usage foncier, pour la première fois, pour les habitants de My Son, « avait rencontré des difficultés ». En nous renseignant auprès de la population locale, nous avons rencontré la famille de Mme Nguyen Thi Phuong, résidant au hameau 7 de My Son. La raison était la suivante : « La demande de premier certificat de droits d'usage foncier de la famille de Mme Phuong a été suspendue pendant de nombreuses années. Ce n'est qu'après des problèmes lors de la mise en œuvre du défrichement du terrain pour la rocade de Truong Bon que les responsables du district sont venus inspecter la situation et prendre connaissance des souhaits de Mme Phuong, que la demande a été approuvée et que le certificat a été délivré… ».

Terrain et maison de la famille de Mme Nguyen Thi Phuong, hameau 7, commune de My Son. Photo : Nhat Lan

En arrivant au hameau 7 My Son, la famille de Mme Nguyen Thi Phuong vit sur une parcelle affectée par la rocade de Truong Bon. Interrogée, Mme Phuong a confirmé : « Heureusement, la route a été dégagée, ce qui a permis à ma famille de rencontrer les responsables du district et d'obtenir le certificat d'utilisation du sol. Je viens également de recevoir ce certificat en décembre 2022… »

Concernant l'incident de sa famille, Mme Phuong a déclaré que depuis 2013, sa famille a enregistré un dossier.octroi de certificats de droits d'utilisation des terresEn 2017, sa famille a été invitée à se rendre à la maison culturelle du village pour signer à nouveau les documents. Tout semblait réglé, mais année après année, sa famille n'a pas reçu le livret rouge. Durant ces années, elle s'est rendue à plusieurs reprises à la commune pour demander, mais a reçu la réponse suivante : « La couverture de la famille de son cousin n'est pas encore prête. » Il lui est même arrivé d'être reçue par les fonctionnaires communaux : « Les documents de sa famille ne sont pas encore… ».

Alors que le district préparait la construction de la rocade de Truong Bon, elle a continué à se rendre à la commune pour demander un livret rouge pour sa famille, mais les fonctionnaires compétents, comme MM. L. et Tr., ont réitéré leur réponse : « Votre famille n’a pas encore de documents. » Frustrée, Mme Phuong a clairement indiqué les délais pour préparer les documents de la famille, mais ces personnes ont justifié cela par le fait que « sa terre est en litige » (contesté – PV). « J’ai protesté, le litige a été résolu en 2017, il y avait même un document… J’ai vraiment essayé de les récupérer, sans succès. Quand j’ai demandé à les récupérer, ils ne me les ont toujours pas remis… », a déclaré Mme Phuong.

Les souhaits de la famille de Mme Phuong ont été exaucés lorsque les responsables du district sont venus inspecter les travaux de déblaiement du site de la rocade de Truong Bon. Début décembre 2022, lors de leur rencontre, elle a déclaré : « Ma famille n'a aucune difficulté. Pour l'instant, si nous demandons un certificat de droits d'utilisation du sol, ma famille signera les documents, recevra l'argent et procédera ensuite au déblaiement du site. » Un responsable du district, ayant entendu cette déclaration, est venu vérifier les informations foncières et les documents du certificat de droits d'utilisation du sol et a promis : « Je promets de m'en occuper pour vous. Il vous suffit de signer les documents et de recevoir l'argent… ». Peu après, la famille de Mme Nguyen Thi Phuong a reçu le livret rouge…

Réflexions du chef du comité du parti

Après avoir écouté le témoignage de Mme Nguyen Thi Phuong, nous avons contacté le secrétaire du Parti, Dang Van Tu. Concernant la gestion foncière par l'État en général, et la délivrance de nouveaux certificats d'utilisation foncière aux habitants en particulier, selon le secrétaire du Parti de la commune de My Son, de nombreuses lacunes et difficultés subsistent.

M. Dang Van Tu a présenté comme preuve l'avis de conclusion du Comité du Parti de la commune après l'examen et l'inspection des travaux de gestion foncière de l'État effectués en août 2022. Selon cet avis, la raison pour laquelle le Comité du Parti de la commune de My Son a mené cet examen et cette inspection était que les électeurs avaient formulé à plusieurs reprises des commentaires sur les problèmes liés au domaine foncier lors des réunions du Conseil populaire de la commune, mais que le Comité populaire de la commune les avait résolus lentement et sans succès. Par conséquent, le Comité permanent du Conseil populaire a conseillé au Comité du Parti de collaborer avec le Comité populaire de la commune et plusieurs autres composantes pour organiser un examen et une inspection des travaux de gestion foncière de l'État, afin d'envisager de charger le Comité populaire d'organiser la mise en œuvre des tâches conformément à ses compétences.

Concernant la conclusion du Comité du Parti de la Commune de My Son après examen et inspection, il a spécifiquement chargé le Comité populaire de la Commune d'effectuer trois groupes de tâches. Citation originale : « 1. Charger le Comité populaire de la commune de gérer minutieusement l'empiètement et l'appropriation des terres collectives, l'utilisation des terres en violation des règlements ; la conversion des terres agricoles et non agricoles en routes pour les ménages individuels, en jardins pour les ménages individuels. 2. Charger le Comité populaire de la commune d'inspecter le contrat d'attribution des terres près de l'Ancienne Maison de la Culture (Hameau 3), vérifier qu'après l'attribution, les ménages ne sont pas autorisés à planter des arbres pérennes, à construire des clôtures sur les terres attribuées ou à les convertir à d'autres fins sans l'avis des autorités compétentes. 3. Charger le Comité populaire de la commune d'élaborer un plan et un projet pour la réparation des routes rurales, la route de Dong Choi dans le hameau 1. Soumettre au Comité du Parti pour promulgation des politiques, charger le Comité populaire de la commune d'affecter les revenus des contributions populaires à la construction des routes rurales des années précédentes, de les réparer pour les déplacements des gens, et d'éviter tout nouvel empiètement par les ménages le long de ce tronçon de route. La date de mise en œuvre est avant le quatrième trimestre 2022. »

Concernant l'octroi de premiers certificats d'occupation des sols aux ménages de la région, M. Dang Van Tu a indiqué que de nombreux retards subsistaient. Reconnaissant qu'outre les raisons objectives, il existe aussi des raisons subjectives, M. Tu a indiqué que la commune de My Son compte sept hameaux, abritant 1 756 ménages et 5 674 habitants. Actuellement, environ 500 ménages n'ont toujours pas obtenu leur premier certificat d'occupation des sols. Il fut un temps où la commune ne délivrait que quelques certificats d'occupation des sols.

Concernant le cas de la famille de Mme Nguyen Thi Phuong, le secrétaire du Comité du Parti de la commune de My Son a déclaré l'avoir vue présenter aux dirigeants du district son souhait de délivrer pour la première fois un certificat de droit d'usage du sol à sa famille. « Le Comité du Parti et les organisations sociopolitiques participent régulièrement à des actions de mobilisation de masse, mobilisant la population pour soutenir le déblaiement des sites de construction et autres projets dans la région. J'étais également présent ce jour-là. Lors de la présentation, j'ai discuté avec Mme Phuong : si elle avait des problèmes ou des recommandations que le Comité populaire de la commune n'avait pas résolus, elle pouvait venir me voir directement ou adresser une pétition au Comité du Parti… » – a déclaré M. Dang Van Tu.

VÉRIFICATION DE LA RESPONSABILITÉ DES AGENTS COMMUNAUX ET DES FONCTIONNAIRES

Afin de mieux comprendre le processus d'octroi du premier certificat d'utilisation foncière à la famille de Mme Nguyen Thi Phuong, nous avons contacté le Comité populaire du district de Do Luong. Selon le représentant du Comité populaire du district, immédiatement après avoir pris connaissance des souhaits de Mme Nguyen Thi Phuong, le district a vérifié les documents et l'origine foncière de cette famille. Par la suite, le service spécialisé, l'antenne du Bureau d'enregistrement foncier du district, a procédé à l'octroi du certificat d'utilisation foncière. « De la prise en compte des souhaits à la remise du certificat d'utilisation foncière à la famille de Mme Phuong, tout s'est déroulé en décembre 2022… », a expliqué le représentant.

Bureau communal de My Son. Photo : Nhat Lan

Parlant des préoccupations concernant le travail d'octroi du premier certificat de droit d'utilisation des terres dans la commune de My Son, selon le représentant, le 23 février 2023, le Comité populaire du district a publié la décision n° 438/QD-UBND sur la création d'une équipe d'inspection pour exercer des fonctions publiques dans la gestion par l'État des terres dans la commune de My Son.

L'équipe d'inspection sera chargée d'inspecter l'exécution des fonctions publiques par les fonctionnaires et les agents de l'État dans la gestion foncière de l'État ; d'inspecter la mise en œuvre des tâches de réception et de résolution assignées aux individus et aux organisations sous son autorité ; les sujets inspectés comprennent le président du comité populaire de la commune, les fonctionnaires fonciers et les composantes connexes.

La période d'inspection de la délégation s'étend de la date d'entrée en vigueur de la décision au 30 mars 2023. À l'issue de cette période, la délégation d'inspection remettra un rapport au Comité populaire du district afin d'évaluer avec précision l'exercice des fonctions publiques des fonctionnaires et agents de l'État dans la commune de My Son. Le district disposera alors d'informations précises…, a expliqué le représentant du Comité populaire du district de Do Luong.