Nghe An prévoit d'achever le réaménagement du personnel licencié d'ici 2025.

Le matin du 8 septembre, le ministère de l'Intérieur a organisé une conférence en ligne sur la mise en œuvre du projet 513 sur« Compléter et moderniser les archives et les carteslimites administratives et création d'une base de données sur les limites administratives"et organiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à la résolution n° 32/NQ-CP du 14 mai 2019 du gouvernement.

Au pont de Nghe An, le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a présidé la conférence. Étaient également présents les membres et l'équipe de soutien du Comité de pilotage chargée de déployer et de mettre en œuvre l'organisation et la fusion des unités administratives communales de la province de Nghe An (conformément à la décision n° 3118/QD-UBND du 12 août 2019 du Comité populaire provincial).

Scène de conférence au pont Nghe An. Photo de : Thanh Quynh

Résultats obtenus

Lors de la conférence, le ministère de l'Intérieur a fait état de résultats importants dans la mise en œuvre de la résolution n° 32/NQ-CP du 14 mai 2019 du gouvernement promulguant le plan de mise en œuvre.réorganiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019-2021.

En conséquence, 43 provinces et villes gérées par le gouvernement central réorganiseront les unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2019-2021, le nombre d'unités administratives au niveau du district étant réduit de 6 unités et le nombre d'unités administratives au niveau de la commune étant réduit de 546 unités.

En conséquence, la réduction attendue des dépenses du budget de l'État, due à la réduction des salaires, des indemnités et des dépenses de fonctionnement au cours des cinq prochaines années (2020-2024), s'élève à environ 1 431 milliards de VND. Sur ce total, la réduction des salaires et des indemnités s'élève à environ 511 milliards de VND et celle des dépenses de fonctionnement à environ 920 milliards de VND.

Il est prévu que dans les unités administratives nouvellement créées au niveau du district, le nombre de cadres et de fonctionnaires sera, conformément à la réglementation, de 1 062 personnes ; le nombre excédentaire sera de 428 personnes. Au niveau de la commune, il est prévu que le nombre de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune sera, conformément à la réglementation, de 10 043 personnes ; le nombre excédentaire sera de 9 534 personnes. Le nombre de travailleurs non professionnels au niveau de la commune sera de 8 816 personnes ; le nombre excédentaire sera de 6 913 personnes.

Toutefois, le règlement des politiques concernant les personnes licenciées se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles et il est difficile de garantir son achèvement avant 2022. Plus précisément, au cours de la période 2019-2021, seuls 146 fonctionnaires et agents de niveau district licenciés, 7 006 fonctionnaires et agents de niveau commune licenciés et 6 705 travailleurs non professionnels de niveau commune ont été complètement résolus.

Concernant la mise en œuvre du projet 513 sur « l'achèvement et la modernisation des registres, des cartes des limites administratives et la construction d'une base de données sur les limites administratives », d'ici fin juillet 2020, le ministère de l'Intérieur avait conseillé au gouvernement d'émettre 07 résolutions pour convenir de résoudre définitivement 15/16 zones de limites administratives provinciales laissées par l'histoire.

À la fin de 2015, la carte de base topographique du Système national de coordonnées VN-2000 avait été fournie pour tracer les frontières nationales, les lignes de démarcation, les bornes frontières et les points caractéristiques sur les lignes de démarcation administratives pour 58/63 provinces et villes gérées par le centre.

Nghe An propose de prolonger l'achèvement du dispositif de réaffectation du personnel excédentaire d'ici 2025

Le camarade Tran Quoc Chung, directeur adjoint du Département de l'Intérieur de la province de Nghe An, a exprimé son opinion lors de la conférence depuis le pont de Nghe An. Photo : Thanh Quynh

Prenant la parole lors de la conférence, le camarade Tran Quoc Chung, directeur adjoint du Département de l'Intérieur de la province de Nghe An, a rapidement présenté les résultats de la mise en œuvre de la restructuration des unités administratives aux niveaux des districts et des communes. Ainsi, la province a réduit de 20 unités administratives au niveau des communes et de 2 082 hameaux et villages.

Le nombre total de cadres et de fonctionnaires dans 16 unités administratives des 9 unités administratives de niveau district à réorganiser est de 715 personnes. La province a immédiatement déployé 310 cadres et fonctionnaires dans 16 nouvelles unités administratives de niveau commune.

On compte 405 cadres et fonctionnaires communaux excédentaires, dont 107 ont pris leur retraite à l'âge requis, sont en attente de retraite, ont démissionné, ont pris une retraite anticipée ou ont été transférés vers des unités administratives communales en sous-effectif. Les 298 cadres et fonctionnaires communaux restants sont excédentaires.

Concernant les travailleurs non professionnels au niveau communal, on compte 459 personnes dans 16 communes, dont 178 ont bénéficié d'un emploi temporaire. On compte actuellement 281 personnes excédentaires, qui ont été licenciées à ce jour.

D'après la pratique locale, le représentant du Département provincial de l'Intérieur a affirmé quegestion des fonctionnaires et agents publics licenciésIl faut davantage de temps et suivre la feuille de route de réduction progressive établie par le gouvernement central. Par conséquent, nous recommandons au gouvernement central d'autoriser Nghe An à prolonger jusqu'en 2025 le délai de traitement du surplus de cadres, conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Parallèlement, le ministère de l'Intérieur doit mettre en place un mécanisme distinct pour le transfert des fonctionnaires et des agents communaux vers les postes de district et de province, afin de faciliter ce processus. En effet, la politique actuelle consiste à ne pas recruter de nouveaux fonctionnaires aux niveaux des districts et des provinces, afin de privilégier l'accueil de fonctionnaires et d'agents communaux pour pourvoir les postes vacants aux niveaux provincial et de district.

Des fonctionnaires du ministère de l'Intérieur discutent de la procédure administrative avec les fonctionnaires du quartier de Ben Thuy, à Vinh. Photo d'illustration : Thanh Le

En conclusion de la conférence, le ministre de l'Intérieur Le Vinh Tan a souligné quatre questions qui doivent être résolues dans les temps à venir, notamment : l'élaboration d'une feuille de route appropriée pour la rationalisation du personnel ; l'élaboration de politiques spécifiques pour le personnel licencié après la fusion ; l'achèvement urgent du projet 513 après avoir proposé de prolonger le délai d'achèvement de 2016 à 2020 ; et la recherche de moyens pour surmonter les difficultés découlant de la mise en œuvre pratique du projet.

Le ministre a affirmé que le ministère de l'Intérieur continuera à travailler avec les localités, les comités centraux et les branches pour résoudre en profondeur chaque contenu afin d'atteindre rapidement les objectifs clés fixés dans les plus brefs délais.