Nghe An prévoit d'achever le réaménagement du personnel licencié d'ici 2025.

Le matin du 8 septembre, le ministère de l'Intérieur a organisé une conférence en ligne sur la mise en œuvre du projet 513 sur« Compléter et moderniser les archives et les carteslimites administratives et création d'une base de données sur les limites administratives"et organiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à la résolution n° 32/NQ-CP du 14 mai 2019 du gouvernement.

Au pont de Nghe An, le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a présidé la conférence. Étaient également présents les membres et l'équipe de soutien du Comité de pilotage chargée de déployer et de mettre en œuvre l'organisation et la fusion des unités administratives communales de la province de Nghe An (conformément à la décision n° 3118/QD-UBND du 12 août 2019 du Comité populaire provincial).

Scène de conférence au pont Nghe An. Photo de : Thanh Quynh

Résultats obtenus

Lors de la conférence, le ministère de l'Intérieur a fait état de résultats importants dans la mise en œuvre de la résolution n° 32/NQ-CP du 14 mai 2019 du gouvernement promulguant le plan de mise en œuvre.réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019-2021.

En conséquence, 43 provinces et villes gérées par le gouvernement central réorganiseront les unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2019-2021, le nombre d'unités administratives au niveau du district étant réduit de 6 unités et le nombre d'unités administratives au niveau de la commune étant réduit de 546 unités.

En conséquence, la réduction attendue des dépenses budgétaires de l'État due à la réduction des salaires, des indemnités et des dépenses de fonctionnement au cours des cinq prochaines années (2020-2024) est d'environ 1 431 milliards de VND. La réduction des dépenses de salaires et d'indemnités est d'environ 511 milliards de VND et la réduction des dépenses de fonctionnement est d'environ 920 milliards de VND.

Français Il est prévu que dans les unités administratives nouvellement créées au niveau du district, le nombre de cadres et de fonctionnaires sera réparti conformément à la réglementation à 1 062 personnes; le nombre excédentaire sera de 428 personnes. Au niveau de la commune, il est prévu que le nombre de cadres et de fonctionnaires au niveau de la commune sera réparti conformément à la réglementation à 10 043 personnes; le nombre excédentaire sera de 9 534 personnes. Le nombre de personnel non professionnel au niveau de la commune sera de 8 816 personnes; le nombre excédentaire sera de 6 913 personnes.

Toutefois, le règlement des politiques concernant les personnes licenciées se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles et il est peu probable qu'il soit achevé avant 2022. Plus précisément, au cours de la période 2019-2021, seuls 146 fonctionnaires et agents publics licenciés au niveau du district, 7 006 fonctionnaires et agents publics licenciés au niveau de la commune et 6 705 travailleurs communaux à temps partiel ont été complètement résolus.

Concernant la mise en œuvre du projet 513 sur « l'achèvement et la modernisation des registres, des cartes des limites administratives et la construction d'une base de données sur les limites administratives », d'ici fin juillet 2020, le ministère de l'Intérieur avait conseillé au gouvernement d'émettre 07 résolutions pour convenir de résoudre 15/16 zones de limites administratives provinciales laissées par l'histoire.

À la fin de 2015, la carte topographique de base du système national de coordonnées VN-2000 a été fournie pour tracer les frontières nationales, les lignes de démarcation, les bornes frontières et les points caractéristiques sur les lignes de démarcation administratives pour 58/63 provinces et villes gérées par le centre.

Nghe An propose de prolonger l'achèvement du dispositif de licenciement du personnel d'ici 2025

Le camarade Tran Quoc Chung, directeur adjoint du Département de l'Intérieur de la province de Nghe An, a exprimé son opinion lors de la conférence depuis le pont de Nghe An. Photo : Thanh Quynh

S'exprimant lors de la conférence, M. Tran Quoc Chung, directeur adjoint du département de l'Intérieur de la province de Nghe An, a rapidement rendu compte des résultats de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes. En conséquence, l'ensemble de la province a réduit de 20 unités administratives au niveau des communes et de 2 082 hameaux et villages.

Le nombre total de cadres et de fonctionnaires dans 16 unités administratives des 9 unités administratives de niveau district qui ont été réorganisées est de 715 personnes. La province a immédiatement déployé 310 cadres et fonctionnaires dans 16 nouvelles unités administratives de niveau commune.

Le nombre de cadres et fonctionnaires communaux excédentaires s'élève à 405, dont 107 ont pris leur retraite à l'âge requis, sont en attente de retraite, ont quitté leur emploi, ont pris une retraite anticipée ou ont été transférés dans des unités administratives communales en sous-effectif. Les 298 cadres et fonctionnaires communaux restants sont excédentaires.

Concernant les travailleurs non professionnels au niveau communal, on compte 459 personnes réparties dans 16 communes, et 178 personnes ont été placées en chômage partiel. On compte actuellement 281 personnes excédentaires, qui ont été licenciées à ce jour.

D'après la pratique locale, le représentant du ministère provincial de l'Intérieur a affirmé quegestion des fonctionnaires et agents publics licenciésIl faut plus de temps et suivre la feuille de route de réduction progressive établie par le gouvernement central. En conséquence, nous recommandons au gouvernement central d'autoriser Nghe An à prolonger le délai de traitement du surplus de personnel jusqu'en 2025, conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Parallèlement, le ministère de l'Intérieur doit disposer d'un mécanisme distinct pour le transfert des fonctionnaires et des agents communaux vers les fonctionnaires des districts et des provinces afin de faciliter ce processus. Actuellement, la politique en vigueur consiste à ne pas recruter de nouveaux fonctionnaires aux niveaux des districts et des provinces afin de privilégier l'accueil de fonctionnaires et d'agents communaux pour pourvoir les postes vacants aux niveaux provincial et des districts.

Des responsables du ministère de l'Intérieur discutent du règlement des procédures administratives avec des fonctionnaires du quartier de Ben Thuy, à Vinh. Illustration : Thanh Le

En conclusion de la conférence, le ministre de l'Intérieur Le Vinh Tan a souligné quatre questions qui doivent être résolues dans les temps à venir, notamment : l'élaboration d'une feuille de route appropriée pour la rationalisation du personnel ; l'élaboration de politiques spécifiques pour le personnel licencié après la fusion ; l'achèvement urgent du projet 513 après avoir proposé de prolonger le délai d'achèvement de 2016 à 2020 ; et la recherche de moyens pour surmonter les difficultés découlant de la mise en œuvre pratique du projet.

Le ministre a affirmé que le ministère de l'Intérieur continuera à travailler avec les localités, les comités centraux et les branches pour résoudre en profondeur chaque contenu afin d'atteindre rapidement les objectifs clés fixés dans les plus brefs délais.