Nghe An cherche des solutions pour améliorer le PCI afin de mieux servir les investisseurs

Raisons du déclin du PCI

Index, méthodologieL’ICP mesure l’environnement des affaires et la qualité de la gouvernance économique des gouvernements provinciaux.Créé par VCCI en 2005, ajusté en 2009, 2013, 2017 et 2021. Depuis longtemps, identifiant le PCI comme un critère important dans l'évaluation de la capacité et de l'environnement des affaires, Nghe An s'est toujours concentré sur des solutions pour soutenir les personnes et les entreprises, en se concentrant sur la réforme des procédures administratives (TTHC), en créant une commodité et une ouverture pour les entreprises pour mettre en œuvre des projets d'investissement.

Les dirigeants provinciaux inspectent la production et les activités commerciales à Anh Son. Photo : Pham Bang

En 2019, l'Indice de performance de Nghe An (IPC) était en tête de la région Centre-Nord, se classant 18e au niveau national, en hausse d'une place par rapport à 2018. Il s'agit du meilleur classement jamais atteint par la province, témoignant de progrès en matière de réforme administrative et d'attraction des investissements. En 2021, l'IPC de Nghe An était 30e, en baisse de 12 places, et les indices de transparence et de concurrence loyale y sont encore faibles.

Français Lors de l'atelier scientifique « Facteurs affectant l'attraction des investissements des entreprises dans la province de Nghe An » organisé par l'Académie nationale des sciences politiques de Ho Chi Minh en coordination avec le Comité provincial du Parti de Nghe An, sur la base des résultats de l'annonce du PCI, le Dr Dau Huong Nam - Directeur adjoint du Centre international de partage des connaissances de l'Académie nationale des sciences politiques de Ho Chi Minh a déclaré qu'il existe toujours un manque de cohérence entre les politiques, la volonté et la mise en œuvre ; la cohérence des politiques d'une année à l'autre, les changements de politique n'ont pas créé la tranquillité d'esprit pour les entreprises ; la cohérence entre les supérieurs et les subordonnés, la qualité du travail... L'opinion correcte ci-dessus est également l'évaluation de nombreuses entreprises sur l'environnement des affaires à Nghe An.

L'analyse des indices composant le PCI en 2021 révèle que, bien que le PCI en comporte toujours 10, de nouveaux indicateurs ont été ajoutés. Plus précisément, 142 indicateurs appartiennent à 10 indices composant, pour un score total de 100. Il est à noter que sur ces 10 indices composant, 3 indicateurs sontenvironnement commercial transparentet les informations publiques sur les entreprises, les politiques de soutien aux entreprises et les bonnes politiques de formation de la main-d'œuvre comptent pour 60 points pondérés ; les autres indicateurs, à l'exception du temps d'inspection, de l'examen et de la mise en œuvre des réglementations, des procédures administratives rapides comptent pour 10 points, les autres sont maintenus avec seulement 5 points chacun.

Atelier sur les critères d'évaluation de la compétitivité provinciale à Nghe An, organisé par le Département des sciences et technologies, le NAPC et le VCCI en 2021. Photo : Nguyen Hai

La méthode d'évaluation ci-dessus montre que l'indice d'évaluation PCI a évolué. Il évalue désormais les résultats directs des activités de gestion des dirigeants provinciaux, telles que l'élaboration de politiques et de procédures, plutôt que des indicateurs montrant le climat d'investissement des entreprises comme une conséquence indirecte du comportement des dirigeants. Autrement dit, l'indice PCI 202 tend à évaluer les résultats de la relation de cause à effet entre les activités de gestion des dirigeants provinciaux plutôt que les résultats généraux obtenus par les multiples parties prenantes.

En fait, les trois domaines dans lesquels les 10 premières provinces sont toutes très performantes comprennent l’indice de formation de la main-d’œuvre, les coûts du temps, les politiques de soutien aux entreprises, l’attitude du gouvernement provincial envers le secteur privé, le temps d’enregistrement des entreprises et les procédures.démarches pour obtenir une réduction sur le loyer...

Pour les nouveaux indicateurs, cibles et variables ci-dessus, Nghe An est en dessous de la moyenne des autres pays et loin du groupe des provinces leaders, donc la baisse du classement est compréhensible.

Les citoyens se rendent au Centre de services de l'administration publique provinciale pour effectuer les démarches de délivrance et de renouvellement de leur permis de conduire. Photo : Nguyen Hai

M. Tran Quoc Thanh - Directeur du Département des Sciences et Technologies a partagé : Avec un résultat de 64,74 points, en 2021, le PCI de Nghe An a encore augmenté mais a chuté de 12 places car d'autres provinces ont pris des mesures drastiques, tandis que les solutions mises en œuvre à Nghe An n'étaient pas assez fortes.

Choisir l’indice pour créer une percée ?

Ces derniers temps, Nghe An a émis des politiques préférentielles et des soutiens à l'investissement ; a dirigé l'examen, le suivi et l'encouragement de l'avancement des projets ; a désigné des dirigeants provinciaux pour surveiller et diriger les projets clés ; a élargi la planification,innovation de la politique de location de terres dans la zone économique du Sud-Est,Port de Cua LoRouvrir les routes internationales de conteneurs, soutenir et suivre de près les grands projets dans les parcs industriels, promouvoir les politiques d'attraction des investissements, les politiques de formation professionnelle, prendre des décisions pour mettre en œuvre la résolution du gouvernement sur l'amélioration de l'environnement des affaires...

Le Comité populaire provincial tient des réunions tous les deux mois.Réunion d'association, association d'entreprises, entrepreneursécouter les avis des entreprises, partager et résoudre les difficultés, contribuant à créer un consensus élevé...

La phase 1 du parc industriel VSIP de Nghe An bénéficie d'investissements en infrastructures synchrones. Photo : NH

Après l'annonce du PCI 2021, dans un esprit d'ouverture, le Comité populaire provincial a également chargé le Centre de promotion de l'investissement, du commerce et du tourisme de Nghe An (NAPC) de collaborer avec la VCCI. S'appuyant sur les recherches et les avis d'experts, la province trouvera des solutions pour réaliser des avancées et améliorer le PCI en fonction de la nouvelle situation.

Selon les dirigeants de la NAPC, le faible PCI en 2021 s'explique par des raisons objectives et subjectives. Objectivement, la méthodologie d'évaluation du PCI a évolué. En effet, Nghe An dispose de plusieurs nouveaux indicateurs très appréciés et de points forts, tels que les procédures administratives en ligne, toujours bien classées, gagnant 5 places au classement.

La phase 1 du parc industriel VSIP de Nghe An bénéficie d'investissements en infrastructures synchrones. Photo : NH

Cependant, Nghe An présente encore de nombreuses lacunes et limitations concernant des indicateurs tels que l'accès au foncier et la stabilité de son utilisation, les coûts informels, l'indice de concurrence loyale, le dynamisme et l'esprit d'innovation du gouvernement… des indicateurs soulignés depuis longtemps, mais qui tardent à s'améliorer et sont sous-estimés. Quelques cas d'arrestation de fonctionnaires de départements et d'agences, ainsi que des cas de « petite corruption », ont également miné la confiance de nombreuses entreprises.

M. Phan Thanh Mien, président de l'Association provinciale des petites et moyennes entreprises, a déclaré sans détour : « Les entreprises privées et les PME sont les principales composantes de l'évaluation PCI. Ces dernières années, malgré la détermination de la province à réformer les procédures administratives, les départements et les districts n'ont pas toujours véritablement accompagné les entreprises. L'encadrement et la gestion des procédures administratives d'investissement et d'accès au foncier restent complexes, ce qui complique grandement la satisfaction des investisseurs et des entreprises. »

D'après les recherches actuelles, le représentant du NAPC a déclaré : Dans les temps à venir, en plus d'améliorer l'environnement des affaires pour qu'il soit meilleur et plus substantiel, la province doit choisir quelques indices de composants à haut score et Nghe An a des atouts à gérer pour créer une percée, en particulier de bonnes politiques de soutien aux entreprises et des politiques de formation de la main-d'œuvre ;politique d'accès au foncier, réduire les prix de location dans les parcs/clusters industriels.

Nghe An dispose d'un système d'écoles de formation professionnelle et d'abondantes ressources en main-d'œuvre qui sont parmi les meilleures du pays, mais les entreprises, en particulier les entreprises d'IDE, sont toujours très préoccupées par l'attraction et l'utilisation du nombre de personnes.les travailleurs restent dans leur ville natale pour travailler, en particulier les travailleurs qualifiés.

Les travailleurs découvrent les offres d'emploi lors du Salon de l'offre et de la demande de main-d'œuvre, organisé par le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est et le VSIP. Photo : Nguyen Hai

D’autre part, en plus de lancer le Projet de soutien au développement des entreprises et des entrepreneurs jusqu’en 2025, la province vient également d’approuver le Processus.Évaluation de l'indice de compétitivité des départements et des districts(DCCI).

Depuis 2020, la province a mis en place des politiques visant à soutenir l'innovation des jeunes entreprises et à accompagner la transformation numérique des entreprises. Suite à l'évaluation du DCCI réalisée en 2021, les avis divergent encore entre les ministères et les directions, et la province n'a donc pas encore publié les résultats officiels. Pour changer les choses et créer une percée, la province estime qu'il est nécessaire de mener des recherches et de publier rapidement cet indice d'évaluation.

Le Comité populaire provincial de Nghe An a organisé une réunion et un dialogue avec les entreprises qui importent et exportent des conteneurs via les ports maritimes. Photo : Nguyen Hai

En résumé, en plus d’un certain nombre de mesures visant à rectifier et à améliorer l’éthique de la fonction publique, Nghe An est déterminé à créer une percée dans l’amélioration de l’ICP, en prenant des mesures drastiques pour créer de réels changements avec des résultats socio-économiques élevés.