Nghe An : Se concentrer sur la suppression des goulots d'étranglement et le déblocage des ressources.

Conformément à l'annonce du Bureau du gouvernement concernant les conclusions du Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative lors de sa 9e réunion du 15 janvier 2025, et afin d'améliorer la qualité et l'efficacité des travaux de réforme administrative de la province au cours de la période à venir, M. Bui Thanh An, membre du Comité permanent provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a signé, au nom de ce dernier, un document demandant aux directeurs des départements provinciaux, aux chefs des agences provinciales et aux présidents des comités populaires des districts, des villes et des communes de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches suivantes :

Ministères, agences et autorités locales:

Il est essentiel de mettre en œuvre en temps voulu les directives et politiques du Parti, ainsi que les lois de l'État relatives à la réforme administrative, notamment la résolution 57-NQ/TW du Politburo du 22 décembre 2024 sur les avancées majeures en matière de science, de technologie, d'innovation et de transformation numérique nationale, et les résolutions 01/NQ-CP, 02/NQ-CP du 8 janvier 2025 et 03/NQ-CP du 9 janvier 2025 du Gouvernement. Ces résolutions doivent privilégier des solutions novatrices en matière de réforme institutionnelle, de réduction et de simplification des procédures administratives afin de lever les obstacles, de libérer des ressources, de promouvoir l'innovation, de maîtriser les hautes technologies et les technologies de pointe, et d'ouvrir la voie à une nouvelle ère pour le pays. En nous inspirant des idées de la résolution 57-NQ/TW, nous devons innover dans nos méthodes de gestion en privilégiant la gestion des objectifs et des résultats plutôt que celle du processus, afin de réaliser des avancées majeures dans le développement socio-économique en général et dans la réforme administrative en particulier.

Diffuser en temps opportun, conseiller sur la pleine institutionnalisation et la mise en œuvre rigoureuse et effective des résolutions, directives, conclusions et documents d'orientation du Comité central, du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial et du président du Comité populaire provincial, en particulier concernant l'élaboration et l'application des lois, conformément à la directive du secrétaire général To Lam sur le renouvellement de la pensée législative. Organiser et mettre en œuvre efficacement la directive du Bureau politique intitulée « Renouveler l'œuvre législative et son application pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ». Examiner en urgence et formuler des recommandations sur la publication de règlements d'application détaillés pour la mise en œuvre effective des nouvelles lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial. Mettre en œuvre des solutions globales et flexibles pour améliorer l'efficacité et l'efficience de l'élaboration et de l'application des lois aux niveaux étatique et local.

- Concentrer les ressources sur la mise en œuvre effective de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 de la 6e session plénière du 12e Comité central du Parti communiste vietnamien, relative aux « Questions concernant la poursuite de la réforme et de la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient » ; examiner et proposer des options de restructuration de la structure organisationnelle des agences et unités conformément aux orientations du Comité directeur central, en veillant à une structure plus efficace et efficiente ; examiner et publier les documents relevant de leur compétence et les soumettre aux autorités compétentes pour publication, afin de mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale relative au traitement des questions juridiques liées à la structure organisationnelle et d'assurer le fonctionnement normal de leurs agences et unités respectives après restructuration. Finaliser la réglementation juridique afin de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et d'améliorer l'efficacité de la coordination entre les différents niveaux et secteurs dans l'exercice des fonctions de l'État. Mettre en œuvre efficacement les résolutions de l'Assemblée nationale approuvant les plans de réorganisation des unités administratives de district et de commune, conformément à la réglementation.

- Suivre de près les tâches décrites dans le plan de réforme administrative provincial et de l'organisme/unité afin d'assurer une mise en œuvre efficace et en temps opportun.

- Mettre en œuvre efficacement les tâches assignées dans le cadre du plan de réforme des procédures administratives clés pour 2025, du programme de réduction des licences auprès des ministères, des secteurs et des collectivités locales, et du transfert de certaines tâches et activités liées aux licences aux entreprises et aux organisations sociales pour la période 2025-2030, ainsi que de la résolution relative à la réforme globale des procédures administratives et de la prestation de services publics, indépendamment des frontières administratives, dès sa publication par le gouvernement. Contrôler et réduire strictement les procédures administratives, simplifier les procédures et diminuer les désagréments et les coûts pour les citoyens et les entreprises dès la rédaction des documents juridiques.

- Mettre en œuvre efficacement des mécanismes et des politiques de qualité supérieure pour assurer le bien-être des fonctionnaires et agents publics après la réorganisation de l'appareil administratif, en garantissant l'harmonie et en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte ; parallèlement, adopter des politiques visant à attirer et à fidéliser les talents au sein des agences d'État. Mettre en œuvre des solutions globales pour améliorer la discipline et l'ordre administratifs, rehausser la qualité des services publics et améliorer le service aux citoyens et aux entreprises ; traiter avec fermeté et rigueur les cas de violation de la discipline et de l'ordre administratifs, en assurant l'application stricte de la loi et en renforçant la confiance du public.

- Poursuivre la mise en œuvre des actions liées à la construction et au développement de l'administration électronique et numérique, au développement des infrastructures informatiques et numériques, ainsi qu'aux systèmes de bases de données nationales et spécialisées, afin d'assurer une connexion et un partage de données synchrones et fluides entre les agences, les unités et les collectivités locales. Ces actions permettront l'analyse et le traitement des données, soutiendront le pilotage et la gestion, et amélioreront l'efficacité de l'administration publique. Renforcer l'exploitation et l'utilisation des services de l'application d'identification électronique (VNeID). Il convient de s'attacher à examiner et à réévaluer la qualité des services publics en ligne actuellement proposés sur le système d'information provincial, et de les intégrer au Portail national de la fonction publique. Promouvoir la numérisation et la réutilisation des données et accélérer la mise en œuvre du Projet 06 afin de faciliter les démarches administratives des citoyens et des entreprises.

- Continuer à promouvoir et à reproduire les modèles et solutions qui ont fait leurs preuves afin d'améliorer l'efficacité de la réforme administrative dans tous les domaines ; encourager la recherche et l'application des nouvelles technologies, des technologies vertes et des services publics intelligents dans la mise en œuvre des réformes administratives ; renforcer la communication, notamment la communication numérique, afin de créer des effets positifs et un consensus social pour promouvoir la réforme administrative.

- Mettre en œuvre efficacement des mécanismes et des politiques visant à encourager, récompenser et prioriser la promotion et la nomination de fonctionnaires aux compétences exceptionnelles et qui proposent de nombreuses idées et initiatives de réforme administrative contribuant au développement du secteur, du domaine et de l'organisation.

Ministère de l'Intérieur :

- Afin de renforcer le rôle de l'Agence permanente du Comité directeur provincial pour la réforme administrative, poursuivre les recherches et proposer des mesures et des solutions nouvelles, créatives et novatrices pour organiser de manière globale, synchrone et axée sur les domaines clés, une mise en œuvre approfondie, la praticité et l'efficacité dans la mise en œuvre du Programme provincial de réforme administrative de Nghe An pour la période 2021-2030.

- Assurer la coordination avec les organismes compétents afin d'évaluer et de soumettre au Comité populaire provincial, pour promulgation, les décisions relatives aux fonctions, missions, pouvoirs et structure organisationnelle des agences et unités. Conseiller et accompagner le Comité populaire provincial dans la mise en œuvre du plan de réorganisation de l'appareil administratif des organismes d'État, en veillant à ce qu'aucune tâche ne soit interrompue ou négligée, notamment celles qui concernent directement les citoyens et les entreprises.

- Présider et coordonner avec les départements, les agences et les collectivités locales pour examiner les résultats des cinq premières années de mise en œuvre du programme de réforme administrative de l'État de la province de Nghe An pour la période 2021-2030 ; proposer des tâches et des solutions clés pour accélérer la réforme administrative de l'État pour la période 2026-2030.

- Renforcer le contrôle des réformes administratives et des inspections de la fonction publique afin d'améliorer la discipline, l'ordre, ainsi que le rôle et la responsabilité des chefs d'organismes administratifs à tous les niveaux.

Bureau du Comité populaire provincial :

- Examiner, inspecter et inciter les ministères, les agences et les collectivités locales à mener à bien les tâches de réforme des procédures administratives en 2025 conformément au plan publié.

- Exhorter les ministères, les agences et les collectivités locales à mettre en œuvre le Programme visant à réduire le nombre de licences dans les ministères, les agences et les collectivités locales et à transférer certaines tâches et activités liées aux licences aux entreprises et aux organisations sociales pour la période 2025-2030 ; et la Résolution sur la réforme globale des procédures administratives et de la prestation de services publics, indépendamment des limites administratives, après sa publication par le Gouvernement.

Police provinciale :

Présider et coordonner avec les départements, les agences et les localités pour mettre en œuvre efficacement le projet 06 ; faire rapport rapidement au chef du groupe de travail provincial de mise en œuvre du projet 06 et au comité populaire provincial sur les solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre.

Les directeurs des départements provinciaux, les chefs des agences provinciales et les présidents des comités populaires de district, de ville et de commune sont priés de veiller à la stricte application des dispositions ci-dessus et d'en faire rapport périodiquement au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur).