Nghe An : Créer les conditions « meilleures, plus rapides et plus favorables » pour les personnes et les entreprises

Le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative vient de publier un avis de conclusion du secrétaire provincial du Parti, chef du Comité provincial de pilotage de la réforme administrative sur les résultats des activités en 2024 ; tâches clés et solutions en 2025.

Français En conséquence, lors de la réunion du 13 février 2025, après avoir écouté le Département des Affaires Intérieures - Agence Permanente du Comité Directeur Provincial pour la Réforme Administrative (en abrégé Comité Directeur Provincial) présenter le projet de Rapport sur les résultats des activités du Comité Directeur Provincial en 2024, les tâches et les solutions en 2025 ; le projet de Programme de Travail du Comité Directeur Provincial en 2025 et les avis des membres présents à la réunion, le camarade Nguyen Duc Trung, Secrétaire du Comité Provincial du Parti, Chef du Comité Directeur Provincial a conclu :

À propos des résultats :

En 2024, le Comité de pilotage provincial adoptera la devise « Choisir les tâches clés – Agir avec détermination » pour piloter et orienter la réforme administrative (RA) dans la province, en ciblant les points clés. Le plan de travail 2024 sera publié en avance et mis en œuvre de manière proactive, réalisant 40/40 tâches et atteignant 100 % ; parallèlement, sept unités (4 unités de district et 3 départements et sections) seront sélectionnées pour se concentrer sur la conduite de la RAP ; un système de documents de leadership et d'orientation sera publié, demandant aux comités et autorités du Parti à tous les échelons et sections de se concentrer sur la mise en œuvre des résolutions et directives du gouvernement central, du gouvernement, du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial relatives à la RAP.

Mettre l'accent sur la conduite et la direction efficaces de six projets de réforme administrative. Plusieurs projets ayant donné de bons résultats ont notamment été salués par le Premier ministre, le ministère de l'Intérieur et le ministère de la Sécurité publique, notamment : Nghe An est l'une des provinces pionnières dans la mise en œuvre efficace du projet n° 06/CP, avec de nombreux modèles et méthodes créatifs ; elle fait partie des dix provinces du pays à avoir finalisé l'approbation du projet relatif à la création d'emplois de qualité et à la satisfaction des besoins ; et met en œuvre de manière proactive et résolue le projet d'aménagement des limites administratives et d'extension de l'espace urbain de la ville de Vinh, ainsi que le projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025.

Diriger et diriger les comités de pilotage de la réforme administrative à tous les niveaux et secteurs afin qu'ils soient proactifs, décisifs et hautement responsables dans la mise en œuvre des tâches de réforme administrative au sein des agences, unités et localités, en lien avec les responsabilités des chefs de comités du Parti et des chefs d'agences, unités et localités. L'ensemble du système politique a été mobilisé pour participer, transformant fondamentalement les perceptions et les actions, considérant la réforme administrative comme une tâche importante, régulière et continue, porteuse de progrès pour le développement socio-économique de la province. De manière générale, la conscience, la responsabilité, l'attitude et l'esprit de service à la population et aux entreprises des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents publics ont été considérablement améliorés.

Grâce à la direction ciblée, décisive et rigoureuse du Comité directeur provincial, la réforme administrative de la province a été véritablement disciplinée, générant de nombreux points forts. La direction, l'orientation, la gestion et le fonctionnement des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux et secteurs sont plus rigoureux, plus rapides, plus efficaces et efficients ; la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution des tâches liées aux responsabilités des responsables sont de plus en plus claires et complètes ; la satisfaction, la reconnaissance et l'appréciation de la population et du monde des affaires envers les organismes administratifs de l'État à tous les niveaux de la province se sont améliorées.

Les membres du Comité directeur provincial ont consacré beaucoup de temps à inspecter et à exhorter les agences, unités et localités désignées à surveiller et à diriger l’achèvement des travaux liés à la réforme administrative.

Concernant les problèmes et les limitations existants :

Certains cadres, fonctionnaires et employés publics de certaines agences, unités et localités ont violé la discipline et la discipline administrative et ont fait l’objet de mesures disciplinaires, voire de poursuites et d’inculpations.

Français La publicité des procédures administratives dans certaines unités n'est pas complète et opportune (au niveau de l'ensemble des comités populaires de district et de commune, à travers une publication et une vérification tardives) ; le taux d'enregistrements effectuant des services publics en ligne est faible (du 1er janvier 2024 au 30 décembre 2024, l'ensemble de la province n'a atteint que 28,3 %) ; le taux de paiement en ligne est encore faible (du 1er janvier 2024 au 30 décembre 2024, le taux de procédures administratives avec transactions de paiement en ligne a atteint 64,16 %) ;

Les travaux de transformation numérique dans le système politique de la province comportent certaines tâches qui n’ont pas encore répondu aux exigences.

Certaines agences, unités et localités choisies pour diriger la réforme administrative ont procédé à des changements lents et peu clairs ; la qualité et l’efficacité de certaines tâches n’ont pas été à la hauteur des attentes ; il existe encore des cas de dossiers de procédure administrative traités plus lentement que le temps prescrit ; la qualité des conseils de certains fonctionnaires et agents de l’État est encore limitée.

Principales tâches et solutions en 2025 :

En 2025, le Comité de pilotage provincial adoptera la devise et le principe directeur suivants : « Responsabilité, discipline et exemplarité envers les citoyens et les entreprises » afin de piloter et d'orienter de manière globale six axes de réforme administrative. La priorité sera notamment de mener une réforme drastique des procédures administratives selon les critères suivants : « 3 augmentations, 2 diminutions, 2 non » (« 3 augmentations » : accroître la transparence, la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques, améliorer le traitement des procédures administratives en ligne et accroître la satisfaction des citoyens et des entreprises ; « 2 diminutions » : réduire les délais d'exécution des procédures administratives ; réduire les coûts de mise en conformité ; « 2 non » : éviter les ennuis, le harcèlement et les retards) afin de créer un environnement d'investissement et d'affaires ouvert et de créer les conditions les plus favorables pour les citoyens et les entreprises.

Se concentrer sur la direction et l'orientation des départements, des succursales et des localités pour achever le contenu du programme et du plan de réforme administrative 2025 afin de garantir le respect des délais et de la qualité ; déterminer clairement et précisément les responsabilités de chaque membre, agence et unité ; construire un mécanisme de coordination clair et synchrone pour gérer le travail sans chevauchement des tâches.

Français Continuer à se concentrer sur la mise en œuvre effective des résolutions centrales et provinciales, telles que : la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Politburo ; la résolution n° 36/2021/QH15 du 13 novembre 2021 et la résolution n° 137/2024/QH15 du 26 juin 2024 de l'Assemblée nationale ; la résolution n° 05-NQ/TU du 24 décembre 2021 et la résolution n° 09-NQ/TU du 5 août 2022 du Comité provincial du Parti. Lier la mise en œuvre des résolutions ci-dessus à la mise en œuvre synchrone du contenu selon la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les avancées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Français Se concentrer sur la mise en œuvre des tâches suivantes : réorganiser les unités administratives et rationaliser l'appareil organisationnel (à la fois du Parti et du gouvernement) pour assurer un fonctionnement continu sans interruption ni retard ; réviser et modifier les règlements sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle pour éviter les chevauchements ou les omissions ; prêter attention au régime et aux politiques des cadres, des fonctionnaires et des employés publics directement affectés et concernés par la réorganisation et la rationalisation de l'appareil organisationnel ; modifier les documents relatifs aux règlements de fonctionnement, aux processus et aux règlements sur la gestion des procédures administratives associées aux changements de normes juridiques.

Renforcer le suivi, l'inspection et le contrôle de la mise en œuvre des réformes administratives, notamment le respect de la discipline, de la discipline administrative et de l'éthique publique au sein des agences, unités et localités ; examiner et corriger les lacunes et les limitations après inspection et examen ; sanctionner sévèrement les cadres, fonctionnaires et agents publics qui enfreignent l'éthique publique, perturbent l'opinion publique et harcèlent les citoyens et les entreprises, ou favorisent la stagnation et la faiblesse. Désigner l'Agence permanente du Comité de pilotage provincial du Département de l'Intérieur comme point central du contrôle de la mise en œuvre des réformes administratives, notamment l'inspection des procédures de traitement électronique des documents en réseau.

Donner la priorité à l’allocation de ressources supplémentaires pour soutenir les unités et les localités confrontées à de nombreuses difficultés dans la réalisation des tâches de réforme administrative, de transformation numérique et d’application technologique ; compléter et équiper le Bureau permanent du Comité directeur provincial pour mieux servir le leadership, la direction, le fonctionnement, l’inspection et la supervision du Comité directeur provincial.

Sélectionner à l'unanimité 6 unités et localités, dont : le ministère de la Santé, le ministère de l'Industrie et du Commerce et les districts : Ky Son, Thanh Chuong, Quynh Luu, Que Phong pour se concentrer sur la direction de la mise en œuvre des travaux de réforme administrative en 2025.

Convenir de la politique de perfectionnement du Comité directeur provincial pour la réforme administrative en créant un seul comité directeur pour compléter les tâches sur la transformation numérique et mettre en œuvre la résolution n° 57-NQ/TW ; charger le ministère de l'Intérieur - Agence permanente du Comité directeur provincial de présider et de coordonner avec les agences et unités concernées pour conseiller sur le perfectionnement, l'ajustement et le complément des tâches, des règlements de travail... à soumettre au Comité directeur provincial pour commentaires afin de faire rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour examen et décision.