L'Assemblée nationale a discuté en salle un certain nombre de contenus controversés du projet de loi sur les routes.

Le lieutenant général Tran Quang Phuong, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion.

L'Assemblée nationale a écouté le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, présenter un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur les routes.

Ainsi, lors de la 6ème session de la 15ème Assemblée Nationale, les députés ont discuté en groupes et en salles le projet de loi sur les routes, la majorité des avis concordant sur la nécessité de promulguer la loi ; appréciant hautement la préparation du dossier du projet de loi et le rapport de vérification de la Commission de Défense et de Sécurité Nationale ; étant globalement d'accord avec le contenu du projet de loi et faisant des commentaires sur de nombreuses questions spécifiques.

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé la Commission permanente de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de présider et de coordonner avec la Commission de rédaction du projet de loi et les agences concernées l'organisation de la recherche, l'absorption et la révision du projet de loi.

Lors de la 31e session (mars 2024), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et commenté le projet de loi après avoir reçu, révisé et chargé la Commission permanente de la Commission de la défense nationale et de la sécurité d'étudier et de continuer à perfectionner le projet de loi et de l'envoyer à la Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale pour commentaires ; aux délégations de l'Assemblée nationale, au Conseil ethnique, aux commissions de l'Assemblée nationale et aux agences compétentes.

Sur la base des avis des députés titulaires de l'Assemblée nationale, des avis des délégations de l'Assemblée nationale et du Comité permanent du Conseil des nationalités, des commissions de l'Assemblée nationale et des agences compétentes, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de continuer à coordonner avec le Comité de rédaction du projet de loi pour organiser la réception et la révision du projet de loi afin de faire rapport à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 7e session.

Au cours du processus de réception et d'édition, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé à l'unanimité d'éditer le contenu de 82 articles (édition de 260 clauses, 203 points), de supprimer 7 articles et, en même temps, de combiner le contenu de certains articles pour les intégrer dans de nouveaux articles ; de réorganiser les positions de 3 articles.

Après avoir été absorbé, révisé et complété, le projet de loi comporte 6 chapitres avec 86 articles, soit 6 articles de moins que le projet de loi soumis par le Gouvernement.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a estimé que le projet de loi avait bénéficié d’un apport maximal de la part des députés de l’Assemblée nationale, garantissant la cohérence du système juridique, la faisabilité, la cohérence avec les objectifs législatifs et répondant aux conditions de présentation à l’Assemblée nationale pour examen et approbation.

Lors de la séance de discussion de ce matin, 23 députés ont formulé de nouvelles observations. La majorité d'entre eux ont exprimé leur accord général sur le contenu du rapport d'explication, d'acceptation, de révision et du projet de loi.

Dans le même temps, les avis ont également suggéré d'ajouter de nombreux contenus spécifiques liés aux contenus suivants : seules les voitures particulières devraient être réglementées pour exécuter les contrats de transport avec la nécessité de louer l'ensemble du véhicule ; clarifier le concept d'autres routes appartenant au système de circulation rurale ; encourager et créer toutes les conditions pour moderniser et entretenir l'infrastructure de la circulation routière.

Les députés de l'Assemblée nationale ont également déclaré qu'il est nécessaire de compléter la réglementation sur la responsabilité du démantèlement des stations de péage inactives ; d'achever prochainement la base de données nationale sur les actifs d'infrastructures de transport ; de définir clairement la portée et l'échelle comme base pour la classification des routes ; d'éviter la duplication du contenu des politiques entre la loi sur la route et la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; d'ajuster le contenu de la planification du réseau routier ; d'avoir des réglementations plus strictes sur les types d'entreprises de transport de passagers sous contrat...

Le président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a pris la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion.

En conclusion de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré : « Toutes les opinions ont des bases politiques, juridiques et pratiques claires, profondes et complètes, démontrant la grande préoccupation et la responsabilité des députés de l'Assemblée nationale pour le projet de loi qui a été reçu et révisé. »

Au cours des discussions, la grande majorité des députés de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié le sens des responsabilités du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des agences de l'Assemblée nationale, qui ont travaillé en étroite coordination avec les ministères, les branches et les agences concernées sous la direction de mener des recherches approfondies, d'organiser des séminaires et des ateliers approfondis, de mener des enquêtes pratiques et de recueillir des informations plus utiles pour servir à la réception, à la révision et à l'explication.

Le contenu du projet de loi a cristallisé les efforts et l'intelligence de l'ensemble du système politique et du peuple ; les opinions de base concordent sur la structure et le contenu spécifique du projet de loi, y compris la réception, la révision et le rapport sur la réception et l'explication de la révision du projet de loi par la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré : « Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale soumettra un rapport de synthèse aux députés et le transmettra à l'organe de révision et à l'organe de rédaction pour étude, approbation et révision du projet de loi. La Commission permanente de la défense et de la sécurité nationales présidera et coordonnera d'urgence les travaux afin de recueillir et d'expliquer pleinement les avis des députés lors de la réunion, de finaliser le projet de loi et de le soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires. »

Sur la base des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationales a achevé le projet de loi et l'a envoyé au Comité permanent de la Commission des lois pour un examen complet des techniques législatives et des réglementations connexes ; en même temps, il a achevé le rapport sur la réception et l'explication, et a révisé le projet de loi, dans l'esprit qu'aucun avis d'aucun délégué n'a été reçu et expliqué, créant un consensus élevé et un vote unanime conformément à l'ordre du jour de la réunion.