L'Assemblée nationale a discuté en groupes de 14 mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de la province de Nghe An.

ÉMISSION DE POLITIQUES SUPPLÉMENTAIRES NÉCESSAIRES POUR NGHE AN AFIN DE PROMOUVOIR LE POTENTIEL ET LES LIEUX DE DÉVELOPPEMENT

Lors de la réunion, les délégués ont discuté du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An, qui a été soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale ce matin.

En conséquence, le projet prévoit 4 groupes de domaines avec un total de 14 politiques, dont : la gestion financière et budgétaire de l'État (4 politiques) ; la gestion des investissements (6 politiques) ; la gestion des ressources urbaines et forestières (2 politiques) ; l'organisation et la dotation en personnel (2 politiques).

Parmi celles-ci, 2 politiques complètement similaires ont été autorisées par l'Assemblée nationale à être appliquées dans d'autres localités ; 8 politiques similaires ont été autorisées par l'Assemblée nationale à être appliquées dans d'autres localités, avec des ajustements et des compléments pour s'adapter à la réalité de la province de Nghe An ou similaires au projet de loi révisée sur la capitale ; 4 nouvelles politiques proposées sont adaptées à la réalité de développement de la province de Nghe An.

Lors de la discussion, les délégués se sont montrés très favorables à la publication de la résolution. Le délégué Luong Van Hung, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai, a déclaré : « Nghe An est une localité du pays dotée d'une vaste superficie, d'une grande population et d'une grande envergure économique. »

Bien que l'Assemblée nationale ait précédemment publié une résolution sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques pour la province, le processus de développement a révélé que, même s'il existe encore du potentiel et de la marge de manœuvre, il existe certains obstacles à la mise en œuvre. Elle a donc proposé un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques supplémentaires pour le développement.

Par conséquent, après des recherches, le délégué Luong Van Hung a accepté et pleinement soutenu les mécanismes et politiques proposés pour créer les conditions permettant à la province de Nghe An de faire un pas en avant pour se développer davantage dans le futur.

Français Egalement lié à ce contenu, le délégué Hoang Duy Chinh - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan a commenté que la soumission à l'Assemblée nationale de la publication de mécanismes et de politiques supplémentaires spécifiques à Nghe An est très correcte et très opportune, afin que Nghe An ait plus de conditions pour son développement.

Car bien que le Comité central ait accordé une grande attention ces dernières années aux résolutions du Politburo sur le développement de Nghe An, il manque encore une base juridique suffisamment solide (mécanismes et politiques) pour exploiter pleinement son potentiel et ses avantages ; bien que le potentiel et les avantages soient là, en particulier le potentiel des ressources et des ressources humaines, c'est aussi une localité de la « région centrale » avec de nombreuses difficultés et un climat et des conditions météorologiques difficiles.

Citant notamment les dispositions du projet de résolution : « En cas de divergences entre la présente résolution et d’autres lois et résolutions de l’Assemblée nationale sur le même sujet, les dispositions de la présente résolution s’appliquent », le délégué Hoang Duy Chinh a commenté : cela témoigne d’une plus grande ouverture, déléguant clairement davantage de pouvoirs aux collectivités locales, créant ainsi les conditions d’une mise en œuvre aisée. Il s’agit de la politique appropriée pour lever les obstacles persistants.

D'autre part, le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan a également estimé que le projet de résolution a un contenu qui fait preuve de flexibilité en permettant aux « provinces et aux villes gérées par le gouvernement central d'utiliser leurs budgets pour soutenir la province de Nghe An dans l'exécution des tâches de développement socio-économique et pour assurer la défense et la sécurité nationales du district de Nam Dan et de la région occidentale de Nghe An. Le Conseil populaire de la province de Nghe An a décidé d'autoriser les districts, les villes et les villes relevant de la province à utiliser les budgets des districts, des villes et des villes et d'autres sources légales pour soutenir d'autres localités de la province ».

Français En se basant également sur la pratique de Nghe An, le délégué Hoang Duy Chinh espère que le Gouvernement résumera bientôt les mécanismes et les politiques visant à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir aux localités, liées aux responsabilités, sur la base des critères élaborés par le Gouvernement central afin que les localités puissent les mettre en œuvre de manière proactive ; en même temps, en permettant l'expansion des politiques pour les provinces et les villes gérées par le gouvernement central afin de soutenir d'autres localités, en particulier les localités dans les zones difficiles, notamment le Nord-Ouest, les Hauts Plateaux du Centre et le Sud-Ouest.

Commentant le projet de résolution, le général de division Tran Duc Thuan - membre permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, délégué à l'Assemblée nationale de Nghe An, a hautement apprécié la politique permettant aux provinces et aux villes gérées par le centre d'utiliser leur budget pour soutenir le district de Nam Dan et les districts et villes de l'ouest de Nghe An.

Soulignant qu'il s'agit d'un très bon mécanisme, il a précédemment pris la parole au parlement pour proposer des recherches afin que « les provinces riches aident les provinces pauvres, les districts riches aident les districts pauvres, les communes riches aident les communes pauvres » ; cependant, selon le général de division Tran Duc Thuan, cette politique devrait être élargie pour permettre aux autres provinces et aux villes gérées par le gouvernement central d'utiliser leurs budgets pour soutenir tous les districts, villes et villages de Nghe An afin de créer les conditions pour que les localités de Nghe An mobilisent des ressources pour contribuer à la mise en œuvre des objectifs.

En ce qui concerne l'efficacité de la résolution, le délégué de la délégation de Nghe An a également exprimé l'avis que la période de mise en œuvre devrait être étudiée et prolongée, et qu'elle n'expirera que lorsque Nghe An atteindra l'objectif d'une province assez bonne comme le prévoit la résolution 39 du Politburo.

Durant le processus de mise en œuvre, une évaluation sera réalisée. Si une politique est réalisable, elle sera maintenue. Si elle ne l'est pas, elle sera étudiée et ajustée. En particulier, de nouvelles politiques seront étudiées et ajoutées afin d'atteindre les objectifs fixés par le Bureau politique de Nghe An.

Français Concernant la politique de détermination du solde additionnel du budget central au budget local, la déléguée Thai Thi An Chung - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a proposé de faire des ajustements spécifiques comme suit : « Permettre à la province de Nghe An lors de la détermination du solde additionnel du budget central au budget local, de ne pas prendre en compte les recettes fiscales provenant des activités d'exploitation minière (hors taxe sur la valeur ajoutée et impôt sur les sociétés), des installations de production hydroélectrique dans la région occidentale de Nghe An pour investir dans le développement des infrastructures économiques et sociales dans la région occidentale de Nghe An », pour être plus transparente, aidant le processus de mise en œuvre à être plus favorable.

ASSURER LA SPÉCIFICITÉ ET L'EXCELLENCE, LIÉES À DES RÈGLEMENTS DE MISE EN ŒUVRE SPÉCIFIQUES

Prenant la parole lors de la discussion, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présenté les points de vue complémentaires du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la promulgation de mécanismes et de politiques au niveau local. Il s'agit de garantir la spécificité, la supériorité et la faisabilité, sans pour autant rompre le système juridique, et de garantir l'unité, assortis de réglementations spécifiques pour leur mise en œuvre.

Sur cette base, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a estimé que les quatre groupes de domaines, soit un total de 14 politiques soumises à l'Assemblée nationale pour compléter Nghe An, étaient adaptés aux caractéristiques de la ville. Par ailleurs, la plupart de ces politiques ont été expérimentées de manière similaire dans d'autres localités. Par conséquent, selon le lieutenant-général Tran Quang Phuong, l'expérimentation de Nghe An permet désormais de disposer d'une base pratique plus solide pour la synthèse et l'évaluation.

« Sur la base d'une réflexion approfondie, le gouvernement, la province et le Comité permanent de l'Assemblée nationale sont parvenus à un accord. Nous espérons que les députés l'appuieront », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, à propos des mesures supplémentaires pour Nghe An. Il a également insisté sur la nécessité de les tester avec audace afin que, sur cette base, des politiques « précises et claires » puissent être synthétisées, évaluées et officialisées, afin de créer des avancées institutionnelles pour l'ensemble du pays.

Français Également dans le programme de travail, les délégués ont discuté du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain et le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang ; Approbation du règlement du budget de l'État 2022 (y compris la mise en œuvre des réglementations de la résolution n° 91/2023/QH15 sur l'approbation du règlement du budget de l'État 2021 et la résolution n° 94/2019/QH14 sur l'allégement de la dette fiscale, l'annulation de la dette des amendes de retard, les frais de retard de paiement pour les contribuables qui ne sont plus en mesure de payer le budget de l'État).

En conclusion de la discussion, le secrétaire provincial du Parti Thai Thanh Quy - chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, chef du groupe 3, a exprimé son haut accord avec les trois contenus des discussions du groupe.

Dans le même temps, le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, a fourni davantage d'informations sur les points de vue et le processus de rédaction de la résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An.

La province a notamment collaboré avec le ministère de la Planification et de l'Investissement pour concrétiser la résolution 39 et préparer le projet de résolution dès le début. Après un examen approfondi et une analyse globale, elle a finalisé 14 politiques à soumettre à l'Assemblée nationale. Elle espère ainsi continuer à bénéficier du soutien des députés de l'Assemblée nationale.