Discussion du groupe 8 : Les nouvelles constructions rurales doivent être substantielles et durables

Aperçu de la séance de discussion du groupe 8. Photo : Pham Bang

Étaient présents à la discussion le camarade Le Xuan Dai, vice-président permanent du Comité populaire provincial, des représentants du Département des ressources naturelles et de l'environnement, de l'éducation et de la formation, des finances, de l'agriculture et du développement rural, de la justice et de l'association des agriculteurs.

Il faut réévaluer les communes qui respectent les normes NTM

Ouvrant les débats, le délégué Vuong Quang Minh, vice-président du Comité provincial du Front de la Patrie, a déclaré que le Comité populaire provincial devait prêter attention et soutenir les 27 communes enregistrées afin qu'elles puissent se conformer aux nouvelles normes rurales en 2018, comme prévu. Par ailleurs, ce délégué a indiqué que les communes ayant atteint les nouvelles normes rurales montraient des signes de ralentissement, et qu'une partie de la population était consciente que la commune avait atteint la ligne d'arrivée, la construction des nouvelles zones rurales étant achevée.

Préoccupée par le problème des dettes impayées dans la construction de nouvelles zones rurales, la déléguée Thai Thi An Chung - adjointe du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a demandé au Comité populaire provincial de prêter attention au travail de contrôle des dettes impayées, en examinant les dettes impayées dans les nouvelles zones rurales jusqu'à présent par rapport à 2017.

La déléguée Thai Thi An Chung a demandé au Comité populaire provincial d'examiner les dettes impayées et de trouver des solutions pour les régler dans le cadre de nouvelles constructions rurales. Photo : Pham Bang

« Des communes ont vendu des terres sans autorisation pour rembourser leurs dettes liées au développement rural. Initialement, ce phénomène n'a concerné que deux communes, mais selon certains responsables communaux, si nous réexaminons la situation, il y en aura beaucoup plus. Nous demandons au Comité populaire provincial d'étudier des solutions pour le remboursement des dettes liées au développement rural afin de corriger les solutions contraires à la réglementation », a déclaré le délégué Chung.

Le délégué Pham Van Hoa, chef du Bureau du Conseil populaire provincial, a déclaré sans détour que la qualité des nouvelles zones rurales n'était pas vraiment intrinsèque et que leur durabilité n'était pas garantie. De nombreux critères étaient quasiment ignorés lors de l'évaluation, notamment ceux relatifs à l'environnement et aux revenus, tandis que les critères relatifs au système politique étaient évalués sur la base de perceptions.

Ce délégué a suggéré que, pour améliorer la qualité des nouvelles zones rurales pour les communes ayant satisfait aux normes, il soit nécessaire de renforcer l'évaluation et le contrôle rigoureux. Le Comité provincial de pilotage pour la construction de nouvelles zones rurales devrait intégrer un membre, le Bureau provincial des statistiques, afin de guider les localités dans la mise en œuvre et, parallèlement, d'évaluer plus précisément les critères de revenu. Afin d'assurer la durabilité de la construction de nouvelles zones rurales, le délégué Hoa a suggéré qu'après cinq ans, il soit nécessaire de réévaluer les communes ayant satisfait aux normes des nouvelles zones rurales.

Lors de la séance de discussion, le camarade Le Xuan Dai, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré qu'actuellement, la province entière compte 181 communes qui répondent aux normes, mais que le secteur agricole n'a pas encore clarifié les critères actuels dans ces communes.

Le Comité populaire provincial n'a pas pour objectif de fixer des objectifs ni d'exercer de pression sur les résultats pour atteindre les normes NTM, car celles-ci visent essentiellement à améliorer la vie des populations. Cependant, par le passé, la construction de nouvelles zones rurales a été soumise à des objectifs ambitieux pour se conformer aux normes. Prochainement, le Comité populaire provincial évaluera et examinera la dette impayée liée à la construction de nouvelles zones rurales afin de proposer des solutions pour la résoudre, a déclaré M. Dai.

Le camarade Le Xuan Dai, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a discuté de certains points évoqués par les délégués. Photo : Pham Bang

De nombreux sujets « brûlants »

Lors de la discussion, le délégué Vuong Quang Minh a déclaré que la superficie forestière de base avait été atteinte et que la production de bois augmenterait par rapport à la même période. Cependant, il est nécessaire de la convertir en hectares supplémentaires pour une comparaison plus convaincante. Le taux d'assurance maladie est bon, mais le problème de recours aux examens et traitements médicaux reste à éclaircir.

La déléguée Thai Thi An Chung a soulevé la question de l'octroi des certificats de droits d'usage des terres. Le taux de première délivrance est très élevé dans la province, mais certaines zones montagneuses présentent encore des taux faibles. Concernant le renouvellement, la province ne compte que 45 % de terres agricoles. Actuellement, plus de 120 communes n'ont pas encore achevé le mesurage et le renouvellement des certificats de droits d'usage des terres agricoles après le remembrement et l'échange de parcelles.

Concernant les travaux d'arpentage, le financement alloué n'atteint pas depuis longtemps la limite de 10 % des droits d'utilisation et des droits de bail fonciers. Concernant la délivrance des certificats, le nombre de certificats d'utilisation des terres signés mais non encore délivrés reste préoccupant. Même à Yen Thanh et Nghia Dan, environ 17 000 certificats n'ont toujours pas été délivrés. Le nombre total de certificats sera donc très élevé pour l'ensemble de la province », a déclaré le délégué Chung.

Le délégué Vuong Quang Minh, vice-président du Comité provincial du Front de la Patrie, a déclaré que les communes ayant atteint les nouvelles normes rurales montraient des signes de ralentissement. Photo : Pham Bang

Concernant la promotion des investissements, le délégué Vuong Quang Minh a déclaré que l'efficacité de cette promotion était faible et que de nombreux projets étaient enregistrés mais non mis en œuvre. Ce problème persiste depuis de nombreuses années et a suggéré d'en clarifier les causes objectives et subjectives, tout en suggérant à la province de revoir sa stratégie afin de mobiliser les investissements et d'éviter le gaspillage des ressources.

Par ailleurs, lors de la discussion de cet après-midi, les délégués ont souligné les lacunes dans le nettoyage des corridors de sécurité routière. Selon eux, ce nettoyage, en de nombreux endroits, n'a pas été mené avec sérieux, malgré de nombreuses campagnes de grande envergure. Par la suite, on a assisté à une ré-intrusion et à l'apparition de nombreuses routes avec un ramassage des ordures très aléatoire.

Lors de la séance de discussion, le représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que, concernant la lenteur de la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, la compétence en matière de délivrance de ces certificats aux ménages incombe au niveau du district. Le ministère a conseillé à la province d'édicter de nombreux règlements et directives pour mettre en œuvre ce dispositif.

« La principale difficulté pour l'octroi et le mesurage après le remembrement et l'échange de parcelles réside dans le financement. Le Département a demandé à plusieurs reprises à la province des fonds supplémentaires pour le mesurage et espère que le Comité populaire provincial veillera à allouer des fonds pour la mise en œuvre », a déclaré un représentant du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Des représentants du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont répondu à certaines questions abordées par les délégués. Photo : Pham Bang

Le camarade Le Xuan Dai, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré que la chose la plus importante pour attirer les investissements est la mise en œuvre, et que ce contenu rencontre des problèmes liés au travail du personnel, à la planification... qui sont des obstacles à l'attraction des investissements.

En matière d'éducation et de formation, Nghe An est une localité traditionnellement studieuse, toujours parmi les meilleures du pays. Cependant, la qualité de l'éducation populaire dans notre province pose problème, notamment en raison des disparités régionales. Le taux d'inscription dans les écoles standard de la province atteint 68 %, mais il convient de clarifier si la qualité de ces écoles est respectée et si les critères d'évaluation sont souples », a déclaré le vice-président.

Les délégués ont également discuté avec enthousiasme de nombreuses questions liées à la mise en œuvre des objectifs de croissance pour les six derniers mois de l'année, à la gestion de la pollution environnementale, à la réforme administrative, à l'hygiène et à la sécurité alimentaire, à la lutte contre la maltraitance des enfants, en particulier des filles ; à la résolution du problème des « courtiers » dans les enchères de droits d'utilisation des terres ; à l'amélioration de la qualité de l'environnement éducatif et de la qualité des médecins et des infirmières.

A la fin de la discussion, M. Nguyen Van De a hautement apprécié les opinions des délégués et a déclaré qu'il les absorberait pour les synthétiser et les transmettre au Conseil populaire provincial lors de la séance de discussion dans la salle demain matin (19 juillet)./.