Éviter la dispersion lors de l’allocation du capital d’investissement public

M. Dang Thanh Tung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef du Bureau du Comité populaire provincial, a présidé la discussion. Étaient également présents les dirigeants des districts de Thanh Chuong et d'Anh Son, ainsi que des représentants de plusieurs départements et sections. Photo : Thanh Duy

Lors de la séance de discussion de groupe, les délégués ont convenu et hautement apprécié les résultats de la mise en œuvre des objectifs socio-économiques de la province en 2020 dans un contexte extrêmement difficile ; en même temps, ils ont échangé et discuté d'un certain nombre de questions pour la période à venir.

Le délégué Tran Dinh Toan, chef adjoint du Comité juridique du Conseil populaire provincial, de la circonscription du district de Thanh Chuong, a commenté le projet de résolution sur le plan d'investissement public 2021 relatif au recouvrement du capital de dizaines de projets qui n'ont pas entièrement déboursé les objectifs prévus pour être alloués à d'autres projets.

Analysant ce contenu, le délégué Tran Dinh Toan a déclaré que la mobilisation de capitaux nécessite de nombreux processus et procédures. Cependant, une fois le capital mis en place, il est impossible de le mettre en œuvre, ce qui entraîne une perte de temps et d'efforts, et un capital inefficace.

Le délégué Tran Dinh Toan, chef adjoint du Comité juridique du Conseil populaire provincial, appartenant à la circonscription du district de Thanh Chuong, a pris la parole lors de la discussion du groupe 3. Photo : Thanh Duy

Le vice-président du Comité juridique du Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial de clarifier les responsabilités des investisseurs concernés et de rectifier la situation afin d'éviter qu'une telle situation ne se reproduise. Par ailleurs, concernant l'allocation des capitaux d'investissement public en 2021, le délégué de la circonscription du district de Thanh Chuong a suggéré de se concentrer sur la nécessité de « faire le maximum, avec rigueur », afin d'éviter une situation de « marche tous azimuts ».

Concernant l'allocation des capitaux d'investissement public, le délégué Nguyen Huu Sang, membre du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti du district d'Anh Son, a proposé que la province décentralise davantage les capitaux déjà décentralisés au niveau du district, afin que les localités puissent choisir et allouer chaque année et chaque période en fonction de la situation locale. En effet, dans la pratique, bien que le district soit proactif dans la rédaction des documents, le processus d'examen et d'évaluation des projets comporte des points de vue divergents entre le district et le département.

Français Concernant cette question, le représentant du Département de la planification et de l'investissement participant à la discussion au sein du groupe 3 a déclaré : Pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, pour les projets en retard, en 2020, le Département a conseillé au Comité populaire provincial à 6 reprises de transférer les capitaux d'investissement public aux projets sous son autorité ; en même temps, a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial l'ajustement des sources de capitaux pour les projets sous l'autorité du Conseil populaire tels que : d'un secteur ou domaine à un autre secteur ou domaine ou d'une localité à une autre.

Concernant le Plan d'investissement public 2021, le représentant du Département de la planification et de l'investissement a également déclaré que la source totale de capital en général et de Nghe An en particulier a diminué par rapport à 2020. Pour Nghe An, elle a diminué d'environ 5,35%, y compris les sources budgétaires centrales et locales.

Dans le contexte de capital limité, en 2021, la province a demandé de se concentrer sur le suivi rigoureux des principes et critères d'allocation du capital, notamment : se concentrer sur l'organisation du capital pour rembourser les dettes impayées des travaux de construction de base ; organiser les sources de capital manquantes conformément à la structure de capital approuvée pour les projets du plan d'investissement public à moyen terme ; organiser les projets de contrepartie de l'APD et les sources de capital temporaires du gouvernement central.

M. Nguyen Huu Sang, membre du Comité exécutif provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti du district d'Anh Son, a pris la parole lors de la discussion du groupe 3. Photo : Thanh Duy

Par ailleurs, dans le plan 2021, le Département de la planification et de l'investissement a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre aux autorités compétentes un plan d'allocation des capitaux d'investissement public visant à accroître le taux d'allocation aux projets clés. Plus précisément, les capitaux d'investissement public destinés aux projets clés représentent 40 % du capital total, contre seulement 30 % environ les années précédentes.

Le plan d'allocation de capital assure également une plus grande concentration que les années précédentes, dans lesquelles la partie du budget central, le niveau de capital moyen pour un projet est de 21,88 milliards de VND et double par rapport à 2020 ; dans le même temps, l'achèvement et la fin de l'allocation de capital du budget central pour 20 projets, représentant 30 % du total des projets alloués.

Pour le budget local, le capital moyen alloué à un projet est de 9,43 milliards de VND, soit 1,4 fois plus élevé qu'en 2020, et l'arrangement a été achevé et terminé pour 104 projets, représentant plus de 67% du nombre total de projets alloués dans le cadre du budget provincial.

Lors de la séance de discussion, les délégués ont également évoqué un certain nombre d'autres questions liées à la formation des ressources humaines pour répondre aux exigences de développement. Le délégué Truong Van Hung, directeur général adjoint de la société par actions de matériaux agricoles de Nghe An, appartenant à la circonscription du district de Thanh Chuong, a suggéré qu'en plus du processus d'attraction des investissements dans la province, il devrait y avoir des politiques de soutien pour former les travailleurs afin de répondre aux besoins des investisseurs.

Concernant cette question, le délégué Dang Thanh Tung, chef du bureau du Comité populaire provincial, a déclaré que la province prend actuellement des mesures conformément à la réglementation pour modifier la résolution n° 26/2016 approuvée par le Conseil populaire provincial le 4 août 2016 sur les politiques préférentielles et le soutien à l'investissement dans la province de Nghe An, y compris le calcul du soutien à la formation professionnelle pour les travailleurs servant les projets.
Il est prévu que cette résolution soit soumise à la réunion du Conseil populaire provincial en 2021.

M. Nguyen Doan Hung, représentant du Département de la planification et de l'investissement, a pris la parole pour clarifier certains éléments liés à l'investissement public lors du groupe de discussion 3. Photo : Thanh Duy

Français Également lors de la séance de discussion du Groupe 3, les délégués, ainsi que les invités représentant un certain nombre de départements, de branches et de localités, ont également discuté de contenus liés aux politiques d'ajustement des prix des terrains dans les parcs industriels ; de soutien et de renforcement de la gestion de la qualité des orangers ; d'accélération de l'actionnariat de la Nghe An Tea Company ; de solutions pour lutter contre les embouteillages aux heures de pointe dans la ville de Vinh ; d'organisation d'un projet de pont pour remplacer le pont suspendu sur la rivière Giang dans le district de Thanh Chuong ; de lutte contre tous les types de crimes, en particulier les crimes liés à la drogue, et en même temps d'enquêter pour créer des conditions plus favorables pour les fonctionnaires travaillant dans les centres de réadaptation ; de continuer à répondre de manière proactive à la pandémie de Covid-19 ; de mettre en œuvre des investissements dans la rénovation, l'embellissement et l'agrandissement du monument national de la pagode Can Linh ;

En conclusion de la discussion, le délégué Dang Thanh Tung - Chef du Bureau du Comité populaire a estimé que les opinions étaient fondamentalement cohérentes avec le contenu soumis au Conseil populaire provincial, et en même temps, 7 opinions exprimées par les délégués seront synthétisées et acceptées pour être soumises au Conseil populaire provincial.