Pourquoi 131 enfants de Nghe An sont-ils morts noyés au cours des deux dernières années et demie ?

Dans l'après-midi du 6 juillet, la 14e session du 18e Conseil populaire provincial de Nghe An, mandat 2021-2026, a tenu une séance de questions-réponses.

Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé la réunion.

Français Ont participé à la séance de travail les camarades : Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti ; Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An ; camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité exécutif provincial du Parti ; délégués du Conseil populaire provincial de 21 groupes de délégation et délégués invités.

Les délégués du Conseil populaire provincial ont interrogé le directeur du Département de l'éducation et de la formation et le directeur du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales sur les contenus suivants : « Prévention et contrôle de la violence à l'école ; éducation des élèves aux compétences de vie ; prévention et contrôle des accidents, des blessures et des noyades ; protection, soins et éducation des enfants dans des circonstances particulières... Situation actuelle, causes, responsabilités et solutions dans les temps à venir ».

Le délégué Le Van Luong (Groupe des délégués de la ville de Thai Hoa) a déclaré que la noyade est la principale cause de décès d'enfants ces derniers temps. Grâce à ce rapport, le Comité populaire provincial a proposé de nombreuses solutions pour prévenir et combattre la noyade, une responsabilité qui incombe à de nombreux niveaux et secteurs.

« Quelle est donc la responsabilité et la principale cause de décès par noyade chez les enfants ? Quelles nouvelles solutions l'industrie va-t-elle proposer au Comité populaire provincial pour limiter cette situation dans les temps à venir ? », a demandé le délégué Luong.

En réponse à la question du délégué Le Van Luong, le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Doan Hong Vu, a déclaré qu'entre 2021 et juin 2023, 131 enfants sont morts par noyade dans la province, avec une moyenne de 35 incidents de noyade d'enfants chaque année, avec plus de 50 enfants décédés.

Le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a expliqué que de nombreuses raisons expliquent cette situation. L'une des raisons objectives est que Nghe An possède un réseau hydrographique composé de nombreux fleuves, ruisseaux, étangs, lacs et un long littoral. Pluies imprévisibles, inondations, sécheresses…

Cependant, la cause principale est subjective et liée à la responsabilité des sujets. Certaines familles sont occupées par des activités économiques ; les parents travaillent loin, les enfants restent à la maison avec leurs grands-parents ou leurs frères et sœurs ; par négligence ou manque de surveillance, les enfants tombent dans des étangs, des lacs ou des rivières, entraînant la noyade.

Selon les statistiques sur les noyades, le taux de noyades dans les étangs et les lacs à proximité des habitations est assez élevé. En 2020, ce taux était de 34 % (19/56 enfants) ; en 2021, il était de 40,4 % (21/52 enfants) ; en 2022, il était de 43,34 % (23/53 enfants) ; au cours des six premiers mois de 2023, il était de 26,9 % (7/26 enfants).

Le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Doan Hong Vu, a expliqué que la deuxième raison est le nombre d'enfants qui ne savent pas nager et n'ont pas été formés à la natation en toute sécurité dans l'eau. Selon les statistiques, la région compte 511 498 enfants et élèves du primaire et du secondaire, dont seulement 17,3 % savent nager au primaire ; 33,6 % au secondaire ; et 23,6 % chez les enfants et les élèves de 6 à 15 ans.

Par ailleurs, le nombre d'enseignants et de moniteurs chargés de l'enseignement de la natation aux enfants de la région dans les écoles s'élève à 1 193. Chaque enseignant est donc responsable de 428 élèves du primaire et du secondaire.

La troisième raison est que l’attention des autorités locales et des écoles n’a pas vraiment été accordée en priorité ou en particulier à l’aide aux enfants dans le travail de prévention des accidents, des blessures et des noyades, en particulier dans l’enseignement de la natation.

La quatrième raison est la coordination des départements, des branches, des organisations politiques et sociales, entre les familles, les écoles et les localités dans le travail de prévention et de lutte contre les accidents, les blessures et les noyades chez les enfants.

Nous n'avons pas coordonné nos actions de sensibilisation pour être au plus près de la réalité ; nous n'avons pas détecté et évalué les enfants exposés aux risques de blessures et de noyade, ni émis d'alertes. Par ailleurs, les activités récréatives pour les enfants sont rares ; nous n'avons pas prévenu les dangers dans certaines zones lors d'inondations, entraînant des décès tragiques.

Directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Doan Hong Vu

La cinquième raison est que les efforts de création de ressources pour ce projet restent limités. Au cours des deux dernières années et demie, le budget n'a consacré directement que plus de 16,6 milliards de dongs à ce projet. De plus, la socialisation de ce secteur reste faible, si bien que la province ne compte actuellement que 216 piscines agréées, dont 111 piscines fixes et 105 piscines mobiles.

La sixième raison est que le personnel travaillant dans le domaine des enfants est encore insuffisant et faible ; il n'y a pas de personnel à temps plein travaillant dans le domaine des enfants au niveau du district et de la commune ; le régime et les indemnités de l'équipe de collaborateurs au niveau du bloc, du hameau, du village et de la commune sont encore faibles.