乂安国会代表：修改保险业法时应确保尊重公民个人信息权利

5月27日下午，国会大厦宣弘堂工作会议全景。摄影：Quang Khanh

在国会常务委员会委员、国会经济委员会主席武鸿成作关于《保险业法草案（修正案）》说明、受理和修改情况的报告后，国会代表在会议厅就该法案中若干持有不同意见的内容进行了讨论。

国会法律委员会常委、乂安省代表黄明孝在讨论中发言时评价说：《保险业法草案》（修正案）吸收了上届会议国会代表提出的大部分意见。

国会主席王廷惠主持工作会议。国会副主席陈光方上将主持会议。图片：光庆

然而，为了继续推动法律草案的完成，该代表提出了一些有关企业行政程序的问题。该代表表示，从近年来的实践来看，尽管行政程序已经有了诸多改进，但企业在执行这些程序时仍然面临诸多障碍。

根据越南工商联合会2021年省级竞争力报告，企业对行政程序不满意的比例从2020年的22%上升到2021年的26%。

国会常务委员会委员、经济委员会主席武鸿成作关于《保险业法》草案说明、审议和修改的报告。图片：光庆

“这是一个非常令人担忧的趋势”，义安代表团代表说，并建议，为了便利企业，并从国会颁布的法律条款出发，提高行政程序执行的透明度，有必要在《保险业法》（修正案）草案中明确规定行政程序的执行期限，特别是国家主管机关必须对企业作出答复的期限。

该代表指出，第91条第1款规定，保险合同转让应当取得财政部的书面批准，但草案并未明确规定财政部收到企业申请后多久才能答复。

第一百零九条第三款规定，企业在支付能力不足的情况下，动用保证金向投保人履行承诺的，应当经财政部书面批准，但对于财政部批准的期限、时间起算，草案并未作出明确规定。

“因此，我们建议起草机构需要对其进行审查和修改，以促进企业的业务运营。”黄明孝代表说。

5月27日下午，来自义安省国会代表团的国会代表在国会大厦的奠基厅参加工作会议。图片来源：Quang Khanh

与此同时，乂安省代表团代表表示，建立保险业务数据库是必要的，但有两个问题需要认真考虑。

首先，需要明确建设这个数据库的目标。目前，草案规定数据库建设有三个目标：服务国家管理活动；服务保险经营活动；维护保险经营活动当事人的权益。

黄明孝代表建议，应认真考虑服务保险业务活动的目标，因为为了服务于这一目标，企业可以访问和使用数据库中的信息。

然而，允许保险公司访问和使用这些数据会影响保险参与者的个人信息安全，因为他们通常只同意向一家公司提供信息，而不是向所有其他公司提供信息。

“此外，允许一家企业使用另一家企业收集的信息也是不合理的。”黄明孝代表分析道。

乂安省代表团代表、国会法律委员会常委黄明孝就《保险业法》（修正案）草案发表意见。图片：光庆

该代表表示，需要明确数据采集权限。草案第十一条第二款规定，保险公司、保险经营机构应当依法提供投保人、被保险人、保险标的的信息，建立保险业务数据库系统。

黄明孝先生认为，该规定与《民法典》第38条的规定不一致。根据该条规定，“收集、存储、使用和披露涉及个人私生活和个人秘密的信息，必须经本人同意。”

因此，为确保《宪法》和《民法典》所规定的公民个人信息权利得到尊重，代表们建议在该原则第二条中增加明确规定：“保险公司提供的并在数据库中更新的有关保险购买者和被保险人的信息不得识别个人身份”。

基于以上分析，他建议起草委员会认真研究，作出相应规定；同时，建议对一些涉及立法技术的内容进行认真审查和修改，确保法律条文通俗易懂、易于理解。

财政部长胡德福听取国会议员就《保险业法（修正案）草案》提出的意见。图片：王光庆

财政部长胡德福在听取国会议员意见时表示，起草机构已与经济委员会和法律委员会密切配合，完成《保险业法》（修正案）的起草工作，旨在统一和同步法律实施，激发保险业的积极性，确保消费者能够获得保险产品。起草委员会已收到国会议员提出的21条意见，并将充分吸收议员们的意见。

5月27日上午，越南义安省国会代表团在国会大厦宣鸿厅举行工作会议。图片来源：光庆

此前，5月27日下午国会工作会议开始时，听取了受政府总理授权的文化体育旅游部部长阮文雄关于《家庭暴力防治法》（修正案）草案的介绍；国会社会委员会主席阮翠英关于该法案的审议情况的报告。

当日上午，国会听取了受政府总理授权的内务部长范氏清茶关于《基层民主实施法》草案的介绍；国会法律委员会主席黄成松介绍了该草案的审议情况。

国会常务委员会委员、国会社会委员会主席阮翠英作了关于《竞赛与表彰法》（修正案）草案的说明、审议和修改情况的报告；随后，国会在会场就该草案的若干内容进行了讨论，并提出了不同意见。随后，报批机关和审核机关配合对国会代表提出的若干问题进行了解释和澄清。