国会批准了针对义安省发展的特殊机制和政策。

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(Baonghean.vn)——11月13日上午,第十五届国会第二次会议在国会副主席阮德海的主持下通过了关于试行若干有利于乂安省发展的具体机制和政策的决议。

出席会议的467名代表中,有430人赞成(占国会代表总数的86.17%),该决议规定在义安省试行关于国家财政预算和土地、规划、林业等领域的国家管理权力下放的一系列具体机制和政策,自2022年1月1日起生效,实施期限为5年。

11月13日上午,国会大厦宣弘堂会议概况。图片来源:Quochoi.vn

具体而言,在国家财政和预算管理方面,义安省可以通过发行地方政府债券、向国内金融机构和其他国内机构借款以及利用政府向该省提供的外国贷款等方式举借资金。根据权力下放的原则,义安省的未偿还贷款总额不得超过省级预算收入的40%。贷款总额和年度省级预算赤字由国会根据《国家预算法》的规定决定。

每年中央预算对义安省预算进行补充,目标是进出口货物收入增幅不超过总理批准预算的70%(不包括进口商品增值税),但不超过进出口货物收入与上一年实现的收入相比的总增幅,并且中央预算不出现赤字,以实施地方基础设施投资项目。

制定2022年国家预算经常性支出标准时以及执行本决议期间,乂安省额外获得按人口标准计算的45%的支出拨款。

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Phú Cường trình bày báo cáo Trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình về Dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng và các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Thừa Thiên Huế
国会财政预算委员会主席阮富强作关于审议并说明关于试行若干具体机制和政策促进海防市及清化、义安、承天顺化三省发展的决议草案的报告。图片来源:Quochoi.vn

关于森林和土地管理,决议规定国会常务委员会决定改变义安省50公顷及以上的特种用途林地和上游防护林地以及500公顷及以上的两熟期水稻种植用地的用途,并在下次会议上向国会报告。

乂安省人民议会根据国家林业规划、计划和主管部门确定的土地利用计划,根据政府总理的授权,决定改变特种用途林地、50公顷以下的上游防护林地、1000公顷以下的生产林地、500公顷以下的两季以上水稻种植地的用途。

决议还明确规定:本决议与其他法律或国会决议对同一问题另有规定的,适用本决议的规定。本决议生效后颁布的法律性文件,如规定比本决议更优惠或更有利的机制或政策,由乂安省人民议会决定是否适用。

11月13日上午,乂安省国会议员在国会大厦奠基厅参加会议。图片来源:Quang Khanh
根据上述规定改变林地、稻田用途的决定必须向公众作出,与受用途改变影响的民众和主体进行协商,确保改变林地用途、改变土地用途的原则和条件,符合森林法、土地法和其他相关法律的规定。

乂安省人民议会授权政府总理改变森林、土地使用用途的顺序和程序由政府总理规定。

关于规划管理,国会决议允许在政府总理批准的乂安省功能区建设总体规划和城市规划项目基础上,政府总理决定将地方调整功能区建设总体规划和城市总体规划的事项下放给乂安省人民委员会,按照政府总理规定的顺序和程序批准地方调整功能区建设总体规划和城市总体规划,并向政府总理报告实施结果。

国会代表按下按钮,对决议进行表决。图片:Quang Khanh

国民议会指定政府在职责权限范围内负责组织落实本决议;总结三年来本决议的执行情况,于2024年国会闭幕时向国会报告;总结三年来本决议的执行情况,于2026年国会闭幕时向国会报告;在总结中央政治局关于乂安省发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议执行情况时,继续研究制定符合特点和实际情况的补充机制和政策,使政治局决议全面制度化。

国会常务委员会、民族委员会、国会各委员会、国会驻乂安省代表团和国会代表在各自的职责和权限范围内监督本决议的执行情况。

乂安省国会代表团代表与国会代表团办公室和省人民议会官员在第十五届国会第二次会议闭幕式上合影留念。图片:光庆

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