Le Comité de pilotage pour la réforme administrative de la province de Nghệ An a tenu sa première réunion.

Le matin du 11 avril, le Comité directeur pour la réforme administrative de la province de Nghe An a tenu sa première réunion pour discuter du règlement intérieur, attribuer des tâches aux membres et convenir du plan de travail pour 2023.

Aperçu de la première session de travail du Comité de pilotage pour la réforme administrative de la province de Nghệ An. Photo : Thanh Duy

Là où il y a stagnation, envisagez la rotation du personnel.

Le Comité directeur pour la réforme administrative de la province de Nghe An est chargé de diriger l'élaboration de mécanismes, de politiques et de solutions pour remédier aux difficultés et aux obstacles à la réforme administrative au sein de la province ; de surveiller, de diriger et d'inciter les agences, les unités et les localités concernées à mettre en œuvre les tâches de réforme administrative, en assurant les progrès et le respect des réglementations.

Le camarade Nguyen Viet Hung, directeur du Département des affaires intérieures, a présenté le projet de règlement intérieur, attribué les tâches aux membres et présenté le plan de travail 2023 du Comité de pilotage. Photo : Thanh Duy

Le Comité de pilotage est chargé d'élaborer les programmes et les plans de mise en œuvre ; et, simultanément, d'inspecter et de rendre compte périodiquement et ponctuellement au Comité provincial du Parti et au Comité permanent du Comité provincial du Parti de la situation de la réforme administrative dans la province, en veillant à la réalisation des buts et objectifs fixés dans la résolution n° 05-NQ/TU du 14 décembre 2021 du Comité provincial du Parti relative à la promotion de la réforme administrative dans la province pour la période 2021-2030 ; et dans la résolution n° 09-NQ/TU du 5 août 2022 du Comité provincial du Parti relative à la transformation numérique d'ici 2025, avec une orientation vers 2030.

Le Comité directeur décide également des politiques, des tâches et des mesures visant à promouvoir la réforme administrative dans la province ; il étudie et propose des politiques et des solutions importantes pour promouvoir la réforme administrative chaque année et à chaque période de l'année provinciale.

Le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, prend la parole lors de la séance de travail. Photo : Thanh Duy

Conformément au plan, en 2023, le Comité de pilotage s'attachera à guider et à orienter les ministères, les agences et les collectivités locales dans la mise en œuvre de plusieurs mesures clés et novatrices dans les domaines suivants : réforme des procédures administratives ; renforcement de la discipline et de l'ordre, amélioration du sens des responsabilités, de la qualité et de l'efficacité du travail des cadres, des fonctionnaires et des agents publics ; poursuite de l'amélioration de la structure organisationnelle, avec la publication rapide des réglementations relatives aux fonctions, aux missions, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle des agences et des unités, conformément aux dispositions prévues. Parallèlement, il continuera de promouvoir le développement de l'administration électronique et numérique et renforcera le contrôle, le suivi et la diffusion de l'information relative à la mise en œuvre.

Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Nguyen Van Thong, a déclaré que tout ajustement, ajout ou modification de la composition du Comité directeur, tel que stipulé dans le Règlement, relève de la compétence du Comité permanent provincial du Parti. Photo : Thanh Duy

S'exprimant lors de la discussion, Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, également chef adjoint du Comité permanent du Comité directeur, a estimé que, bien que la réforme administrative ait bénéficié d'une attention particulière et ait progressé ces dernières années, elle n'a pas été véritablement claire ni solide.

Par conséquent, la décision du Comité permanent du Parti provincial d'établir le Comité directeur provincial de la réforme administrative, dirigé par le secrétaire provincial du Parti, témoigne de la très haute détermination politique de la province ; cela impose des exigences plus élevées à la réforme administrative, nécessitant la participation de l'ensemble du système politique.

Selon le président du Comité populaire provincial, la publication des règlements, l'attribution des tâches à chaque membre et le plan ne sont que des cadres ; par conséquent, pour mettre en œuvre efficacement les tâches clés du Comité de pilotage en 2023, il est nécessaire d'attribuer des tâches détaillées et de préciser les responsabilités pour chaque secteur et localité, en particulier au niveau du district, où un comité de pilotage devrait être établi avec le secrétaire du Parti à sa tête ; et au niveau départemental, le chef du département ou de l'agence devrait également être le chef du comité afin d'assurer la cohérence du sommet à la base et de tenir le chef responsable.

Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, prend la parole lors de la séance de travail. Photo : Thanh Duy

Le président du Comité populaire provincial a également souscrit à l'avis selon lequel chaque membre du Comité directeur provincial doit élaborer un plan pour mener à bien les tâches qui lui sont assignées ; et a en même temps suggéré de sélectionner quelques départements, secteurs et localités pour que le Comité directeur puisse suivre et diriger directement la mise en œuvre des éléments clés identifiés dans le plan 2023.

S'exprimant lors de la réunion, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Hoang Nghia Hieu, également chef adjoint du Comité de pilotage, a souligné la nécessité d'élaborer plusieurs solutions pour mettre en œuvre les tâches fixées, notamment l'exigence d'accroître la responsabilité du chef de chaque agence dans le cadre de la réforme administrative ; si un domaine est au point mort, il convient d'envisager une rotation des responsables.

Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Hoang Nghia Hieu, prend la parole lors de la séance de travail. Photo : Thanh Duy

Dans le même temps, selon Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, outre des sanctions sévères, il est également nécessaire de mettre en place des mesures de protection afin de garantir que les fonctionnaires comprennent clairement la loi et puissent mieux l'exercer dans un contexte où elle reste encore floue et complexe.

MISE EN PLACE D'UNE LIGNE D'ASSISTANCE POUR LA RÉFORME ADMINISTRATIVE

En conclusion de la réunion, le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, président du Comité de pilotage pour la réforme administrative de la province de Nghệ An, a demandé au ministère de l'Intérieur, en sa qualité d'autorité permanente, de recevoir, d'adapter et de compléter certains points du règlement intérieur, notamment : la question de l'ajustement, de l'ajout et du changement de personnel du Comité de pilotage sous l'autorité du Comité permanent provincial du Parti ; la démonstration de la coopération entre les membres du Comité de pilotage ; l'obligation pour les membres du Comité de pilotage d'élaborer des plans d'action permettant, en fin d'année, d'évaluer la performance de chaque membre dans son domaine de responsabilité ; et des recommandations au Comité de pilotage concernant la mise en place d'un mécanisme de gestion des questions émergentes liées à la réforme administrative.

Tout en approuvant globalement le plan de travail 2023, le chef du Comité provincial du Parti de Nghe An a également proposé d'y ajouter la tâche de coordonner avec la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) l'évaluation de l'indice de compétitivité des districts, départements et agences (DDCI) dans la province.

Plus précisément, il a été convenu de mettre en place une ligne d'assistance téléphonique directement supervisée et dirigée par le président du Comité populaire provincial ; par ce biais, le secrétaire provincial du Parti a demandé à l'organisme permanent de conseiller sur la sélection de fonctionnaires hautement disciplinés, responsables et dévoués, chargés d'écouter les opinions des citoyens et des entreprises et de les rapporter rapidement au président du Comité populaire provincial toutes les heures et tous les jours ; dans le même temps, d'étudier le mécanisme de mise en place d'un groupe de travail indépendant doté d'une expertise pointue, chargé de vérifier et de clarifier les retours d'information provenant de la base.

Le responsable du Comité de pilotage de la réforme administrative de la province de Nghệ An a également demandé que, dans le cadre du plan, les membres du Comité permanent provincial du Parti, également membres du Comité de pilotage, formulent des observations sur les fonctionnaires et les responsabilités des chefs d'agences, d'unités et de localités placés sous leur autorité, en matière de réforme administrative. Si ces observations sont pertinentes et étayées, et si elles justifient une rotation, celle-ci devra être mise en œuvre sans délai afin d'apporter des changements concrets dans le travail de réforme administrative au sein de la localité ou de l'unité concernée.

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, a également demandé que le plan 2023 comprenne un examen et une compilation du système de mécanismes et d'équipements destinés à servir la réforme administrative ; qu'une attention particulière soit portée au travail d'information et de communication ; qu'il soit clairement indiqué qu'un comité de pilotage de la réforme administrative soit établi au niveau du district, présidé par le chef du comité du Parti du district ; et qu'au niveau provincial, un groupe de travail sur la réforme administrative soit établi, présidé par le chef du département ou de l'agence.

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, clôt la séance de travail. Photo : Thanh Duy

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, chef du Comité directeur, a clairement exprimé son point de vue selon lequel le Comité directeur devait prendre des mesures décisives et énergiques ; « pas seulement une détermination sur le papier », mais par des actions et un travail concrets ; et a donc demandé aux membres du Comité directeur de montrer l'exemple, considérant cette question comme importante et liée à la responsabilité du chef de chaque organisation.

Conformément au règlement, le Comité de pilotage provincial pour la réforme administrative tient des réunions ordinaires deux fois par an (en début et en fin d'année) et des réunions extraordinaires en cas de besoin. Par conséquent, le président du Comité de pilotage provincial pour la réforme administrative a également demandé au Comité permanent d'étudier et de proposer la création d'un Comité permanent chargé des affaires courantes entre les réunions.