Nghe An, député à l'Assemblée nationale, propose que les réseaux sociaux partagent les revenus générés par l'utilisation d'informations de presse.

Le 23 octobre, la 10e session de la 15e Assemblée nationale a tenu des discussions de groupe. La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a débattu au sein du groupe 7 avec la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Đồng.

Proposition de solutions pour perfectionner la loi sur l'économie de la presse

Lors de la séance de discussion, la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a formulé des observations sur le projet de loi sur la presse (modifié) et sur la loi sur la population.

Lors des discussions sur le projet de loi sur la presse (modifié), évoquant la question de l'économie de la presse, M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a déclaré qu'il s'agissait d'une question particulièrement préoccupante pour l'opinion publique et les organes de presse, et qu'elle nécessitait des recherches et des solutions appropriées dans le cadre du processus de modification de la loi.

Faisant référence à certains éléments du projet de loi sur la presse (modifié), M. Hoang Minh Hieu a reconnu que des solutions initiales avaient été mises en place pour soutenir l'économie de la presse, mais qu'elles devaient être approfondies et améliorées.

Concernant la politique de financement de l'État, les statistiques indiquent que le budget actuel alloué au soutien de la presse représente environ 0,5 % des dépenses budgétaires totales de l'État. Nombreux sont ceux qui jugent ce taux faible ; toutefois, M. Hoang Minh Hieu a déclaré que, comparé à celui d'autres pays, ce niveau de soutien se situe dans la moyenne.

Le problème ne réside pas dans le ratio, mais dans la manière dont le soutien est apporté. Dans de nombreux pays, l'État accorde un soutien sélectif, privilégiant les agences de presse de qualité, orientées et à vocation sociale. En revanche, dans notre pays, le soutien est encore réparti de manière inégale. Il estime qu'une réforme de la loi sur la presse s'accompagnera de solutions de soutien plus adaptées.

Concernant la politique fiscale, le délégué a déclaré que récemment, l'Assemblée nationale avait adopté un certain nombre de mesures d'exonération et de réduction d'impôts pour les agences de presse ; toutefois, il reste nécessaire d'étudier davantage de formes de soutien indirect par le biais de la politique fiscale.

En particulier, le délégué Hoang Minh Hieu a soulevé une question qui présente actuellement un intérêt particulier pour les agences de presse : le mécanisme de partage des droits d’auteur de la presse avec les plateformes de réseaux sociaux.

Il a indiqué que le projet de loi sur la presse (modifié) prévoyait que les plateformes de réseaux sociaux devaient partager les droits d'auteur lorsqu'elles utilisent du contenu de presse ; il s'agit d'une excellente solution. Cependant, le délégué a précisé que le nouveau règlement n'abordait ce sujet que de manière très générale, sans proposer de solutions concrètes.

Parallèlement, la réalité internationale montre que de nombreux pays ont édicté des réglementations claires, obligeant les plateformes de réseaux sociaux, notamment celles qui comptent un grand nombre d'utilisateurs, à partager les revenus générés par l'utilisation du contenu des agences de presse à des fins commerciales.

Citant le Canada en exemple, M. Hoang Minh Hieu a déclaré que ce pays stipule que toute plateforme comptant 2 millions d'utilisateurs ou plus, qui exploite et utilise du contenu de presse commercial, doit partager ses revenus avec l'agence de presse.

Fort de cette expérience, il a suggéré que, dans le cadre du perfectionnement de la loi sur la presse (modifiée), il est nécessaire d'étudier et de compléter des réglementations plus claires et plus réalisables sur le mécanisme de partage des droits d'auteur entre les plateformes de réseaux sociaux et les agences de presse, afin de garantir les droits légitimes de la presse.

Par ailleurs, selon le délégué Hoang Minh Hieu, le projet de loi sur la presse (amendé) prévoit des dispositions autorisant les agences de presse à mener des activités conjointes. Il a exprimé son accord avec cette mesure. Cependant, le délégué a également souligné que toute association avec des organisations et des personnes extérieures doit s'accompagner de mécanismes de contrôle et de gestion rigoureux, afin d'éviter une « privatisation » des produits de la presse, phénomène observé récemment.

Le délégué de Nghe An a également déclaré qu'en plus d'augmenter les recettes et d'élargir les politiques de soutien financier à la presse, il faudrait également mettre en place des politiques visant à réduire les coûts de fonctionnement des agences de presse.

Selon lui, certaines nouvelles dispositions du projet de loi pourraient involontairement augmenter les coûts de mise en conformité, par exemple en obligeant les agences de presse à déclarer et à respecter des réglementations distinctes lorsqu'elles publient des informations sur les réseaux sociaux.

Concernant ce contenu, le délégué a indiqué que la loi actuelle comporte déjà des dispositions générales relatives à la responsabilité en matière de publication d'informations sur les réseaux sociaux, applicables à toutes les entités, y compris les agences de presse. Par conséquent, il n'est pas nécessaire de réitérer cette disposition dans la loi sur la presse, afin d'éviter les redondances et les coûts administratifs supplémentaires.

Respectez le droit de connaître le sexe du fœtus

de la mère

La déléguée Hoang Thi Thu Hien, membre du Comité exécutif provincial du Parti, vice-présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et présidente de l'Union des femmes de la province de Nghệ An, a exprimé son accord avec la proposition du gouvernement de soumettre le projet de loi sur la population à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session.

Exprimant son inquiétude face à la situation actuelle où, dans de nombreuses zones urbaines bénéficiant de bonnes conditions de développement et de soins de santé, le taux de natalité est très faible, n'atteignant même pas le seuil de remplacement, Mme Hoang Thi Thu Hien a souligné que l'adoption de la loi sur la population est absolument nécessaire pour légaliser les points de vue et les politiques du Parti sur des questions sociales majeures telles que la taille, la structure et la répartition de la population ; le maintien du seuil de remplacement ; le rétablissement d'un équilibre naturel du rapport hommes-femmes à la naissance ; et l'amélioration de la qualité de la population.

Toutefois, après avoir examiné le projet de loi, le délégué de Nghệ An a constaté que de nombreuses dispositions manquaient encore de faisabilité ou n'avaient pas encore atteint le niveau requis. Selon lui, pour que le projet de loi entraîne de véritables changements concrets lors de sa promulgation, des échanges et des discussions plus approfondis entre les députés de l'Assemblée nationale et l'organisme chargé de sa rédaction sont nécessaires.

Partant de ce constat, la déléguée a souligné et commenté plusieurs articles et clauses du projet de loi, notamment la disposition interdisant la divulgation d'informations sur le sexe du fœtus, qu'elle a jugée très difficile à mettre en œuvre. En effet, même interdite, cette information reste accessible par d'autres indices.

Plus important encore, selon le délégué de Nghệ An, la mère a le droit de connaître le sexe de son enfant afin de s'y préparer psychologiquement et émotionnellement et de lui prodiguer les soins appropriés dès la grossesse. Par conséquent, pour rétablir l'équilibre naturel du sex-ratio à la naissance, d'autres solutions sont nécessaires en raison de l'accès limité à l'information.

En outre, les députés de l'Assemblée nationale du groupe 7 ont discuté du projet de loi sur la faillite (modifié) ; du projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié) ; et du projet de loi sur la prévention des maladies.