L’Assemblée nationale a approuvé des mécanismes et des politiques spéciaux pour le développement de la province de Nghe An.

Avec 430/467 délégués présents à la réunion votant en faveur (soit 86,17 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale), cette résolution stipule un projet pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la province de Nghe An sur les finances de l'État - budget et décentralisation de la gestion de l'État dans les domaines du foncier, de la planification et de la foresterie, en vigueur à compter du 1er janvier 2022 et mis en œuvre pendant 5 ans.

Aperçu de la séance matinale du 13 novembre à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

En particulier, en ce qui concerne la gestion des finances et du budget de l'État, la province de Nghe An est autorisée à emprunter par l'émission d'obligations des collectivités locales, par des emprunts auprès d'institutions financières nationales, d'autres organisations nationales et par des prêts étrangers du gouvernement à la province, le solde total des prêts en cours ne dépassant pas 40 % des recettes du budget provincial conformément à la décentralisation. Le montant total des emprunts et le déficit budgétaire annuel de la province sont décidés par l'Assemblée nationale conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État.

Chaque année, le budget central complète le budget provincial de Nghe An avec pour objectif de ne pas dépasser 70 % de l'augmentation des recettes provenant des activités d'exportation et d'importation de biens exportés et importés par rapport à l'estimation attribuée par le Premier ministre (hors taxe sur la valeur ajoutée sur les biens importés), mais sans dépasser l'augmentation totale des recettes provenant des activités d'exportation et d'importation par rapport aux recettes réalisées l'année précédente et le budget central ne présente pas de déficit pour mettre en œuvre des projets d'investissement dans les infrastructures locales.

La province de Nghe An se voit allouer 45 % supplémentaires de dépenses calculées selon les normes de population lors de l'élaboration des normes de dépenses du budget ordinaire de l'État en 2022 et lors de la mise en œuvre de la présente résolution.

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Phu Cuong, a présenté un rapport sur l'acceptation et l'explication du projet de résolution relatif à l'expérimentation de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong et des provinces de Thanh Hoa, Nghe An et Thua Thien Hue. Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne la gestion des forêts et des terres, la résolution stipule que le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide de modifier l'objectif d'utilisation des terres forestières à usage spécial et des terres forestières de protection en amont de 50 hectares ou plus ; des terres destinées à la culture du riz avec deux cultures ou plus d'une superficie de 500 hectares ou plus dans la province de Nghe An et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

Le Conseil populaire de la province de Nghe An décide de modifier l'usage des terres forestières à usage spécial, des terres forestières de protection en amont de moins de 50 hectares, des terres forestières de production de moins de 1 000 hectares, des terres destinées à la culture du riz pour deux cultures ou plus d'une superficie de moins de 500 hectares sous l'autorisation du Premier ministre, conformément aux plans nationaux de planification forestière, de planification et d'utilisation des terres décidés par les autorités compétentes.

La résolution stipule également clairement : En cas de divergence entre la présente résolution et d’autres lois ou résolutions de l’Assemblée nationale sur le même sujet, les dispositions de la présente résolution s’appliquent. Si un document juridique publié après la date d’entrée en vigueur de la présente résolution prévoit un mécanisme ou une politique plus préférentiel ou plus favorable que la présente résolution, son application sera décidée par le Conseil populaire de la province de Nghe An.

Les députés de l'Assemblée nationale de Nghe An assistent à une réunion à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale, le matin du 13 novembre. Photo : Quang Khanh

L'ordre et les procédures de changement de l'usage des forêts et des terres sous l'autorité du Premier ministre autorisé par le Conseil populaire de la province de Nghe An sont prescrits par le Premier ministre.

En ce qui concerne la gestion de la planification, la résolution de l'Assemblée nationale permet que sur la base du projet de planification pour la construction de zones fonctionnelles et l'urbanisme dans la province de Nghe An approuvé par le Premier ministre, le Premier ministre décide de décentraliser au Comité populaire de la province de Nghe An pour approuver les ajustements locaux à la planification générale pour la construction de zones fonctionnelles et les ajustements locaux à la planification générale des zones urbaines selon l'ordre et les procédures prescrits par le Premier ministre et de faire rapport au Premier ministre sur les résultats de la mise en œuvre.

Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour voter la résolution. Photo : Quang Khanh

Assemblée nationale assignéeFrançais Le Gouvernement, dans le cadre de ses tâches et pouvoirs, est chargé d'organiser la mise en œuvre de la présente Résolution ; de résumer la mise en œuvre de la Résolution sur trois ans et d'en faire rapport à l'Assemblée nationale à la fin de la session de 2024 ; de résumer la mise en œuvre de la Résolution et d'en faire rapport à l'Assemblée nationale à la fin de la session de 2026 ; de continuer à rechercher et à développer des mécanismes et des politiques supplémentaires adaptés aux caractéristiques et à la situation réelle pour institutionnaliser pleinement la Résolution du Politburo lors du résumé de la mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la province de Nghe An.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An et les députés de l'Assemblée nationale, dans le cadre de leurs tâches et pouvoirs, supervisent la mise en œuvre de la présente résolution.

Les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An et les fonctionnaires du Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial ont pris une photo souvenir en marge de la séance de clôture de la 2e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quang Khanh