Prescrire des taux d’imposition plus élevés pour les personnes qui utilisent de grandes superficies de terrain, de nombreuses maisons, spéculent sur le foncier et sont lentes à utiliser le foncier.

Le matin du 21 juillet, le Secrétariat du Comité central du Parti a organisé une conférence nationale en personne et en ligne pour étudier et diffuser la résolution du 13e Comité central du Parti, session 5.

Panorama de la conférence au pont central - Dien Hong Hall, Maison de l'Assemblée nationale.

Les dirigeants provinciaux et les délégués participant à la conférence au pont principal de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

RÉSOUDRE FONDAMENTALEMENT LES PROBLÈMES DURABLES LIÉS À LA GESTION ET À L'UTILISATION DES TERRES

Lors de la conférence, le camarade Pham Minh Chinh - membre du Politburo, Premier ministre a prononcé un discours sur la résolution n° 18-NQ/TW, datée du 16 juin 2022, visant à « continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, à créer une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé ».

En conséquence, le Premier ministre a analysé et clarifié les facteurs fondamentaux qui constituent la base de la construction et du perfectionnement des institutions foncières ; l'urgence de continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, en améliorant l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, découlant du besoin urgent de libérer et de promouvoir les ressources foncières et des bases politiques et pratiques.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours sur le thème « continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, et à créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé ». Photo : Thanh Duy

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également clarifié sa vision et ses objectifs de poursuivre l'innovation et l'amélioration des institutions et des politiques foncières. La résolution réaffirme ainsi la position constante du Parti sur la terre : la terre appartient à tout le peuple, l'État en représente le propriétaire et la gère de manière uniforme.

Le point nouveau de cette Résolution est de clarifier le rôle de l’État en tant que représentant du propriétaire et le contenu et la signification du régime de propriété publique des terres ; en même temps, elle établit de nouvelles exigences en matière de publicité, de transparence et de responsabilité dans la récupération des terres.

Camarades participant à la conférence sur le pont principal de Nghe An. Photo de Thanh Duy.

Parallèlement, la résolution souligne le point de vue suivant : l’État unifie la gestion des terres en fonction du territoire national, en termes de superficie, de qualité, de valeur économique, de culture, de société, de défense nationale, de sécurité et d’environnement ; répartit judicieusement les tâches entre les organismes centraux de l’État, tout en assurant une décentralisation et une délégation de pouvoirs appropriées et efficaces aux localités et en renforçant l’inspection, la supervision, le contrôle et le traitement des infractions. Ce contenu comporte de nombreux points nouveaux, des compléments et clarifie la gestion des terres, tant en termes de superficie que de qualité ; en même temps, la décentralisation entre les niveaux est plus claire.

Outre l'objectif général, la résolution fixe des objectifs spécifiques pour 2025 et 2030, notamment celui d'achever la modification de la loi foncière de 2013 et de plusieurs lois connexes, en garantissant cohérence et unité. En conséquence, le gouvernement devrait soumettre le projet de loi foncière de 2013 modifiée à la 4e session de la 15e Assemblée nationale.

La résolution définit également six tâches et solutions majeures, notamment : Unifier la sensibilisation des cadres, des membres du parti et de la population à la gestion et à l’utilisation des terres dans une économie de marché à orientation socialiste ; Perfectionner les institutions et les politiques de gestion et d’utilisation des terres en synchronisation avec les institutions pour le développement d’une économie de marché à orientation socialiste ; Promouvoir la réforme administrative, la transformation numérique et l’amélioration de la capacité de gestion de l’État sur les terres.

Camarades participant à la conférence sur le pont principal de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Innover et renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et le traitement des violations ; résoudre les conflits, les plaintes et les dénonciations liés à la terre ; renforcer la discipline, prévenir et combattre la corruption et la négativité ; se concentrer sur la résolution fondamentale des limitations, des lacunes et des problèmes de longue date liés à la gestion et à l'utilisation des terres ; renforcer la direction du Parti, promouvoir le rôle du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et du peuple dans la gestion et l'utilisation des terres.

En particulier, pour le groupe de solutions visant à perfectionner les institutions et les politiques de gestion et d'utilisation des terres en synchronisation avec les institutions de développement d'une économie de marché à orientation socialiste, il existe 8 contenus extrêmement importants liés aux contenus suivants : Innovation et amélioration de la qualité de la planification et de l'aménagement du territoire ; attribution des terres, location des terres, changement de destination des terres ; compensation, soutien, réinstallation, récupération des terres ; mécanisme de détermination du prix des terres ; détermination du prix des terres, mécanisme de financement des terres ; développement du marché immobilier ; perfectionnement des mécanismes et des politiques de gestion et d'utilisation des terres agricoles ; régime d'utilisation polyvalente des terres.

Les délégués participant à la conférence au pont principal de Nghe An. Photo : Thanh Duy

En particulier, en ce qui concerne le mécanisme de détermination des prix des terrains, le nouveau point décisif de cette résolution est de supprimer le cadre des prix des terrains, tout en exigeant un mécanisme et une méthode de détermination des prix des terrains selon les principes du marché.

Le gouvernement central élabore des critères et des procédures d'inspection et de supervision des localités dans l'élaboration des tarifs fonciers. Les Conseils populaires provinciaux décident, inspectent et supervisent l'application des tarifs fonciers.

Réglementation complète telle que : prix des terrains publics, transactions obligatoires via les salles de marché, paiement par l'intermédiaire des banques, pas d'argent liquide ; traiter strictement les violations.

En ce qui concerne la détermination du prix des terrains et le mécanisme de financement foncier, le point nouveau remarquable de cette résolution est de proposer une politique visant à prescrire des taux d'imposition plus élevés pour les personnes utilisant de grandes superficies de terrain, de nombreuses maisons, la spéculation foncière, l'utilisation lente des terres, les terres abandonnées et de disposer d'un mécanisme raisonnable et efficace pour réguler les revenus provenant des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers entre les niveaux central et local.

« AGRICULTURE ÉCOLOGIQUE, ZONE RURALE MODERNE, AGRICULTEURS CIVILISÉS »

Français Ensuite, le camarade Tran Tuan Anh - membre du Politburo, chef de la Commission économique centrale, a transmis le sujet de la résolution n° 19-NQ/TW du 16 juin 2022 sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, sur des contenus tels que : la situation, les réalisations et les limites après 15 ans de mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du 5 août 2008, la 7e Conférence du Comité central du Parti (10e mandat) sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales.

Panorama de la conférence au pont principal de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

La résolution n° 19 définit 5 perspectives de développement dans le sens d'une « agriculture écologique, d'une campagne moderne, d'agriculteurs civilisés » avec les objectifs et les visions suivants : Les agriculteurs ont une vie matérielle et spirituelle de plus en plus élevée ; L'agriculture se développe rapidement et durablement ; Les zones rurales se développent de manière globale.

La résolution définit 9 groupes principaux de tâches et de solutions : Améliorer le rôle, la position et la capacité de maîtrise, améliorer globalement la vie matérielle et spirituelle des agriculteurs et des résidents ruraux ; Développer une agriculture efficace et durable dans une direction écologique, appliquer la science et la technologie avancées, améliorer la qualité et la valeur ajoutée ; Développer fortement l'industrie et les services, changer la structure économique, créer des emplois sur place pour les travailleurs ruraux.

Délégués présents à la conférence. Photo : Thanh Duy

Français Construire les zones rurales dans une direction moderne associée à l'urbanisation ; Perfectionner les institutions et les politiques sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales ; Créer des percées dans la recherche, l'application de la science et de la technologie, l'innovation, la transformation numérique ; former les ressources humaines dans l'agriculture et les zones rurales ; Gérer les ressources, protéger l'environnement rural, améliorer la capacité d'adaptation au changement climatique, prévenir et combattre les catastrophes naturelles ; Intégrer et coopérer de manière proactive à l'échelle internationale, élargir les marchés, attirer les ressources et promouvoir le transfert de science et de technologie ; Renforcer la direction du Parti, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, promouvoir le rôle du Front de la patrie du Vietnam, de l'Association des agriculteurs et des organisations sociopolitiques et socioprofessionnelles dans les zones rurales.

Panorama de la conférence dans la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Grâce à ces solutions, la résolution définit une vision pour 2045 : des agriculteurs et des ruraux civilisés, un développement global et des revenus élevés. Une agriculture écologique, une production de matières premières à grande échelle, une forte valeur ajoutée, une intégration étroite aux marchés intérieurs et extérieurs, une industrie moderne de transformation et de conservation des produits agricoles, et l'exportation de nombreux produits agricoles parmi les plus importants au monde. Une campagne moderne, proche des zones urbaines, un cadre de vie verdoyant, propre et agréable, et une identité culturelle nationale riche ; la défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale sont fermement garantis.