Modification de la loi sur l’inspection : le modèle d’inspection au niveau du district doit-il être aboli ou maintenu ?

Dans l'après-midi du 26 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de loi sur l'inspection (amendé). Le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a présidé la discussion dans le groupe 11 comprenant des députés des provinces : Bac Giang, Khanh Hoa et Nghe An.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire de la province de Nghe An et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a présidé les discussions du Groupe 11. Photo : Phan Hau

En ce qui concerne le projet de loi sur l'inspection (amendé), relatif au modèle d'organisation de l'inspection au niveau du district, deux courants d'opinion se sont exprimés au cours de la discussion : premièrement, l'accord pour continuer à maintenir le modèle d'organisation de l'inspection au niveau du district et deuxièmement, ne pas organiser une agence d'inspection au niveau du district.

S'exprimant lors de la discussion de groupe dans l'après-midi du même jour, la déléguée Vo Thi Minh Sinh - membre du Comité permanent du Parti provincial, présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An a exprimé son opinion : « là où il y a une gestion, il doit y avoir une inspection » ; convenant ainsi de maintenir l'inspection au niveau du district comme avant, mais il est nécessaire de renforcer la capacité de l'équipe d'inspection à ce niveau.

Français Auparavant, lors de la séance de travail du matin du 26 mai, lors de la présentation du rapport sur l'examen du projet de loi sur l'inspection (amendé), le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré : La majorité des opinions au sein du Comité des lois étaient d'accord avec le premier type d'opinion, qui est de continuer à maintenir le modèle d'organisation des inspecteurs au niveau du district.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, a pris la parole. Photo : Phan Hau

Concernant le projet de loi sur l'inspection (amendé), concernant le contenu, l'organisation, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences d'inspection de l'État, la déléguée Vo Thi Minh Sinh a exprimé des inquiétudes quant à la pertinence d'autoriser la création d'organismes d'inspection au sein des directions générales et des bureaux des ministères et des branches. Ce contenu est-il conforme aux politiques et directives du Parti et de l'État sur la simplification des points focaux, telles que la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017, adoptée lors de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti, sur un certain nombre de questions visant à poursuivre l'innovation et la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rendre plus simple, efficace et efficient ?

La résolution n° 56/2017/QH14 de l'Assemblée nationale relative à la poursuite de la réforme de l'organisation de l'administration de l'État pour la rendre plus efficace et efficiente stipule clairement : en l'absence de réglementation relative à l'organisation et au personnel dans les lois, ordonnances et résolutions de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale n'est pas compétente pour l'organisation de l'appareil d'État. Le délégué a également indiqué que le projet de loi ne sollicitait pas l'avis de la Commission centrale d'organisation, alors qu'il s'agit de l'organe permanent de la Commission centrale de pilotage pour la gestion du personnel.

Selon la déléguée de la délégation de Nghe An, la création d'organismes d'inspection au sein des directions générales et des départements des ministères et des branches entraînerait une augmentation des effectifs administratifs. Cette augmentation doit commencer par une augmentation des fonctions et des tâches, suivie d'une augmentation des effectifs et des postes. Cependant, la présentation ne fait état d'aucun projet visant à perfectionner et à réorganiser l'organisation des organismes d'inspection par le biais de postes. L'Inspection générale a expliqué que, compte tenu du rapport sur les dix années de mise en œuvre de la loi sur l'inspection, ce projet n'avait pas été mis en œuvre. Cependant, selon la déléguée, la structure de ce projet est totalement différente de celle de la loi sur l'inspection de 2010.

Sur la base de cette analyse, la déléguée Vo Thi Minh Sinh a proposé d'examiner et de réviser attentivement ce règlement pour qu'il soit cohérent avec le contenu du projet de loi et la politique du Parti sur l'unification et la gestion de la masse salariale.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh a également exprimé son inquiétude quant au fait que le projet de loi sur l'inspection (amendé) n'inclut aucun contenu sur l'élaboration d'une stratégie pour le secteur de l'inspection ; alors que presque tous les ministères et secteurs ont élaboré leurs propres stratégies sectorielles, elle a donc demandé des éclaircissements supplémentaires...