Modification de la loi sur l’inspection : le modèle d’inspection au niveau du district doit-il être aboli ou maintenu ?

Français L'après-midi du 26 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de loi sur l'inspection (amendé). Le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a présidé la discussion dans le groupe 11, comprenant des délégués des provinces de Bac Giang, Khanh Hoa et Nghe An.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire de la province de Nghe An et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a présidé les discussions du Groupe 11. Photo : Phan Hau

En ce qui concerne le projet de loi sur l'inspection (amendé), relatif au modèle d'organisation de l'inspection au niveau du district, deux courants d'opinion se sont exprimés au cours de la discussion : premièrement, en faveur du maintien du modèle d'organisation de l'inspection au niveau du district et deuxièmement, de la non-organisation d'une agence d'inspection au niveau du district.

S'exprimant lors de la discussion de groupe dans l'après-midi du même jour, la déléguée Vo Thi Minh Sinh - membre du Comité permanent du Parti provincial, présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An a exprimé son opinion : « partout où il y a une gestion, il doit y avoir une inspection » ; acceptant ainsi de maintenir l'inspection au niveau du district comme avant, mais il est nécessaire de renforcer la capacité de l'équipe d'inspection à ce niveau.

Français Auparavant, lors de la séance de travail du matin du 26 mai, lors de la présentation du rapport sur l'examen du projet de loi sur l'inspection (amendé), le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré : La majorité des opinions au sein du Comité des lois étaient d'accord avec le premier type d'opinion, qui est de continuer à maintenir le modèle d'organisation de l'inspection au niveau du district.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, a prononcé un discours. Photo : Phan Hau

Concernant également le projet de loi sur l'inspection (amendé), concernant le contenu, l'organisation, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences d'inspection de l'État, la déléguée Vo Thi Minh Sinh a exprimé des inquiétudes quant à la pertinence d'autoriser la création d'organismes d'inspection dans les départements généraux et les bureaux des ministères et des branches. Ce contenu est-il conforme aux politiques et directives du Parti et de l'État sur la rationalisation des points focaux, telles que la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017, de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti sur un certain nombre de questions visant à continuer d'innover et de réorganiser l'appareil du système politique pour le rationaliser et le faire fonctionner efficacement ?

La résolution n° 56/2017/QH14 de l'Assemblée nationale relative à la poursuite de la réforme de l'organisation de l'administration publique pour la rendre plus efficace et efficiente stipule clairement qu'il est interdit d'intégrer les réglementations relatives à l'organisation de l'administration et à la paie dans les lois, ordonnances et résolutions de l'Assemblée nationale. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale n'est pas compétent en matière d'organisation de l'administration publique. Le délégué a également indiqué que le Comité central d'organisation n'a pas encore été consulté sur le projet de loi, alors qu'il s'agit de l'organe permanent du Comité central de pilotage de la gestion de la paie.

Selon la déléguée de la délégation de Nghe An, si la création d'organismes d'inspection au sein des directions générales et des bureaux des ministères et des branches est autorisée, les points focaux administratifs et les effectifs augmenteront. À cet égard, cette augmentation doit commencer par une augmentation des fonctions et des tâches, puis des effectifs et des postes. Cependant, la présentation ne fait état d'aucun projet visant à perfectionner et à réorganiser l'organisation des organismes d'inspection par le biais de postes. L'Inspection générale a expliqué que, compte tenu du rapport sur les dix années de mise en œuvre de la loi sur l'inspection, ce projet n'avait pas été mis en œuvre. Cependant, selon la déléguée, la structure de ce projet est totalement différente de celle de la loi sur l'inspection de 2010.

Sur la base de cette analyse, la déléguée Vo Thi Minh Sinh a suggéré d'examiner et de réviser attentivement ce règlement pour le rendre cohérent avec le contenu du projet de loi et la politique du Parti sur l'unification et la gestion de la masse salariale.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh a également exprimé son inquiétude quant au fait que le projet de loi sur l'inspection (amendé) n'inclut aucun contenu sur l'élaboration d'une stratégie pour le secteur de l'inspection ; alors que presque tous les ministères et secteurs ont élaboré leurs propres stratégies sectorielles, elle a donc demandé des éclaircissements supplémentaires...