Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a tenu une session pour expliquer le travail d'attribution des terres, d'attribution des forêts, de gestion, de protection et de développement des forêts.

Aperçu de la séance d'explication sur les résultats de l'attribution des terres, de l'attribution des forêts, de la gestion, de la protection et du développement des forêts dans la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

LA PLUS GRANDE SUPERFICIE DE FORÊT ET DE TERRES FORESTIÈRES DU PAYS

Nghe An est la province qui possède la plus grande superficie forestière et forestière du pays, avec une superficie totale planifiée de plus de 1,16 million d'hectares, représentant 71,6 % de la superficie naturelle totale de la province.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Nhu Khoi, a ouvert la séance d'explication. Photo : Thanh Duy

Selon les résultats de la mise à jour des ressources forestières en 2022, la superficie forestière totale de la province est de plus de 962 230 hectares (la forêt naturelle est de près de 789 934 hectares ; la forêt plantée est de plus de 172 296 hectares) ; et la superficie de forêt plantée qui n'est pas encore devenue forêt est d'environ 51 844 hectares. La couverture forestière en 2022 a atteint 58,36 %.

Au cours de la période 2018-2022, Nghe An a attribué plus de 158 611 hectares de forêts associées à des terres forestières à 22 901 ménages et 317 communautés ; et a attribué des terres, des forêts et accordé des certificats de droits d'utilisation des terres forestières à des organisations pour la gestion et l'utilisation avec une superficie totale de 556 127,85 hectares, dont environ 484 238 hectares sont attribués à des organisations telles que le Conseil de gestion des forêts de protection et des forêts à usage spécial, près de 71 000 hectares sont attribués aux organisations économiques et près de 921 hectares sont attribués aux communautés de village et de hameau dans le district de Que Phong.

La camarade Lo Thi Kim Ngan, cheffe du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, a posé des questions lors de la séance d'explication. Photo : Thanh Duy

Toutefois, les résultats de l’attribution des forêts associés à l’attribution des terres forestières aux ménages, aux individus et aux communautés selon le Projet sur l’attribution des terres, l’attribution des forêts et l’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres forestières aux ménages, aux individus et aux communautés de la province n’ont atteint que 59,68 % par rapport au Projet approuvé.

Parallèlement, les résultats de l'attribution des terres et des forêts, ainsi que de l'octroi de certificats d'utilisation des terres forestières aux organisations chargées de leur gestion et de leur exploitation, restent limités. Actuellement, la plupart des propriétaires forestiers sont des organisations qui se sont vu attribuer la gestion et l'exploitation conformément à la décision de création, n'ont pas été transférées sur le terrain, n'ont pas fait l'objet d'arpentage, d'attribution de terres, de certificats d'utilisation des terres et n'ont pas été délimitées par des bornes conformément à la réglementation.

Le camarade Phung Thanh Vinh, membre du Comité exécutif provincial du Parti et directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Nghe An, a expliqué les sujets qui intéressaient les délégués. Photo : Thanh Duy

Parallèlement, la gestion et la protection des forêts rencontrent également des difficultés. En effet, les effectifs, fonctionnaires, employés et ouvriers, restent insuffisants par rapport à la réglementation. Cependant, les services doivent encore réduire leurs effectifs de 10 %. Les demandes de mutation et de démission des fonctionnaires et employés publics augmentent, ce qui affecte l'exécution des tâches.

Français Lors de la séance d'explication, sur la base des opinions des délégués, les dirigeants du Département de l'agriculture et du développement rural, d'un certain nombre de départements et de branches concernés, et le vice-président du Comité populaire provincial en charge du domaine ont expliqué le contenu entourant les lacunes et les difficultés dans l'attribution de la tâche de protection des forêts naturelles épuisées ; le rôle des agences de gestion de l'État dans la résolution des conflits, des empiètements et des chevauchements des terres forestières entre les propriétaires forestiers et les populations, qui sont relativement compliqués dans certaines localités ; les solutions pour la gestion, le contrôle et l'approvisionnement des variétés végétales forestières ; l'allocation budgétaire pour la mise en œuvre du projet sur l'attribution des terres et des forêts et la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres forestières aux ménages, aux particuliers et aux communautés de la province ; la responsabilité de gestion de plus de 40 % de la superficie forestière qui n'a pas été attribuée conformément au projet ; le régime des forces spécialisées de protection des forêts, etc.

Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, prend la parole lors de la séance d'explication. Photo : Thanh Duy

Lors de la réunion, M. Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a exprimé ses inquiétudes quant au fait que Nghe An possède la plus grande zone de planification forestière et la plus grande superficie forestière réelle du pays. Cependant, la province rencontre des difficultés pour développer les atouts forestiers et l'économie forestière. En effet, si la superficie forestière est importante, les zones dédiées à la production forestière et au développement économique en général sont limitées.

Pour résoudre ce problème, selon le président du Comité populaire provincial, il est nécessaire d'obtenir la participation des dirigeants du Comité provincial du Parti, la supervision du Conseil populaire provincial et la responsabilité d'organiser la mise en œuvre des comités populaires à tous les échelons de la province. En particulier, l'organisation par le Comité permanent d'une séance d'information sur les résultats de la mise en œuvre de l'attribution des terres, de l'attribution des forêts, de la gestion, de la protection et du développement des forêts dans la province est une activité extrêmement importante et nécessaire.

Nguyen Duc Trung, président du Comité populaire provincial de Nghe An, prend la parole lors de la séance d'explication. Photo : Thanh Duy

Soulignant que lors de la séance d'explication, des questions devant être traitées dans les temps à venir ont été soulevées, le camarade Nguyen Duc Trung a affirmé que le Comité populaire provincial continuera à mettre en œuvre sérieusement et efficacement les directives et politiques du Parti et les lois de l'État sur la protection et le développement des forêts ; à mettre en œuvre sérieusement des programmes tels que : le programme de développement forestier durable pour la période 2021-2025 ; le programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ;...

Le président du Comité populaire provincial a également mis l'accent sur la solution consistant à revoir la planification et à normaliser les zones forestières, en particulier en classant 3 types de forêts pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la planification pour 3 types de forêts.

En particulier, le chef du Comité populaire provincial a déclaré : Sur la base de la nouvelle résolution du Politburo sur Nghe An, qui attribue des mécanismes et des politiques spécifiques supplémentaires, la province attribue des agences compétentes pour coordonner la recherche de mécanismes et de politiques spécifiques pour la foresterie et le développement économique forestier dans la province.

Le camarade Nguyen Duc Trung a également déclaré : Le Comité populaire provincial continuera d'attribuer des terres, d'attribuer des forêts et d'accorder des certificats de droits d'utilisation des terres forestières aux organisations, aux individus et aux ménages conformément à la réglementation ; ainsi que de déployer et de mettre en œuvre efficacement le projet d'attribution de terres, d'attribution de forêts et d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres forestières aux ménages, aux individus et aux communautés de la province.

Nghe An va également accroître l'attrait des investissements dans l'économie forestière ; se concentrer sur la construction de la zone forestière de haute technologie dans la région du Centre-Nord ; continuer à améliorer la structure organisationnelle, la gestion forestière et améliorer l'efficacité des gardes forestiers ; revoir, compléter et perfectionner les mécanismes et les politiques pour les propriétaires forestiers.

AJUSTER PRÉCOCEMENT LA PLANIFICATION DE 3 TYPES DE FORÊTS

En conclusion de la séance d'explication, Thai Thanh Quy, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire de la province de Nghe An, a souligné la nécessité d'organiser une séance d'explication sur les résultats de l'attribution des terres, de l'attribution des forêts, de la gestion, de la protection et du développement des forêts dans la province. Il s'agit donc d'une question très importante, qui préoccupe vivement la population et suscite une grande attention de la part des électeurs.

Le président du Conseil populaire provincial a également hautement apprécié les efforts déployés en matière d'allocation des terres, d'allocation des forêts, de gestion, de protection et de développement des forêts ; il a en même temps souligné certaines lacunes et limitations qui nécessitent une attention particulière.

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, président du Conseil populaire provincial de Nghe An, a prononcé un discours de clôture lors de la séance d'explication. Photo : Thanh Duy

Sur cette base, le camarade Thai Thanh Quy a suggéré qu'à l'avenir, il soit nécessaire de réviser régulièrement le système de documents d'orientation de la province et du gouvernement central. En cas d'insuffisances, de retards ou d'impraticabilités, il conviendrait de conseiller sur les ajustements et les compléments à apporter aux documents relevant de la compétence de la province et de formuler des recommandations et des propositions, s'ils relèvent de la compétence du gouvernement central, afin de mettre en œuvre efficacement les activités d'attribution des terres, d'affectation des forêts, de gestion, de protection et de développement forestiers dans la province.

Le président du Conseil populaire provincial a également demandé de réaliser le plus rapidement possible les travaux de mesure, de révision, de marquage des limites et d'ajustement de la planification des trois types de forêts ; dans ce processus, d'accepter de retirer des forêts à usage spécial et des forêts de protection environ 58 000 hectares de forêt, comme indiqué par le Département de l'agriculture et du développement rural, pour les ajouter à la zone forestière de production à attribuer aux organisations et aux particuliers ; parallèlement, de compléter les ressources pour la mise en œuvre en maximisant les autres ressources pour la mise en œuvre.

Le camarade Thai Thanh Quy a également proposé d'évaluer et de résumer systématiquement et sérieusement le projet 4213 sur l'attribution des terres et des forêts et l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres forestières aux ménages, aux individus et aux communautés de la province d'ici la fin de 2023 ; sur cette base, proposer des solutions pour la nouvelle période, en particulier, en accordant une attention particulière aux solutions visant à renforcer la coordination entre les agences, les unités et les localités dans l'attribution des terres et des forêts, la gestion, la protection et le développement des forêts.

Parallèlement à la formation et au développement de la zone forestière de haute technologie dans la région du Centre-Nord, le chef du Conseil populaire provincial a suggéré de prêter attention à l'appel à la socialisation pour développer les forêts et le secteur forestier, en particulier en investissant dans la production de variétés d'arbres forestiers de haute qualité à fournir à la population.

Patrouille des gardes forestiers du parc national de Pu Mat. Photo : PV

Une question très importante également soulignée par le Président du Conseil populaire provincial est le travail de perfectionnement et de consolidation de l'appareil de gestion, l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des gardes forestiers et des agences et organisations responsables de l'entretien et de la protection des forêts ; par conséquent, il propose au Département des Affaires intérieures d'étudier la rationalisation de la masse salariale d'une manière harmonieuse, appropriée, scientifique et efficace, afin que la force de protection des forêts soit prise en charge en termes de ressources humaines et de politiques.

Le camarade Thai Thanh Quy a également proposé de mettre en œuvre de manière drastique des mesures de prévention et de lutte contre les incendies de forêt afin de minimiser le nombre de dommages et d'incendies ; de renforcer l'inspection, l'examen et d'exhorter les unités chargées de la gestion, de la protection et du développement des forêts à patrouiller et à ratisser efficacement pour minimiser les violations des lois forestières ; de mettre en œuvre efficacement des mécanismes et des politiques sur la gestion, la protection et le développement des forêts en conjonction avec l'encouragement et la création de conditions pour que les populations et les autres secteurs économiques participent.

Le président du Conseil populaire provincial a également accepté de proposer qu'à la prochaine réunion ordinaire du Conseil populaire provincial, une résolution sur les mécanismes et les politiques pour les propriétaires forestiers en matière de gestion, de protection et de développement des forêts soit examinée et adoptée.

Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a présidé la séance d'écoute des rapports, d'analyse et d'avis sur les résultats de la mise en œuvre des annonces des résultats de la séance d'explication du Comité permanent du 18e Conseil populaire provincial, du début du mandat 2021-2026 à ce jour. Photo : Thanh Duy