Avis des électeurs : les travaux de planification doivent être plus proches de la réalité et plus réalisables.

Concernant ce contenu, les experts et les électeurs ont analysé et apporté leurs opinions sur la structure et le contenu du projet de planification ; les points de vue, les objectifs et les plans de développement ; les domaines clés et les principaux produits de Nghe An ; les options de planification du système urbain et des infrastructures ; les solutions et les ressources pour mettre en œuvre la planification.

M. Tran Quoc Thanh - Directeur du Département des sciences et technologies :

La planification doit fournir une orientation plus claire pour le développement économique maritime.

Selon le projet de planification provinciale, le taux de croissance de l'économie maritime sur la période 2021-2030 atteindra en moyenne 15 %, et sa contribution au PIB de la province atteindra 22 à 25 % (dont 8 à 8,5 % pour l'économie purement maritime). Cependant, le projet de projet « Renforcer le leadership du Parti pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre » prévoitstratégie de développement durable de l'économie maritimeD'ici 2030, et dans une perspective à l'horizon 2045, l'objectif est que les secteurs économiques purement maritimes contribuent à environ 10 % du PIB de la province. Il est donc nécessaire d'étudier et de convenir des objectifs et des orientations de développement des départements et services concernés.

Concernant la stratégie de développement de l'économie maritime, compte tenu du fait que la production de produits de la mer du Vietnam en général, et de Nghe An en particulier, dépasse largement la capacité d'exploitation de la mer (environ 60 %), si la structure de la flotte et les objectifs de production ne sont pas ajustés rapidement (en réduisant la production), cela entraînera un déclin des ressources halieutiques et une baisse de l'efficacité des investissements de la population. La vie deviendra difficile et la population ne se consacrera plus à la mer. Concernant la flotte hauturière, il est nécessaire de créer de grandes sociétés d'exploitation des produits de la mer pour remplacer les coopératives actuelles. Des politiques sont en place pour soutenir les pêcheurs dans la conversion de leur exploitation côtière aux services, l'aquaculture terrestre, et pour soutenir les jeunes des zones côtières (ou membres de coopératives) qui exploitent la mer afin qu'ils puissent étudier dans les universités et les écoles supérieures en techniques d'exploitation, en mécanique navale, etc. Privilégier la valorisation de l'exploitation plutôt que l'augmentation de la production. Considérer l'aquaculture côtière et les services économiques maritimes comme des sources alternatives de revenus. Une attention particulière est accordée au développement des algues et des microalgues à des fins médicinales, aux aliments fonctionnels, aux aliments pour animaux aquatiques, au bétail, aux engrais, voire au carburant, etc.

M. Truong Cong Anh, ancien chef du département de propagande du comité provincial du Parti de Nghe An :

Intégrer l'économie forestière à la planification

La planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, est essentielle pour exploiter pleinement son potentiel et ses atouts. Elle revêt une importance stratégique, à la fois comme prémisse et moteur du développement de la province pour les dix prochaines années et avec une vision à l'horizon 2050. Il s'agit de résoudre les problèmes, les chevauchements, les incohérences et le manque de synchronisation entre les plans individuels de chaque pôle économique, des départements, des branches et des localités ; parallèlement, il s'agit d'exploiter plus efficacement la situation géoéconomique et politique, de promouvoir les atouts spécifiques et de saisir les opportunités de la nouvelle période, afin de se développer plus rapidement et plus durablement pour faire de Nghe An une province relativement développée de la région du Centre-Nord.

Je pense que la planification doit d'abord se demander pourquoi Nghe An est encore pauvre, afin d'élaborer des plans détaillés, pratiques et réalistes. Je suis préoccupé par la région occidentale de Nghe An, notamment celle d'Anh Son-Ky Son et de Nghia Dan-Que Phong. Si ces localités restent pauvres, Nghe An n'est pas riche. Parallèlement, nous devons réorganiser l'économie de Nghe An, car nous ne pouvons pas appliquer les hautes technologies à une production agricole fragmentée. Concernant les zones économiques, il ne doit y avoir aucun chevauchement entre la planification régionale, les corridors, les zones économiques et les pôles d'activités.

À mon avis, nous devons adopter une conception globale des ressources : la terre, l’eau, les forêts, les minéraux (métalliques et non métalliques), le climat. Parler uniquement des ressources minérales est largement insuffisant. Comment exploiter et protéger les terres (lutte contre l’érosion, la désertification, la dégradation des sols…), et notamment les forêts ? À mon avis, les forêts sont la ressource la plus précieuse de Nghe An (avec les ressources en eau et les terres) et sont des ressources renouvelables. Mieux elles sont exploitées, plus elles s’enrichissent. C’est la seule ressource qui puisse « revivre » l’ouest de Nghe An. Si Nghe An souhaite un développement durable, nous devons placer les ressources forestières occidentales dans une perspective stratégique, car cette région n’a pas été correctement évaluée depuis longtemps. Car, pour l’Occident, les seules ressources sont la terre et les forêts.L’économie forestière doit être incluse dans la planification.

La forêt de mangrove de la commune de Tam Dinh (Tuong Duong). Photo de : Thanh Cuong

De la planification provinciale à la planification sectorielle, régionale et locale (district, ville), il est nécessaire de créer une planification unifiée, synchrone, spécifique et détaillée, offrant une faisabilité optimale. De la planification provinciale à l'élaboration de plans quinquennaux et annuels. De la planification sectorielle et territoriale à l'élaboration de plans quinquennaux et annuels pour chaque secteur et chaque territoire. Organiser et diriger la mise en œuvre de la planification provinciale, sectorielle et locale. Quelle que soit la qualité de la planification, il est inévitable d'éviter toute subjectivité lors de l'élaboration des plans (généraux et spécifiques aux secteurs et territoires). Il est donc nécessaire de s'en tenir à la réalité pour compléter et ajuster rapidement la planification si nécessaire (c'est-à-dire adopter un esprit ouvert et flexible pour éviter toute mécanique et rigidité).

M. Vo Ngoc Hoang - Quartier Thu Thuy, ville de Cua Lo :

Le travail de planification est encore fragmenté, irrégulier et non synchronisé.

Résident depuis des décennies, je constate que le visage urbain de Cua Lo évolue lentement. Cua Lo est une destination touristique de la province et est considérée comme un pôle de croissance, mais de nombreuses routes sont encore en travaux.statut de planification suspenduPar exemple, la planification de la route n° 2 est suspendue depuis des décennies et n'a pas été finalisée. Les maisons se sont détériorées, mais les habitants n'osent pas construire, attendant les travaux. Chaque fois qu'il pleut, les déplacements sont difficiles. La route n° 3 est endommagée. L'été venu, les restaurants et les hôtels consomment beaucoup d'eau, ce qui produit des eaux usées malodorantes qui nuisent à l'environnement touristique de la ville. Parallèlement, le côté est de la rue Binh Minh, la rue centrale de la ville, présente une planification fragmentée, inégale et non synchronisée.

La ville concentre toutes ses ressources sur la construction de la zone urbaine touristique de Cua Lo pour un développement rapide et durable, en collaboration avec la ville de Vinh pour devenir le moteur de croissance et le centre d'innovation de Nghe An et de la région du Centre-Nord, conformément à la résolution n° 01-NQ/TU sur la construction et le développement de la ville de Cua Lo à l'horizon 2025 et les années suivantes, proposée par le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An. Quand le visage urbain de la ville de Cua Lo changera-t-il ?

M. Ho Sy Hoa - Ancien chef du département de la planification générale (département de la planification et de l'investissement) :

Construire des solutions et des ressources pour mettre en œuvre la planification

Le projet de planification provinciale vise à faire de Nghe An, d'ici 2030, une province relativement développée, dotée d'une économie dynamique, rapide et durable, un pôle financier, commercial, touristique, éducatif, de formation, scientifique et technologique, de santé et d'industrie de pointe dans la région du Centre-Nord. À l'horizon 2050, elle deviendra une province moderne, civilisée et pleinement développée, un pôle de développement important de la région du Centre-Nord. La planification définit des orientations clés de développement, dont deux zones de croissance, trois avancées stratégiques, quatre corridors économiques, cinq piliers de développement et six centres urbains.

Les points de vue, les objectifs et les solutions envisagés par la planification sont cohérents avec la Stratégie nationale de développement socio-économique pour la période 2021-2030, les orientations du Parti lors des Congrès, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi qu'avec la Stratégie décennale de développement socio-économique pour 2021-2030 présentée au 13e Congrès national du Parti. L'orientation et les objectifs de développement sont cohérents avec la stratégie nationale de développement et les conditions spécifiques de Nghe An. Cependant, il convient de mentionner des éléments non conformes à la planification : le développement des zones urbaines dépasse la planification. Les zones de production de matières premières spécialisées ne sont pas planifiées. La planification de certaines zones et pôles industriels n'est pas cohérente. Il convient également de prêter attention au développement des infrastructures, en particulier aux districts de montagne et de moyenne altitude afin de réduire l'écart de développement entre les zones urbaines et rurales. Concernant le plan de développement des secteurs et domaines importants, la planification doit analyser et sélectionner les produits phares de Nghe An.

Pour mener à bien le travail de planification, il est nécessaire de développer des solutions et des ressources pour la mettre en œuvre. Selon le calcul de l'investissement total pour la mise en œuvre du plan, la mise en œuvre du plan nécessite la mobilisation de nombreuses sources de capitaux, soit environ 500 000 milliards de dongs sur la période quinquennale 2021-2025. Sur la période 2025-2030, la demande de capitaux d'investissement s'élève à environ 1 000 000 milliards de dongs. Les capitaux locaux assurent environ 20 % des investissements et les capitaux extérieurs 80 %. Par conséquent, pour attirer les capitaux, il est nécessaire de privilégier la réforme administrative afin de créer les conditions les plus favorables aux investisseurs. Élaborer un plan de développement du marché boursier à Nghe An. Promouvoir la socialisation des activités professionnelles telles que la santé, l'éducation, la formation professionnelle, la culture, les sports, les sciences et les technologies… Créer des fonds tels que des fonds de crédit populaire dans les zones où la demande et les conditions sont suffisantes, des fonds d'assurance de la production… Mobiliser des capitaux d'investissement locaux par le biais du système des banques commerciales pour répondre aux besoins de développement socio-économique de la province. Développer des formes de mobilisation de capitaux sous forme d’actions et d’obligations.

La province de Nghe An accélère les progrès de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Photo avec l'aimable autorisation de Nguyen - Thanh Cuong Book

M. Le Van Loi, commune Quynh Lap, ville Hoang Mai :

Il faut surmonter rapidement la situation de suspension de la planification

Dans la ville de Hoang Mai, le parc industriel de Dong Hoi, situé dans les communes de Quynh Lap et Quynh Loc, s'étend sur 1 436 hectares et représente un investissement total estimé à 5 388 milliards de dongs. Cependant, jusqu'à présent, ce parc industriel n'a accueilli que quelques projets d'investissement, tels que l'usine Hoa Sen Nghe An (Hoa Sen Nghe An One Member Co., Ltd.), le port de Thanh Thanh Dat (port maritime de Dong Hoi) (Thanh Thanh Dat Co., Ltd.) et l'usine de confiserie Hai Chau II, laissant des milliers d'hectares de terres vacantes. Ce parc industriel a fait l'objet d'investissements massifs et systématiques dans l'espoir de créer les conditions propices aux investissements et de relancer l'économie locale. Cependant, après de nombreuses années de mise en œuvre, de nombreux parcs et pôles industriels ont été abandonnés, entraînant un gaspillage de terres et d'infrastructures. Alors que le budget reste limité, les travailleurs locaux ont besoin d'emplois. Des terres restent vacantes alors que les gens veulent produire mais ne le peuvent pas, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières et la suspension prolongée de la planification suscite l'indignation. Les gens veulent que l’État ait des solutions pour attirer les investissements dans les zones industrielles ou qu’il révise tous les projets qui n’ont pas été mis en œuvre depuis de nombreuses années ou qui ont été mis en œuvre à moitié puis arrêtés, qu’il révoque le projet et le remplace par un autre projet.

Parallèlement à la planification de la suspension du parc industriel, plusieurs routes de la commune sont actuellement fermées depuis de nombreuses années, notamment des routes de secours et des routes de réinstallation en construction, ce qui entraîne un gaspillage de terrains et complique la circulation. La population espère que le gouvernement résoudra rapidement les problèmes liés à ces projets afin de promouvoir une utilisation rationnelle des terres, de créer des conditions favorables aux échanges commerciaux et de soulager les ménages de la localité.