Khai mạc kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVII

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Chủ tịch HĐND tỉnh và các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hiền, Hoàng Viết Đường chủ trì kỳ họp.

Dự kỳ họp có các đồng chí: Thái Thanh Quý - Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Văn Thông - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Đức Trung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An;…

Các đại biểu thực hiện Lễ chào cờ tại kỳ họp. Ảnh: Thành Duy

Tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh Nghệ An tập trung thảo luận, xem xét, thông qua 8 dự thảo nghị quyết liên quan đến các nội dung về đầu tư công, hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội Dân phòng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho Đội Dân phòng; mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho một số đối tượng; quy định một số chính sách về công tác dân số và tặng quà chúc thọ, mừng thọ cho người cao tuổi trên địa bàn tỉnh.

Toàn cảnh kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVII. Ảnh: Thành Duy

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 thành công tốt đẹp; nhiệm vụ đặt ra cho chúng ta là cần quán triệt sâu sắc tinh thần tiến công và quyết tâm sớm đưa Nghị quyết Đại hội vào thực tiễn cuộc sống.

Các đại biểu dự kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVII. Ảnh: Thành Duy

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Chủ tịch HĐND tỉnh và các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Thị Hiền, Hoàng Viết Đường chủ trì kỳ họp. Ảnh: Thành Duy

Bên cạnh đó, sau dịch Covid-19, tỉnh ta vừa phải chịu những thiệt hại nặng nề sau hoàn lưu của bão số 9, khó khăn chồng tiếp khó khăn. Trước hoàn cảnh đó, đòi hỏi chúng ta càng phải tích cực hành động khắc phục hậu quả thiên tai, bù đắp thiệt hại, củng cố thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo an sinh người dân.

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 16. Ảnh: Thành Duy

Ngày 27/10/2020, UBND tỉnh có Công văn đề nghị HĐND tỉnh tổ chức kỳ họp đột xuất, nhằm giải quyết kịp thời những vấn đề quan trọng trong điều hành kinh tế - xã hội, đồng thời để giảm tải cho kỳ họp cuối năm dự kiến có rất nhiều nội dung, chính sách cần phải xem xét, thông qua, phục vụ cho triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng và Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm tới. Thường trực HĐND tỉnh báo cáo được sự nhất trí của Thường trực Tỉnh ủy và tiến hành tổ chức kỳ họp thứ 16.

Bởi vậy, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh chia sẻ, phát huy trí tuệ, hiểu biết, tích cực, trách nhiệm để xem xét thông qua các dự thảo Nghị quyết đảm bảo thật sự có chất lượng; đồng thời mong muốn các vị đại biểu khách mời tham gia đóng góp những ý kiến quý báu để kỳ họp hoàn thành tốt nội dung chương trình đề ra.

Đồng chí Lê Hồng Vinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày báo cáo tóm tắt các tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 16. Ảnh: Thành Duy

Tại kỳ họp, đồng chí Lê Hồng Vinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày báo cáo tóm tắt các tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 16.

Đồng chí Nguyễn Thị Thu Hường - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh Nghệ An trình bày báo cáo tóm tắt kết quả thẩm tra các tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Ảnh: Thành Duy

Tiếp đó, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hường - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh Nghệ An trình bày báo cáo tóm tắt kết quả thẩm tra các tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Các đại biểu cũng đã tập trung thảo luận các nội dung liên quan đến nội dung một số dự thảo nghị quyết.

Đại biểu Nguyễn Giang Hoài (Quỳ Hợp) phát biểu góp ý về dự thảo Nghị quyết quy định nội dung mức chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2025. Ảnh: Thành Duy

Cụ thể, thảo luận về dự thảo Nghị quyết quy định nội dung mức chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2025, đại biểu Nguyễn Giang Hoài (Quỳ Hợp) cho rằng, đối tượng áp dụng theo dự thảo quy định là doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động không quá 5 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, hoạt động trên địa bàn tỉnh Nghệ An là khó để áp dụng, bởi thực tế có những doanh nghiệp có sản phẩm và ngành nghề hoạt động phủ ở trên nhiều địa phương trong cả nước.

Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Nguyễn Viết Hùng giải trình, làm rõ một số nội dung liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định nội dung mức chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2025. Ảnh: Thành Duy

Cho nên, đại biểu Nguyễn Giang Hoài đề xuất điều chỉnh lại đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp được Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu. Ý kiến của ông Hoài được đại diện cơ quan soạn thảo dự thảo nghị quyết, ông Nguyễn Viết Hùng - Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ đồng tình, tiếp thu và đề xuất kỳ họp chỉnh sửa.

Dự thảo nghị quyết được nhiều đại biểu quan tâm nhất là Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 - 2025.

Đại biểu Trần Văn Hường (Nam Đàn) phát biểu ý kiến về một số nội dung tại dự thảo Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 - 2025. Ảnh: Thành Duy

Đại biểu Trần Văn Hường (Nam Đàn) đặt ra băn khoăn, dự thảo đưa ra đối tượng được trang bị phưong tiện chữa cháy là các Đội Dân phòng được thành lập tại các thôn, bản, khối, xóm nơi có trụ sở hành chính cấp xã và Đội Dân phòng được thành lập tại thôn, bản, khối, xóm nơi không có trụ sở cơ quan hành chính cấp xã nhưng có nguy cơ cháy, nổ cao.

Tuy nhiên, kinh phí hỗ trợ thường xuyên hàng tháng theo dự thảo chỉ áp dụng cho Đội trưởng, Đội phó Đội Dân phòng được thành lập tại các thôn, bản, khối, xóm nơi có trụ sở hành chính cấp xã, còn Đội trưởng, Đội phó ở Đội Dân phòng được thành lập tại thôn, bản, khối, xóm nơi không có trụ sở cơ quan hành chính cấp xã thì không được hỗ trợ.

Đại biểu Thái Thị An Chung - Phó Trưởng ban Pháp chế, HĐND tỉnh phát biểu ý kiến liên quan đến nội dung dự thảo Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội Dân phòng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho Đội Dân phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 - 2025. Ảnh: Thành Duy

Tiếp nối ý kiến này, đại biểu Trần Đình Toàn (Thanh Chương) đề xuất, để đảm bảo cân đối và công bằng về mặt chính sách, đề nghị HĐND tỉnh xem xét, đưa vào dự thảo nội dung, đối với Đội trưởng, Đội phó ở Đội Dân phòng được thành lập tại thôn, bản, khối, xóm nơi không có trụ sở cơ quan hành chính cấp xã khi được điều động để thực hiện nhiệm vụ chữa cháy nổ sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định của Nhà nước để đảm bảo chặt chẽ.

Về ý kiến của các đại biểu, Phó Trưởng ban Pháp chế, HĐND tỉnh Thái Thị An Chung cho rằng, quá trình thẩm tra dự thảo của Ban Pháp chế về dự thảo này đã đặt ra vấn đề này. Hiện toàn tỉnh có 1.726 Đội Dân phòng và nếu thực hiện đúng theo Luật Phòng cháy, chữa cháy thì mỗi năm, ngân sách tỉnh phải chi hơn 17 tỷ đồng.

Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Hải phát biểu ý kiến liên quan đến kinh phí đảm bảo thực hiện Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội Dân phòng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho Đội Dân phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 - 2025. Ảnh: Thành Duy

Tuy nhiên, theo giải trình của UBND tỉnh, hiện nay trên cơ sở tính toán khả năng cân đối ngân sách tỉnh khó khăn, không đáp ứng được, cho nên việc hỗ trợ kinh phí thường xuyên mới chỉ áp dụng cho Đội trưởng, Đội phó ở 460 Đội Dân phòng được thành lập tại thôn, bản, khối, xóm nơi có trụ sở cơ quan hành chính cấp xã. Và tổng kinh phí để hỗ trợ cho đối tượng trên theo dự toán của UBND tỉnh mỗi năm là hơn 4,5 tỷ đồng và trong vòng 5 năm là hơn 22,6 tỷ đồng.

Đồng chí Phan Đức Đồng - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Vinh, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu ý kiến liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội Dân phòng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho Đội Dân phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 - 2025. Ảnh: Thành Duy

Phát biểu về nội dung này, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Sơn đồng tình với trăn trở, đề xuất xác đáng của các đại biểu HĐND tỉnh, tuy nhiên giữa mong muốn và nguồn lực tài chính cân đối không đảm bảo được, cho nên đề nghị đại biểu HĐND tỉnh chia sẻ và thống nhất chính sách phải được “gói” lại theo thứ tự ưu tiên, khi điều kiện ngân sách đảm bảo thì sẽ tiếp tục mở rộng đối tượng.

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Sơn kết luận các nội dung thảo luận về dự thảo Nghị quyết quy định về mức hỗ trợ thường xuyên cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội Dân phòng và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cho Đội Dân phòng trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2025. Ảnh: Thành Duy

Ngoài vấn đề chế độ cho Đội trưởng và Đội phó Đội Dân phòng, nhiều đại biểu cũng đề xuất cơ quan chức năng cần khảo sát và xác định một cách chính xác địa bàn có nguy cơ cháy, nổ.

Sau 1 buổi sáng làm việc khẩn trương, trách nhiệm, HĐND tỉnh đã hoàn thành các nội dung, chương trình đề ra. Kỳ họp đã thông qua 8 nghị quyết về kinh tế - xã hội.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Sơn ghi nhận quá trình chuẩn bị tích cực của các ngành, UBND tỉnh và việc thẩm tra chất lượng của các Ban HĐND tỉnh đã làm cơ sở cho các vị đại biểu HĐND tỉnh xem xét, thông qua các Nghị quyết; trân trọng cảm ơn các đại biểu tích cực, trách nhiệm thảo luận tại kỳ họp.

Các đại biểu biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp. Ảnh: Thành Duy

Việc ban hành nghị quyết của Hội đồng kỳ này diễn ra trong thời điểm rất nhiều việc; vừa chủ động phòng chống thiên tai, bão lũ, tiếp tục phòng chống dịch bệnh, đại dịch Covid-19; vừa nhanh chóng triển khai Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, vừa hoàn thành Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2020, chuẩn bị Kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2026, do đó, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các cấp, các ngành cần chú ý để đảm bảo việc triển khai Nghị quyết Hội đồng kịp thời, có chất lượng.

Đối với đầu tư công, các nghị quyết của HĐND tỉnh nhằm tiếp tục khắc phục tình trạng chậm trễ, dàn trải, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu quả đầu tư, chú ý quan tâm những vùng khó khăn, đảm bảo tính hài hòa nhưng phải bám sát Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX để có trọng điểm, đột phá, sức lan tỏa.

Việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh lần này phải tạo một bước chuyển biến tích cực trong khởi nghiệp, trong chính sách dân số, chính sách người cao tuổi và chính sách y tế; phát huy hiệu quả phong trào của các Đội Dân phòng trong gìn giữ an ninh trật tự; phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ cứu nạn ở cơ sở.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh chia sẻ những đau thương, mất mát và xin gửi lời thăm hỏi đến đồng bào, chiến sỹ cùng lời chia buồn đến các gia đình cán bộ, chiến sỹ hy sinh và người dân bị tử nạn trong những đợt lũ lụt, sạt lở đất trong thời gian vừa qua.

Các đại biểu biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp. Ảnh: Thành Duy

HĐND tỉnh đánh giá cao sự quyết liệt, khẩn trương, ứng phó linh hoạt, kịp thời của cấp ủy, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, lực lượng vũ trang trong cứu hộ, cứu nạn, khắc phục giảm thiểu thiệt hại. Sự quan tâm ủng hộ, tinh thần tương thân tương ái của các nhà hảo tâm và cộng đồng xã hội.

"Sau kỳ họp này, song song với việc khẩn trương triển khai thực hiện các nghị quyết được thông qua, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp có các giải pháp tích cực, hiệu quả tiếp tục thực hiện tốt các biện phòng, chống dịch Covid-19, khắc phục khó khăn sau lũ lụt sạt lở, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh; ổn định cuộc sống; hoàn thành mức cao nhất các mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2020. Đồng thời, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và xây dựng Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm tới, triển khai nhiệm vụ năm 2021", Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Sơn nhấn mạnh khi bế mạc kỳ họp./.