Les délégués de Nghe An ont proposé que l’Assemblée nationale supervise la mise en œuvre des réglementations juridiques sur la construction de systèmes d’information et de bases de données.

Panorama de la séance de travail du matin du 27 mai à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale. Photo : Quang Khanh

Lors de la discussion des sujets de supervision prévus de l'Assemblée nationale en 2024, le membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Minh Hieu (délégation de Nghe An), a exprimé son accord avec les deux sujets de supervision prévus sur les politiques et les lois sur les unités de service public ; la mise en œuvre des résolutions sur les politiques de relance socio-économique et un certain nombre de projets de construction nationale importants.

Toutefois, en ce qui concerne le sujet du suivi du marché immobilier, du logement social et le sujet du suivi de l'ordre et de la sécurité de la circulation, le délégué de la délégation de Nghe An a déclaré qu'une réflexion approfondie est nécessaire pour assurer une coordination étroite entre les activités de suivi et les activités législatives.

Le délégué Hoang Minh Hieu a analysé : Dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale, il est prévu que la loi sur le logement, la loi sur les affaires immobilières et la loi sur l'ordre de sécurité routière seront adoptées par l'Assemblée nationale en 2024. Par conséquent, au lieu d'organiser des activités de supervision spécialisées, il est possible de charger les commissions de l'Assemblée nationale en cours d'examen de ces projets de loi de mener une enquête approfondie sur la pratique afin de modifier directement les dispositions des lois correspondantes.

Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale et de la délégation de Nghe An, prend la parole lors du débat. Photo : Quang Khanh

En plus des deux thèmes sélectionnés, M. Hoang Minh Hieu a également proposé de rechercher et d'ajouter un thème sur le suivi de la mise en œuvre des réglementations juridiques liées à la construction de systèmes d'information et de bases de données dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale depuis la promulgation de la Constitution de 2013.

Selon le délégué, cette proposition repose sur trois raisons. Premièrement, pour accompagner le processus de transformation numérique nationale et de technologies de l'information, depuis la promulgation de la Constitution de 2013, de nombreuses lois ont réglementé la construction de systèmes d'information et de bases de données.

« Au cours de cette seule session, nous avons constaté que plus de 85 % du nombre total de projets de loi commentés ou adoptés contiennent des dispositions sur ce sujet. Par exemple, nous aimerions citer : la base de données nationale sur les coopératives ; la base de données nationale d’information sur la protection des droits des consommateurs ; la base de données nationale sur le logement ; la base de données nationale sur le foncier ; le système national d’information sur le marché immobilier ; le système national d’information sur les ressources en eau… Nous approuvons ces dispositions, car elles constituent des bases importantes pour la transformation numérique nationale », a déclaré le délégué de Nghe An.

Toutefois, selon les délégués, la mise en œuvre de ces réglementations nécessite des ressources importantes, des compétences techniques et une expertise pointues. Sans une organisation, une mise en œuvre et un suivi adéquats, elle peut entraîner un gaspillage de ressources.

Députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion du matin du 27 mai à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Quang Khanh

La deuxième raison pour laquelle il est nécessaire de surveiller ce contenu est que malgré le suivi de la mise en œuvre des systèmes d’information et des bases de données ces derniers temps, certaines lacunes subsistent encore.

Le délégué Hoang Minh Hieu a cité : « Tout d’abord, il existe un chevauchement entre les bases de données. Par exemple, conformément aux dispositions de la Loi sur la diffusion et l’éducation du droit, il existe actuellement une Base de données nationale des lois, gérée et exploitée relativement bien par le ministère de la Justice ; mais il existe également une Base de données des journaux officiels, qui comprend également des documents juridiques. Cela peut entraîner des gaspillages et une confusion lors des recherches. »

Par ailleurs, certains systèmes d'information et bases de données ont été mis en place, mais leur mise à jour et leur efficacité laissent à désirer. Par exemple, en 2020, le Portail national des données ouvertes a été lancé. Il s'agit d'une base de données importante, mais jusqu'à présent, les données qu'il contient datent principalement de 2020.

Ou bien il existe des systèmes d’information et des bases de données dans lesquels on a investi et qui sont relativement bien construits, mais dont l’efficacité d’utilisation par les gens n’est pas élevée.

Récemment, le rapport sur l'indice de performance de l'administration publique (rapport PAPI 2022) a indiqué que le pourcentage d'utilisateurs utilisant les services publics en ligne est passé de 16 % en 2021 à 14 % en 2022.

Dans le cadre de ce rapport, seulement 4,85 % des personnes interrogées ont déclaré utiliser le portail de services publics en ligne. Autrement dit, sur 100 personnes, seulement 5 environ connaissent ce portail. « Il est donc clair que l'efficacité du service rendu à la population n'est pas à la hauteur des attentes », a déclaré le délégué Hoang Minh Hieu.

La troisième raison, selon le délégué de la délégation de Nghe An, est que le moment est venu pour l'Assemblée nationale de superviser et d'évaluer la mise en œuvre des réglementations juridiques relatives à la construction, à la gestion et à l'exploitation des systèmes d'information et des bases de données. En effet, si le processus de transformation numérique et des technologies de l'information au Vietnam est déjà en cours depuis longtemps, l'Assemblée nationale n'a pas encore exercé de supervision thématique suprême sur ce sujet.

Parallèlement, la résolution du Parti pour cette législature a également défini des objectifs très précis pour le développement de l'économie numérique, du gouvernement numérique et de la société numérique, avec de grandes ambitions. Par conséquent, mener ce suivi constituera une base importante pour perfectionner l'institution et contribuer à promouvoir la transformation numérique nationale actuelle.

Les délégués de la délégation de Nghe An ont échangé des points de vue avec les délégués des localités en marge de la séance de travail du 27 mai au matin. Photo : Quang Khanh