Doan Nghe An, délégué à l'Assemblée nationale : « Il faut un mécanisme de gestion efficace pour les plateformes numériques multinationales »

Aperçu de la séance de discussion du Groupe 16, avec la participation des députés des délégations Nghe An, Phu Yen et Tay Ninh. Photo : Quang Vinh

PROTECTION DES ACHATS EN LIGNE DES CONSOMMATEURS

Concernant le projet de loi sur la protection des droits des consommateurs (amendé), la déléguée Thai Thi An Chung - membre du comité exécutif du comité provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An - a exprimé son inquiétude lorsque le projet explique le mot « consommateur » comme un individu, alors que selon la loi actuelle, les consommateurs ne sont pas seulement des individus mais aussi des organisations.

Délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An lors de la séance de discussion du Groupe 16. Photo : Quang Phuc

L'étude des expériences d'autres pays révèle que certains pays définissent les consommateurs comme des individus uniquement, tandis que d'autres les définissent à la fois comme des individus et des organisations. Certains juristes estiment que la loi actuelle stipulant que les consommateurs incluent les organisations constitue une avancée.

« Dans cette relation, les consommateurs qui sont des organisations sont également dans une position faible et doivent être protégés ; par conséquent, il est nécessaire d'évaluer l'impact de l'exclusion des consommateurs qui sont des organisations du projet de loi », a commenté Mme An Chung.

La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Quang Vinh

La déléguée de la délégation de Nghe An, Hoang Thi Thu Hien, vice-présidente permanente de l'Union provinciale des femmes, a approuvé l'idée de supprimer l'expression « droits » et de l'appeler Loi sur la protection des consommateurs lors de la modification de cette loi, car le projet de loi réglemente non seulement les droits mais aussi les responsabilités des consommateurs.

Mme Hoang Thu Hien a suggéré que la loi révisée soit plus stricte et précise, et qu'elle garantisse la faisabilité de la prévention des abus par téléphone visant à harceler les consommateurs pour leur présenter des produits, une pratique très répandue de nos jours, notamment dans le secteur immobilier. « Cela agace fortement les consommateurs », a déclaré Mme Thu Hien.

D'autre part, le délégué de la délégation de Nghe An a également suggéré qu'il devrait y avoir des réglementations plus strictes pour protéger les droits des consommateurs dans les achats en ligne ; y compris des réglementations sur les responsabilités d'indemnisation ou le droit de retourner les marchandises si elles ne sont pas conformes à la publicité ou à la présentation du vendeur.

M. Tran Nhat Minh, délégué permanent de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Quang Vinh

En ce qui concerne ce projet de loi, M. Tran Nhat Minh, délégué permanent de la délégation de Nghe An, a proposé d'ajouter que les consommateurs doivent également être responsables devant la loi de leurs informations ; ils doivent indemniser les particuliers et les organisations commerciales si les consommateurs fournissent de fausses informations causant des dommages.

M. Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a suggéré que le projet de loi envisage de réglementer séparément les politiques sur les biens et les politiques sur les services ; il devrait clarifier quel contenu peut être réglementé en général, quel contenu nécessite des réglementations distinctes pour garantir une base juridique stricte pour les consommateurs.

Parallèlement à cela, le délégué de la délégation de Nghe An a également déclaré que l'élaboration et l'achèvement des réglementations sur les mécanismes de contrôle, les incitations et le soutien aux entités pour promouvoir la production et la consommation durables constituent l'une des nouvelles politiques, anticipant et suivant la tendance générale du monde.

M. Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors du débat. Photo : Quang Phuc

Toutefois, selon lui, lors de l'étude du rapport d'évaluation d'impact du projet de loi, aucune évaluation de l'impact financier du respect par les entreprises des réglementations visant à garantir les normes environnementales n'a été réalisée.

En revanche, le projet de loi dans son ensemble ne contient aucune disposition visant à institutionnaliser cette politique, ni n'exige spécifiquement la responsabilité du producteur et du consommateur dans la garantie d'une production et d'une consommation durables. « À mon avis, nous devons préciser cette politique dans le projet de loi », a déclaré M. Pham Phu Binh.

GESTION DES PLATEFORMES NUMÉRIQUES TRANSNATIONALES

Le délégué Nguyen Van Chi, vice-président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'ajustement de la loi sur les transactions électroniques est approprié car la loi actuelle a été promulguée en 2005 et, après 17 ans, toutes les infrastructures des technologies de l'information ont changé de manière très différente.

Toutefois, le délégué Nguyen Van Chi a exprimé son inquiétude quant aux dispositions du projet de loi sur les signatures numériques et autres certifications numériques mises en œuvre sur les plateformes électroniques ; car il s'agit de domaines relativement sensibles et complexes, même si la science et la technologie ont fait plus de progrès.

Mme Nguyen Van Chi, vice-présidente de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et déléguée de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors du débat. Photo : Quang Vinh

Sur la base de l'analyse des aspects connexes, notamment de la faisabilité de l'application, selon les avis des délégués, il n'est pas nécessaire de se précipiter pour inclure ces questions dans le contenu de cet amendement à la loi sur les transactions électroniques, mais il est possible de se baser sur la réalité future pour procéder aux ajustements appropriés.

Concernant la responsabilité du propriétaire du système d'information, le délégué Nguyen Van Chi a souligné la nécessité d'inclure des dispositions relatives à ce point dans la loi. Cependant, s'appuyant sur le projet de loi, le délégué Nghe An a suggéré de préciser la coordination entre les organismes de gestion de l'État et les fournisseurs de plateformes numériques concernant le processus et les méthodes de coordination dans le traitement des cas d'informations illégales ou de violations.

Concernant également le contenu lié à la responsabilité de la gestion des systèmes d'information, y compris les plus grandes plateformes : Facebook, Google, TikTok, le projet de loi sur les transactions électroniques (amendé), le délégué Dang Xuan Phuong - Vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a commenté que le projet de loi n'a pas encore appliqué de mécanisme de contrôle.

M. Dang Xuan Phuong, vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors du débat. Photo : Quang Vinh

Plus précisément, il a déclaré que le nouveau projet de loi prévoit quelques mesures supplémentaires pour annoncer publiquement les principes généraux et les paramètres ou critères utilisés pour faire des recommandations sur l'affichage du contenu publicitaire ou pour organiser et notifier le personnel spécialisé indépendant pour surveiller le respect des responsabilités du propriétaire du système d'information, c'est-à-dire, publier uniquement des avis et organiser le personnel spécialisé pour contrôler.

« Ainsi, la responsabilité de cette plateforme numérique transnationale n'a pas été clarifiée ; il n'existe pas non plus de mécanisme de gestion efficace », a constaté le délégué de la délégation de Nghe An, ajoutant que nous ne disposons pas de mesures techniques ni de cadre juridique, ce qui aurait dû être abordé dans le projet de loi sur l'application des mesures techniques de gestion des plateformes numériques transnationales. Cela crée des insuffisances et des inégalités de traitement entre les plateformes numériques transnationales et celles du Vietnam.