Accélérer le décaissement des fonds pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés dans le district de Tuong Duong

L'après-midi du 15 mars, la délégation de travail du Comité populaire provincial, dirigée par M. Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a tenu une séance de travail avec le Comité populaire du district de Tuong Duong afin d'inspecter la mise en œuvre du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses et du Programme national ciblé sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025.

Étaient également présents des représentants du Comité ethnique provincial et des ministères du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, de la Planification et de l'Investissement, de l'Agriculture et du Développement rural.

Compte rendu de la réunion. Photo : Minh Quan

ChapitreLe programme national ciblé ne peut pas encore être décaissé.

Selon le rapport du Comité populaire du district de Tuong Duong, le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses est mis en œuvre dans le district de Tuong Duong, notamment dans 12 communes de la zone 3, 5 communes de la zone 1 conformément à la décision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021 du Premier ministre ; et dans 93 villages extrêmement difficiles conformément à la décision n° 612/QD-UBDT du 16 septembre 2021 du ministre, président du Comité ethnique.

Le président du Comité populaire du district de Tuong Duong a déclaré : « En 2022, le budget central alloué au district s’élève à plus de 142 milliards de VND. À ce jour, le Comité populaire provincial a débloqué plus de 98 milliards de VND, soit près de 70 % du plan d’investissement prévu. Toutefois, fin février 2023, le district n’a pas encore pu procéder aux décaissements, les procédures d’investissement des projets n’étant pas encore achevées. »

En 2023, le budget central alloué au district s'élevait à plus de 151 milliards de VND, destinés à financer la construction d'un nouveau projet approuvé au niveau du district, 38 projets de transition et des programmes d'aide au logement. Au 31 décembre 2022, le Comité populaire provincial avait alloué près de 70 milliards de VND, soit plus de 46 % du plan d'investissement prévu ; en février 2023, aucun décaissement n'avait encore été effectué.

Vue d'un village de la commune de Luong Minh, district de Tuong Duong. Photo de : Thanh Cuong

Concernant le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, sur la période de 2021 à mars 2023, le budget central a soutenu le district à hauteur de 73 666,5 millions de VND pour la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté dans la région, dont 67 010,84 millions de VND de capital d’investissement pour le développement et 6 655,68 millions de VND de capital de fonctionnement.

Au 10 mars 2023, le district avait déboursé 693 571 millions de VND, soit 0,94 % du capital alloué, dont 693 571 millions de VND pour les services publics (6 655,68 millions de VND), soit 10,4 %. La plupart des projets et sous-projets étant en cours de préparation, leur volume précis n’ayant pas encore été déterminé, les résultats de la mise en œuvre des objectifs et des tâches ne sont pas à la hauteur des progrès prévus.

Le camarade Dinh Hong Vinh, président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a souligné les difficultés et les obstacles rencontrés par le district de Tuong Duong dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Photo : Minh Quan

Selon le Comité populaire du district de Tuong Duong, la lenteur du décaissement des deux programmes nationaux ciblés s'explique, outre les difficultés générales de la province, par le manque criant de dispositifs de mise en œuvre au sein du district.

Plus précisément, le Comité de gestion des projets de district manque de personnel de direction et de techniciens. De plus, il doit collaborer avec la police pour mener des enquêtes sur la mise en œuvre des projets d'investissement relevant de sa compétence, ce qui ralentit considérablement leur avancement. Le Département des finances et de la planification, organisme permanent chargé du conseil général, manque de spécialistes en planification des investissements.

Il faut prendre des mesures plus radicales.

Lors de la réunion, les représentants des départements et des antennes ont partagé les difficultés et les obstacles rencontrés par le district de Tuong Duong dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, notamment : le programme cible comprend de nombreux projets, sous-projets, projets de grande envergure et composantes gérés et pilotés par de nombreux ministères centraux, antennes et antennes, dont la mise en œuvre est lente.

Des représentants des départements et des services ont participé à la séance de travail dans le district de Tuong Duong. Photo : Minh Quan

De plus, les capitaux alloués aux projets arrivent en retard, le nombre de projets est important, l'investissement total est conséquent, le délai de mise en œuvre est court et les programmes nationaux ciblés sont déployés simultanément dans la région, ce qui entraîne de nombreuses difficultés de mise en œuvre.

Afin d'accélérer le décaissement des capitaux destinés à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés dans le district de Tuong Duong, les représentants des départements et des services ont suggéré que le district examine chaque élément spécifique, identifie clairement les difficultés, les obstacles ainsi que les responsabilités des services et des niveaux de district concernés ; qu'il suive scrupuleusement les instructions des supérieurs, renforce la gestion, la direction et l'exécution afin d'accélérer l'avancement des projets ; qu'il promeuve davantage l'information, la communication et la diffusion rapide des règlements et des instructions relatifs aux politiques et aux orientations des programmes, et qu'il organise simultanément des formations afin d'améliorer les capacités des investisseurs, des maîtres d'ouvrage et des fonctionnaires à tous les niveaux, ainsi que des communautés, en matière de mise en œuvre des programmes et des projets.

Lors de la réunion, le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a souligné que, par rapport à d'autres localités montagneuses, le décaissement des capitaux pour le Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses et pour le Programme national ciblé sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 du district de Tuong Duong est en retard.

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a demandé au Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés du district de Tuong Duong de prendre des mesures plus radicales afin d'accélérer le décaissement des fonds destinés à ces programmes. Photo : Minh Quan

« Outre les raisons objectives, nous devons admettre franchement que le district est encore désorienté dans la direction, le fonctionnement et la mise en œuvre des projets », a souligné le camarade Bui Dinh Long.

Le vice-président du Comité populaire provincial a demandé que, dans les prochains temps, le Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés du district, après sa réorganisation, prenne des mesures plus radicales, attribue clairement des tâches aux membres responsables des projets et des domaines ; examine chaque projet spécifique, surveille, inspecte, supervise et évalue régulièrement la mise en œuvre des programmes et des projets, et fasse rapidement rapport à tous les niveaux et secteurs pour demander des instructions et lever les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre.

Le camarade Bui Dinh Long a également demandé aux départements et aux directions de renforcer leur adhésion à leurs fonctions et à leurs tâches, et de fournir des orientations et des conseils spécifiques aux départements et bureaux de district dans le processus de mise en œuvre des projets afin d'aider le district à accélérer le décaissement des capitaux pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.