Accélérer le décaissement des capitaux pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés dans le district de Tuong Duong

Dans l'après-midi du 15 mars, la délégation de travail du Comité populaire provincial dirigée par M. Bui Dinh Long - Vice-président du Comité populaire provincial a eu une séance de travail avec le Comité populaire du district de Tuong Duong pour inspecter la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones montagneuses et les minorités ethniques et le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025.

Étaient également présents des représentants du Comité ethnique provincial et des ministères du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, de la Planification et de l'Investissement, de l'Agriculture et du Développement rural.

Aperçu de la réunion. Photo : Minh Quan

ChapitreLe programme national cible ne peut pas encore être décaissé

Selon le rapport du Comité populaire du district de Tuong Duong, le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses est mis en œuvre dans le district de Tuong Duong, y compris 12 communes de la zone 3, 5 communes de la zone 1 selon la décision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021 du Premier ministre ; 93 villages extrêmement difficiles selon la décision n° 612/QD-UBDT du 16 septembre 2021 du ministre, président du Comité ethnique.

Le chef du Comité populaire du district de Tuong Duong a déclaré : « En 2022, le budget central alloué au district s'élève à plus de 142 milliards de dongs. À ce jour, le Comité populaire provincial a alloué plus de 98 milliards de dongs, soit près de 70 % du plan d'investissement. Cependant, fin février 2023, le district n'avait pas encore pu décaisser les fonds, les procédures d'investissement des projets n'ayant pas encore été finalisées. »

En 2023, le budget central alloué au district s'élève à plus de 151 milliards de dongs. Ces fonds seront investis dans la construction d'un nouveau projet approuvé par le district, de 38 projets transitoires et d'aides au logement. Au 31 décembre 2022, le Comité populaire provincial avait alloué près de 70 milliards de dongs, soit plus de 46 % du plan d'investissement prévu. En février 2023, aucun capital n'avait été décaissé.

Vue d'un village de la commune de Luong Minh, district de Tuong Duong. Photo de : Thanh Cuong

Français Concernant le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, au cours de la période de 2021 à mars 2023, le budget central a soutenu le district avec 73 666,5 millions de VND pour mettre en œuvre le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté dans la région, dont le capital d'investissement de développement était de 67 010,84 millions de VND ; le capital de carrière était de 6 655,68 millions de VND.

Au 10 mars 2023, le district avait décaissé 693 571 millions de VND, soit 0,94 % du capital assigné, dont le décaissement de capital public était de 693 571/6 655,68 millions de VND, soit 10,4 % ; la plupart des projets et sous-projets sont en cours de préparation pour la mise en œuvre, le volume spécifique n'a pas été déterminé, ce qui fait que les résultats de la mise en œuvre des objectifs et des tâches ne répondent pas aux progrès par rapport au plan établi.

Le camarade Dinh Hong Vinh, président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a souligné les difficultés et les obstacles rencontrés par le district de Tuong Duong dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Photo : Minh Quan

Selon le Comité populaire du district de Tuong Duong, la raison de la lenteur du décaissement des deux programmes cibles nationaux est, en plus des difficultés générales de la province, que le district rencontre également des difficultés car l'appareil de mise en œuvre fait sérieusement défaut.

Plus précisément, le Conseil de gestion des projets du district manque de personnel de direction et de personnel technique ; de plus, il doit collaborer avec la police pour mener des enquêtes sur la mise en œuvre des projets d'investissement au sein du conseil, ce qui affecte considérablement leur avancement. Le Département des finances et de la planification, l'organisme permanent chargé des conseils généraux, manque de spécialistes au sein du service de planification des investissements.

Il faut prendre des mesures plus drastiques

Lors de la réunion, les représentants des départements et des branches ont partagé les difficultés et les obstacles rencontrés par le district de Tuong Duong dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux dans le district, tels que : Le programme cible comprend de nombreux projets, sous-projets, projets à grande échelle et contenus de composants gérés et guidés par de nombreux ministères centraux, branches et branches, certains ministères, branches et branches ont guidé une mise en œuvre lente.

Des représentants des départements et des services ont assisté à la séance de travail dans le district de Tuong Duong. Photo : Minh Quan

De plus, le capital alloué aux projets est tardif, le nombre de projets est important, l'investissement total est important, le temps de mise en œuvre est court et les programmes cibles nationaux sont déployés simultanément dans la région, ce qui entraîne de nombreuses difficultés de mise en œuvre.

Pour accélérer le décaissement du capital pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés dans le district de Tuong Duong, les représentants des départements et des branches ont suggéré que le district examine chaque contenu spécifique, identifie clairement les difficultés, les obstacles ainsi que les responsabilités des branches et des niveaux de district concernés ; suive de près les instructions des supérieurs, renforce la gestion, la direction et le fonctionnement pour accélérer l'avancement des projets ; favorise davantage l'information, la propagande, la diffusion en temps opportun des réglementations et des instructions sur les politiques et les lignes directrices des programmes, et organise en même temps des cours de formation pour améliorer la capacité des investisseurs, des propriétaires de projets et des fonctionnaires à tous les niveaux, ainsi que des communautés à mettre en œuvre des programmes et des projets.

S'exprimant lors de la réunion, le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a souligné que, par rapport aux autres localités montagneuses, le décaissement du capital pour le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses et le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 du district de Tuong Duong est en retard.

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a demandé au Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés du district de Tuong Duong de prendre des mesures plus drastiques pour accélérer le déblocage des fonds destinés à ces programmes. Photo : Minh Quan

« Outre les raisons objectives, nous devons admettre franchement que le district est toujours confus dans la direction, le fonctionnement et la mise en œuvre des projets », a souligné le camarade Bui Dinh Long.

Le vice-président du Comité populaire provincial a demandé que dans les temps à venir, le Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés du district, après avoir été réorganisé, prenne des mesures plus drastiques, assigne clairement les tâches aux membres en charge des projets et des zones ; examine chaque projet spécifique, surveille, inspecte, supervise et évalue régulièrement la mise en œuvre des programmes et des projets, fasse rapidement rapport à tous les niveaux et secteurs pour demander des instructions et éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre.

Le camarade Bui Dinh Long a également demandé aux départements et aux branches de renforcer leur adhésion à leurs fonctions et tâches, et de fournir des orientations et des conseils spécifiques aux départements et aux bureaux de district dans le processus de mise en œuvre des projets pour aider le district à accélérer les progrès du décaissement du capital pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.