Accélérer le décaissement des capitaux pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés dans le district de Tuong Duong

Dans l'après-midi du 15 mars, une délégation de travail du Comité populaire provincial dirigée par M. Bui Dinh Long - Vice-président du Comité populaire provincial a eu une séance de travail avec le Comité populaire du district de Tuong Duong pour inspecter la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes et le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025.

Étaient également présents des représentants du Comité ethnique provincial et des départements du Travail - Invalides et Affaires sociales, de la Planification et de l'Investissement, de l'Agriculture et du Développement rural.

Aperçu de la réunion. Photo : Minh Quan

ChapitreLe programme national cible ne peut pas être décaissé

Selon le rapport du Comité populaire du district de Tuong Duong, le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses est mis en œuvre dans le district de Tuong Duong, y compris 12 communes de la zone 3, 5 communes de la zone 1 selon la décision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021 du Premier ministre ; 93 villages extrêmement défavorisés selon la décision n° 612/QD-UBDT du 16 septembre 2021 du ministre, président du Comité ethnique.

Le chef du Comité populaire du district de Tuong Duong a déclaré : « En 2022, le budget central alloué au district s'élevait à plus de 142 milliards de dongs. À ce jour, le Comité populaire provincial a alloué plus de 98 milliards de dongs, soit près de 70 % du plan d'investissement assigné. Cependant, fin février 2023, le district n'avait pas encore pu décaisser les fonds, les procédures d'investissement des projets n'ayant pas encore été achevées. »

En 2023, le budget central alloué au district s'élève à plus de 151 milliards de VND pour investir dans la construction d'un nouveau projet approuvé par le district ; 38 projets transitoires ; soutien au logement. Au 31 décembre 2022, le Comité populaire provincial avait alloué près de 70 milliards de VND, atteignant plus de 46 % du plan d'investissement assigné ; en février 2023, aucun capital n'avait été décaissé.

Vue d'un village de la commune de Luong Minh, district de Tuong Duong. Photo de : Thanh Cuong

Concernant le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, au cours de la période de 2021 à mars 2023, le budget central a soutenu le district avec 73 666,5 millions de VND pour mettre en œuvre le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté dans la région, dont le capital d'investissement de développement était de 67 010,84 millions de VND ; le capital de carrière était de 6 655,68 millions de VND.

Au 10 mars 2023, le district a décaissé 693 571 millions de VND, soit 0,94 % du capital assigné, dont le décaissement du capital de carrière est de 693 571/6 655,68 millions de VND, soit 10,4 % ; la plupart des projets et sous-projets sont en cours de préparation pour la mise en œuvre, le volume spécifique n'a pas été déterminé, ce qui fait que les résultats de la mise en œuvre des objectifs et des tâches ne répondent pas aux progrès par rapport au plan établi.

Le camarade Dinh Hong Vinh, président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a évoqué les difficultés et les obstacles rencontrés par le district de Tuong Duong dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Photo : Minh Quan

Selon le Comité populaire du district de Tuong Duong, la raison du lent déboursement du capital pour les deux programmes cibles nationaux, en plus des difficultés communes de la province, le district est également confronté à des difficultés en raison du grave manque d'appareils de mise en œuvre.

Plus précisément, le Conseil de gestion des projets du district manque de personnel de direction et de personnel technique ; de plus, il doit coordonner ses activités avec la police pour mener des enquêtes sur la mise en œuvre des projets d'investissement au sein du conseil, ce qui affecte considérablement leur avancement. Le Département des finances et de la planification, l'organisme permanent chargé des conseils généraux, manque de spécialistes au sein du département de planification des investissements.

Il faut prendre des mesures plus drastiques

Lors de la réunion, les représentants des départements et des branches ont partagé les difficultés et les obstacles rencontrés par le district de Tuong Duong dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux dans le district, tels que : Le programme cible comprend de nombreux projets, sous-projets, projets à grande échelle et contenus de composants gérés et guidés par de nombreux ministères centraux, départements et branches pour la mise en œuvre, certains ministères, départements et branches ont guidé une mise en œuvre lente.

Des représentants des départements et des sections ont assisté à la réunion dans le district de Tuong Duong. Photo : Minh Quan

De plus, le capital alloué aux projets est tardif, le nombre de projets est important, l'investissement total est important, le temps de mise en œuvre est court et les programmes cibles nationaux sont déployés simultanément dans la zone, ce qui entraîne de nombreuses difficultés de mise en œuvre.

Pour accélérer le décaissement du capital pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux dans le district de Tuong Duong, les représentants des départements et des branches ont suggéré que le district examine chaque contenu spécifique, identifie clairement les difficultés, les obstacles ainsi que les responsabilités des départements et des niveaux de district concernés ; suive de près les instructions des supérieurs, renforce la gestion, la direction et le fonctionnement pour accélérer l'avancement des projets ; favorise davantage l'information, la propagande et la diffusion en temps opportun des réglementations et des instructions sur les politiques et les lignes directrices des programmes, et organise en même temps des cours de formation pour améliorer la capacité des investisseurs, des propriétaires de projets et des fonctionnaires à tous les niveaux, et des communautés à mettre en œuvre des programmes et des projets.

S'exprimant lors de la réunion, le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a souligné que, par rapport aux autres localités montagneuses, le décaissement du capital pour le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses et le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 du district de Tuong Duong est en retard.

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a demandé au Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés du district de Tuong Duong de prendre des mesures plus drastiques pour accélérer le décaissement des capitaux destinés à ces programmes. Photo : Minh Quan

« Outre les raisons objectives, nous devons admettre franchement que le district est toujours confus dans la direction, le fonctionnement et la mise en œuvre des projets », a souligné le camarade Bui Dinh Long.

Le vice-président du Comité populaire provincial a demandé que dans les temps à venir, le Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés du district, après avoir été réorganisé, prenne des mesures plus drastiques, attribue clairement les tâches aux membres en charge des projets et des domaines ; examine chaque projet spécifique, surveille, inspecte, supervise et évalue régulièrement la mise en œuvre des programmes et des projets, fasse rapidement rapport à tous les niveaux et secteurs pour demander des conseils et éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre.

Le camarade Bui Dinh Long a également demandé aux départements et aux branches de renforcer leur adhésion à leurs fonctions et tâches, et de fournir des orientations et des conseils spécifiques aux départements et aux bureaux de district dans le processus de mise en œuvre des projets pour aider le district à accélérer les progrès du décaissement du capital pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.