Comment « relancer » les marchés traditionnels ?

Les marchés traditionnels sont déserts.

Le marché et centre commercial de Do Luong est situé dans la ville de Do Luong et la commune de Yen Son, à proximité de la route nationale 7, et ouvrira officiellement ses portes fin 2021. Cette zone bénéficie d'une position commerciale privilégiée et constitue une véritable « porte d'entrée » reliant un commerce dynamique aux régions voisines, un facteur essentiel à la réussite des entreprises.

Mme Hang, une petite commerçante de produits agricoles du quartier, a déclaré : « Nous nous sentons en sécurité au nouveau marché. Spacieux, moderne, propre et agréable, il est désormais exempt de risques de courts-circuits. La sécurité et l’ordre y sont garantis. Cependant, la situation se complique : les ventes en ligne sont en plein essor et la chaleur dissuade les clients de venir au marché. Certains d’entre nous, petits commerçants, sommes contraints de vendre directement et de nous présenter sur Facebook pour trouver des clients, puis d’expédier nos produits directement aux consommateurs. »

M. Nguyen Cong Minh, directeur du comité de gestion du marché de Do Luong, a déclaré qu'après près de deux ans d'activité, le marché avait largement contribué au budget du district, mais que la situation devenait de plus en plus difficile. Actuellement, les étals de fruits, légumes et légumes du marché de gros fonctionnent encore correctement, avec une activité soutenue de 3 h à 7 h du matin ; le reste du temps, le marché est désert. Depuis le début de l'année, de nombreux commerçants ont cessé leur activité, notamment dans les secteurs de la mode et des cosmétiques. À l'heure actuelle, seulement 60 % environ des commerçants sont en activité, et la situation devrait s'aggraver.

Voici à quoi ressemblent les marchés traditionnels. L'habitude d'acheter et de vendre en ligne a transformé l'image animée des acheteurs et des vendeurs qui animaient autrefois ces marchés.

Même à Vinh, certains grands marchés sont désormais déserts, les commerçants restant assis, l'air ennuyé, sur leurs téléphones. Une vendeuse de sacs à main, installée au deuxième étage du marché de Vinh, confie : « Les ventes sont lentes, et le commerce sur le marché coûte cher (locaux, transport…), ce qui rend les prix difficiles à concurrencer par le commerce en ligne. »

Outre les difficultés engendrées par la concurrence féroce du commerce en ligne, les marchés traditionnels présentent également de nombreuses autres lacunes. Selon les évaluations, seuls quelques marchés modernes de grande envergure, capables d'attirer les investissements, répondent aux exigences en matière de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que d'assainissement de l'environnement. Parmi eux figurent le centre commercial intégré du marché traditionnel de Do Luong, le marché de Kim Son (Que Phong) et le marché de Hoang Mai. On y trouve également de nombreux marchés semi-permanents dotés d'installations temporaires.

Les marchés traditionnels se caractérisent généralement par un étalage désordonné des marchandises, qui obstrue les allées et s'étend sur toute la longueur des bâches. Le système électrique est vétuste et la sécurité incendie est défaillante, ce qui accroît le risque d'incendie et d'explosion en haute saison. Ces marchés sont presque toujours équipés uniquement de matériel rudimentaire comme des extincteurs et des marteaux, et ne possèdent pas d'entrepôts propres ; ils utilisent alors les locaux commerciaux comme espaces de stockage.

Au marché de Vinh, le plus grand marché de la province de Nghe An, de nombreux commerçants ne laissent pas leurs marchandises dans des kiosques mais les étalent plutôt dans les allées, rétrécissant ainsi les passages et entravant les opérations de secours et d'évacuation en cas d'incident.

Les marchés de la ville de Vinh sont dans une situation similaire. Au marché de Quan Lau, après près de 30 ans d'activité, de nombreux articles sont fortement dégradés. En particulier, le système d'alimentation électrique est rouillé, endommagé et présente un risque élevé de court-circuit.

De plus, la plupart des marchés ne disposent pas de points de collecte des déchets, et les détritus persistent, nuisant à l'esthétique et à l'hygiène environnementale. Les principaux secteurs d'activité du marché sont aujourd'hui les produits frais, l'épicerie, les produits agricoles secs et transformés, ainsi que les produits des petits producteurs. Parmi eux, les produits frais représentent la part la plus importante, soit 47,6 %. Ces produits sont généralement transformés directement sur le marché, dans des espaces non aménagés, sans système de drainage ni station d'épuration adéquate. De ce fait, ils sont souvent très pollués, ce qui accroît le risque de propagation en cas d'épidémie.

Accroître la compétitivité

Selon le Département de l'industrie et du commerce de Nghệ An, la province compte actuellement 371 marchés en activité, dont 7 marchés de catégorie I, 20 de catégorie II, 240 de catégorie III et 104 non classés. La plupart sont construits sur des terrains publics, quelques-uns étant des investissements d'entreprises ou de coopératives. La majorité de ces marchés existaient déjà avant la publication du décret gouvernemental n° 02/2003/ND-CP, et la superficie moyenne des emplacements commerciaux n'est que de 2 à 2,5 m².²(ne répond pas aux normes 3m)²).

Entre 2021 et 2024, la province de Nghệ An a mobilisé près de 25 milliards de VND d'investissements pour la construction et la rénovation de plusieurs marchés ruraux. Par ailleurs, grâce aux fonds d'investissement alloués au développement dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, 11 nouveaux marchés seront construits ou modernisés dans ces mêmes zones durant la même période, pour un montant de 16,01 milliards de VND.

M. Cao Minh Tu, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Le réseau de marchés de la province s'est développé ces derniers temps, contribuant à stimuler la consommation et à répondre aux besoins de production et de vie quotidienne de la population. La sensibilisation à l'investissement dans les marchés a connu une évolution positive, incitant les entreprises et les coopératives, tant provinciales qu'extérieures, à investir, gérer et exploiter les marchés de la province. Les marchés des zones montagneuses et rurales ont manifesté un vif intérêt pour intégrer les programmes mis en place par tous les niveaux, secteurs et collectivités locales afin de disposer de capitaux pour leur rénovation, leur modernisation et la construction de nouveaux marchés. »

Nghệ An est la plus grande province du Vietnam, dont les deux tiers du territoire sont montagneux. Ses marchés s'y sont formés et développés spontanément depuis longtemps. Par conséquent, entre 2021 et 2024, la province a modernisé, rénové et construit de nouveaux marchés pour un montant d'environ 40 milliards de VND, un résultat modeste. La gestion étatique du système de marchés reste insuffisante, souffrant d'un manque de coordination entre les districts et les communes. Elle est encore mise en œuvre selon les décrets n° 02/2003/ND-CP et n° 114/2009/ND-CP, désormais inadaptés à la réalité et à la réglementation en vigueur (le décret n° 60/2024/ND-CP relatif au développement et à la gestion des marchés entrera en vigueur le 1er août 2024).

Les services d'assistance sur les marchés restent rudimentaires, se limitant principalement au chargement, au déchargement et au transport des marchandises. Dans les zones rurales et montagneuses, il s'agit quasiment du seul service proposé. Les services à valeur ajoutée tels que la transformation, le conditionnement, la conservation, les services financiers et d'information sont encore peu développés. On constate également un manque de services comme la promotion des produits et la vente sur des plateformes numériques telles que Zalo et Facebook, permettant ainsi de trouver des fournisseurs en gros et au détail.

Parallèlement, l'impact de l'économie numérique a modifié les habitudes d'achat et de consommation, faisant passer les consommateurs de la vente directe au commerce électronique. D'autre part, le développement rapide des systèmes de distribution modernes, tels que les supermarchés, les centres commerciaux, les supérettes, les commerces de proximité et les boutiques en bordure de marchés, a affecté l'efficacité opérationnelle de ces derniers.

Le principal avantage des marchés traditionnels réside dans la possibilité pour les consommateurs de découvrir les produits. Afin que le réseau de marchés se développe et devienne un levier essentiel pour promouvoir la circulation et la consommation des biens et améliorer le quotidien des citoyens, il est nécessaire d'élaborer un plan de développement de ce réseau en accord avec les principes de l'urbanisme et de la planification du développement rural.

Il convient de privilégier les investissements dans le développement et la modernisation des marchés en zones urbaines ; la mise à niveau et la rénovation des marchés traditionnels en zones rurales, principalement les marchés traditionnels, les foires et les marchés temporaires, en veillant à l'hygiène environnementale, aux conditions de sécurité et à la prévention et la lutte contre les incendies.

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Outre les solutions visant à renforcer la gestion, les mécanismes et les politiques de l'État, il est nécessaire de diversifier les méthodes de vente. Face à la transformation numérique actuelle des entreprises, les petits commerçants doivent adapter leurs services, se tourner activement vers les canaux de vente en ligne et en direct pour répondre à la demande du marché, améliorer la qualité de leurs services, instaurer une culture d'entreprise courtoise et respectueuse, et toujours mieux satisfaire les besoins des clients et consommateurs lorsqu'ils se rendent sur les marchés traditionnels.

M. Cao Minh Tu - Directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce