Comment pouvons-nous « relancer » les marchés traditionnels ?
Avec le développement d'internet et l'essor des achats et des ventes sur les réseaux sociaux, l'effervescence qui régnait autrefois sur les marchés traditionnels a radicalement changé. La question qui se pose désormais est celle du maintien et du développement de ces marchés afin de répondre aux exigences du développement et de contribuer au bien-être social.
Les marchés traditionnels sont déserts.
Le marché et centre commercial de Do Luong, situé dans la ville de Do Luong et la commune de Yen Son, à proximité de la route nationale 7, a officiellement ouvert ses portes fin 2021. Cette zone bénéficie d'un emplacement commercial de premier choix, servant de porte d'entrée vers les zones voisines, un facteur crucial pour la réussite des entreprises.
Mme Hang, une petite commerçante qui vend des produits agricoles ici, a déclaré : « Nous nous sentons plus en sécurité pour faire des affaires dans le nouveau marché. Ce marché, récemment construit, est spacieux, moderne, propre et agréable. Nous n'avons plus à craindre les courts-circuits, et la sécurité et l'ordre y sont garantis. Cependant, les affaires deviennent de plus en plus difficiles. Les ventes en ligne explosent et, avec la chaleur, les gens viennent moins au marché pour acheter des produits. Certains d'entre nous, petits commerçants, devons vendre directement en magasin tout en faisant la promotion de nos produits sur Facebook pour trouver des clients et les expédier directement aux consommateurs. »
M. Nguyen Cong Minh, directeur du comité de gestion du marché de Do Luong, a déclaré qu'après près de deux ans d'activité, le marché avait contribué de manière significative au budget du district, mais que les affaires devenaient de plus en plus difficiles. Actuellement, les étals de fruits et légumes du marché de gros fonctionnent encore correctement, les vendeurs étant actifs de 3 h à 7 h du matin, tandis que les autres zones sont généralement calmes. Depuis le début de l'année, de nombreux commerçants ont pris des congés, notamment dans les secteurs de la mode et des cosmétiques. À l'heure actuelle, seulement 60 % environ des commerçants sont encore en activité, et la situation devrait s'aggraver.
Voici un aperçu général de la situation actuelle des marchés traditionnels. L'habitude d'acheter et de vendre des biens en ligne a transformé l'activité frénétique qui animait autrefois ces marchés.
Même à Vinh, certains grands marchés et centres de vente en gros sont désormais déserts. Les vendeurs, l'air ennuyé, consultent leurs téléphones. Une vendeuse de sacs à main au deuxième étage du marché de Vinh confie : « Les affaires sont au ralenti et le commerce sur le marché engendre des coûts élevés (loyer, transport, etc.), ce qui rend difficile la concurrence avec le commerce en ligne en termes de prix. »
Outre les difficultés engendrées par la concurrence féroce du commerce en ligne, les marchés traditionnels souffrent de nombreuses autres lacunes. Selon les évaluations, seuls quelques marchés modernes de grande envergure, capables d'attirer les investissements, répondent aux normes de sécurité incendie et d'hygiène environnementale, comme le marché traditionnel et centre commercial de Do Luong, le marché de Kim Son (Que Phong) et le marché de Hoang Mai. Nombre d'autres marchés demeurent semi-permanents, avec des installations de fortune.
Les marchés locaux présentent des caractéristiques communes : les marchandises sont étalées de manière anarchique, les allées sont encombrées, des bâches servent d’extensions, les installations électriques sont vétustes et les mesures de sécurité incendie sont insuffisantes… ce qui engendre un risque constant d’incendie et d’explosion, surtout pendant la saison chaude. La plupart des marchés ne sont équipés que de matériel de base comme des extincteurs et des marteaux, et ne disposent pas d’espaces de stockage dédiés ; ils utilisent donc les locaux commerciaux existants comme entrepôts.
Au marché de Vinh, le plus grand marché de la province de Nghe An, de nombreux vendeurs ne stockent pas leurs marchandises dans des étals mais les étalent plutôt sur les allées, rétrécissant les passages et entravant les efforts de secours et d'évacuation en cas d'urgence.
Les marchés de la ville de Vinh sont dans une situation similaire. Au marché de Quan Lau, après près de 30 ans d'activité, de nombreuses installations se sont gravement détériorées. En particulier, le système électrique qui alimente le marché est rouillé et endommagé, ce qui présente un risque élevé de court-circuit.
De plus, la plupart des marchés sont dépourvus de points de collecte des déchets, ce qui entraîne des dépôts sauvages qui nuisent à l'esthétique et à l'hygiène environnementale. Les principaux produits vendus sur ces marchés sont actuellement les aliments frais, les produits d'épicerie, les produits agricoles secs et transformés, ainsi que les produits de petits producteurs. Les produits frais représentent la plus grande part des commerces, soit 47,6 %. Ces produits sont principalement transformés sur le marché même, dans des espaces non spécifiquement aménagés à cet effet et dépourvus de systèmes de drainage et de traitement des eaux usées adéquats. Cela engendre souvent une forte pollution et accroît le risque d'épidémies.
Accroître la compétitivité
Selon le Département de l'industrie et du commerce de Nghệ An, la province compte actuellement 371 marchés actifs, dont 7 marchés de catégorie I, 20 de catégorie II, 240 de catégorie III et 104 marchés non classés. La plupart sont construits sur des terrains publics, quelques-uns sur des terrains appartenant à des entreprises ou des coopératives. La majorité de ces marchés existaient déjà avant la publication du décret gouvernemental n° 02/2003/ND-CP, et les étals y mesuraient en moyenne seulement 2 à 2,5 mètres carrés.2(ne répond pas encore à la norme requise de 3 m)2.
Entre 2021 et 2024, la province de Nghệ An a mobilisé près de 25 milliards de VND d'investissements pour la construction et la rénovation de plusieurs marchés ruraux. Par ailleurs, grâce aux fonds d'investissement alloués par le budget de l'État au titre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, 11 marchés supplémentaires ont été construits et modernisés dans ces mêmes zones durant la même période, pour un montant total de 16,01 milliards de VND.
M. Cao Minh Tu, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Le réseau de marchés de la province s'est considérablement développé ces dernières années, contribuant à stimuler la consommation et à répondre aux besoins de production et de vie quotidienne de la population. La sensibilisation à l'investissement dans les marchés a d'abord montré des résultats encourageants, créant une dynamique incitant les entreprises et les coopératives, tant provinciales qu'extérieures, à investir dans la gestion et l'exploitation des marchés de la province. Les marchés des zones montagneuses et rurales ont bénéficié d'une attention particulière de la part de tous les niveaux, secteurs et collectivités locales, et ont été intégrés à des programmes de financement pour leur rénovation, leur modernisation et la construction de nouveaux marchés. »
Nghệ An est la plus grande province du Vietnam, dont les deux tiers du territoire sont montagneux. Ses marchés s'y sont formés et développés de manière spontanée depuis longtemps. Par conséquent, l'investissement de la province dans la modernisation, la rénovation et la construction de nouveaux marchés entre 2021 et 2024, d'un montant total d'environ 40 milliards de VND, constitue un résultat modeste. La gestion étatique du système de marchés demeure insuffisante, faute d'une orientation claire du niveau du district à celui de la commune. Elle est encore mise en œuvre conformément aux décrets gouvernementaux n° 02/2003/ND-CP et n° 114/2009/ND-CP, qui ne sont plus adaptés à la réalité actuelle ni à la réglementation en vigueur (décret gouvernemental n° 60/2024/ND-CP relatif au développement et à la gestion des marchés, applicable à compter du 1er août 2024).
Les services d'assistance sur les marchés restent rudimentaires et se limitent principalement au chargement, au déchargement et au transport des marchandises. C'est particulièrement vrai sur les marchés ruraux et montagneux, où il s'agit quasiment du seul service disponible. Les services à valeur ajoutée tels que la transformation, le conditionnement, la conservation, les services financiers et les services d'information sont sous-développés. On constate également un manque de services comme la promotion des produits et la vente sur des plateformes numériques telles que Zalo et Facebook, pourtant essentielles pour trouver des fournisseurs en gros et au détail.
Parallèlement, l'impact de l'économie numérique a modifié les habitudes d'achat et de consommation, favorisant le passage des achats en magasin au commerce électronique. D'autre part, le développement rapide des systèmes de distribution modernes, tels que les supermarchés, les centres commerciaux, les supérettes, les commerces de proximité et les marchés, a affecté l'efficacité opérationnelle des marchés traditionnels.
Le principal avantage des marchés traditionnels réside dans la possibilité pour les consommateurs de découvrir les produits directement. Afin de développer le réseau de marchés et d'optimiser son rôle dans la promotion de la circulation et de la consommation des biens et dans l'amélioration du quotidien des citoyens, il est nécessaire d'élaborer un plan de développement de ce réseau qui soit en harmonie avec l'aménagement urbain et la planification de la construction rurale.
Concentrer les investissements sur le développement et la modernisation des marchés en zones urbaines ; la mise à niveau et la rénovation des marchés traditionnels en zones rurales, principalement les marchés locaux, les marchés périodiques et les marchés temporaires, en assurant des conditions d'hygiène et de sécurité environnementales, ainsi que la prévention et la lutte contre les incendies.
Outre les solutions visant à renforcer la gestion, les mécanismes et les politiques de l'État, il est nécessaire de diversifier les méthodes de vente. Face à la transformation numérique actuelle des entreprises, les petits commerçants doivent adapter leurs services et investir activement les canaux de vente en ligne et de diffusion en direct pour répondre aux exigences du marché. Parallèlement, ils doivent améliorer la qualité de leurs services, instaurer une culture d'entreprise courtoise et respectueuse, et mieux satisfaire les besoins des clients et consommateurs lorsqu'ils se rendent sur les marchés traditionnels.
M. Cao Minh Tu – Directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce
