Nghe An propose un plan pour surmonter les lacunes et les limites du travail de réforme administrative.

En conséquence, le 28 juin 2023, la Délégation de supervision du Conseil populaire provincial a publié le rapport n° 168/BC-DGS sur les résultats de la supervision thématique du Comité permanent du Conseil populaire provincial concernant la réforme administrative dans la province de Nghe An pour la période 2020-2022. Suite à l'évaluation des résultats obtenus et des lacunes et limitations de la réforme administrative de la province durant cette période, le Comité populaire provincial a élaboré un plan visant à surmonter ces lacunes et à améliorer la qualité de la réforme administrative dans la province à l'avenir.

L'objectif du plan est de proposer des solutions pour surmonter rapidement les lacunes et les limites du travail de réforme administrative dans la province conformément au rapport n° 168/BC-DGS du 28 juin 2023 du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur « Travaux de réforme administrative dans la province de Nghe An au cours de la période 2020-2022 » ; Renforcer la responsabilité des dirigeants à tous les niveaux, secteurs et cadres, fonctionnaires et employés publics dans l'exécution du travail de réforme administrative ; Surmonter les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement dans le travail de réforme administrative pour créer les meilleures conditions pour les particuliers et les entreprises dans l'exécution des procédures administratives, améliorer la qualité de service des agences administratives de l'État.

Le Comité populaire provincial demande aux départements, branches, secteurs, unités et localités de faire preuve de sens des responsabilités et de rectifier et de surmonter immédiatement les lacunes et les limitations signalées dans le rapport n° 168/BC-DGS du 28 juin 2023 du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur « Les travaux de réforme administrative dans la province de Nghe An au cours de la période 2020-2022 ».

Le plan définit également des tâches et des solutions spécifiques comme suit :

1. Orientation et administration de la réforme administrative

- Continuer à promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs d'agences, d'unités et de localités dans la conduite et l'orientation des travaux de réforme administrative. Pour les agences et unités qui confient encore la responsabilité des travaux de réforme administrative à des directeurs adjoints, réaffecter d'urgence les tâches afin de se conformer aux directives du président du Comité populaire provincial (Directive n° 08/CT-UBND du 4 février 2021) ; appliquer strictement les directives du Premier ministre (Dépêche officielle n° 280/CD-TTg du 19 avril 2023) relatives à la rectification et au renforcement des responsabilités dans la gestion des activités des ministères, des agences et des localités ; et l'Avis n° 169/TB-VPCP du 5 mai 2023 du Bureau du Gouvernement sur les conclusions de la quatrième réunion du Comité de pilotage de la réforme administrative du Gouvernement, tenue le 19 avril 2023.

- Innover dans la forme et le contenu de la propagande, attribuer des responsabilités spécifiques, coordonner de manière fluide et responsable entre les agences et les unités dans la propagande de réforme administrative ;

- Améliorer l'efficacité de la coordination entre les agences et les unités dans la mise en œuvre des tâches et des contenus du travail de réforme administrative, promouvoir l'esprit de dynamisme, la créativité, les bonnes initiatives et de nouvelles façons de faire le travail de réforme administrative ;

- Renforcer le leadership et la direction pour mettre en œuvre efficacement l'inspection et la supervision de la mise en œuvre des tâches de réforme administrative ; examiner et surmonter les lacunes et les limites après la supervision et l'inspection, et traiter strictement les violations.

2. Réforme institutionnelle

- Améliorer la qualité du conseil sur la rédaction et la promulgation des actes juridiques, en garantissant la qualité conformément aux réglementations légales et conformément à la pratique ; allouer des ressources adéquates pour la mise en œuvre des actes juridiques après leur promulgation ;

- Vérifier, réviser et traiter régulièrement les documents juridiques afin de garantir leur conformité aux réglementations légales et de contribuer à la gestion de l'État. Traiter rapidement les documents juridiques qui outrepassent les compétences, contreviennent aux réglementations légales et comportent des erreurs de format et de présentation technique. Veiller à la bonne application des procédures de rédaction et de promulgation des documents juridiques, conformément à la réglementation.

3. Réforme des procédures administratives

- Publier pleinement et rapidement les procédures administratives annoncées par le Président du Comité populaire provincial, en veillant à ce que 100 % des procédures administratives relevant de l'autorité de résolution soient pleinement et conformément aux règlements sur les lieux de réception et de résolution des procédures administratives, sur le Portail/Page d'information électronique (TTĐT) des agences, unités et localités ;

- Continuer à examiner et évaluer les procédures administratives, recommander aux autorités compétentes d'abolir les procédures administratives inutiles, illégales et déraisonnables ; réduire et simplifier les éléments des documents, des procédures et le temps de traitement des procédures administratives, en se concentrant sur un certain nombre de domaines clés : investissement, foncier, construction, ressources naturelles et environnement, fiscalité, douanes, santé... en particulier les procédures administratives directement liées aux personnes et aux entreprises ; renforcer les mesures visant à guider, soutenir et conseiller les organisations et les particuliers dans le traitement des procédures administratives ;

- Renforcer le travail de propagande et déployer des solutions pour augmenter le taux de dépôt des demandes de règlement de procédures administratives via les services publics en ligne ;

- Organiser l'inspection, la supervision et l'évaluation de la situation et de la qualité du respect et de l'application des procédures administratives dans le cadre du mécanisme de guichet unique et du mécanisme de guichet unique interconnecté au niveau des agences et des localités ; veiller à l'allocation des ressources pour servir la réforme des procédures administratives au niveau des agences et des unités.

4. Réformer l'appareil administratif de l'État

- Examiner et conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il promulgue rapidement les règlements sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des agences administratives de l'État conformément au décret gouvernemental et aux circulaires d'orientation des ministères centraux et des branches, en conjonction avec la mise en œuvre du projet et du plan de mise en œuvre de la résolution centrale 6 (terme XII) des agences et unités approuvées par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ;

- Continuer à diriger l'achèvement des règlements sur l'affectation et la décentralisation, promouvoir la supervision, l'inspection et l'examen après l'affectation et la décentralisation.

5. Réforme de la fonction publique et du système des fonctionnaires

- Appliquer rigoureusement la discipline et la discipline administrative des cadres, fonctionnaires et agents publics. Répartir les fonctionnaires et les agents publics selon les postes et les normes de grade et de titre professionnel en vigueur.

Renforcer les activités d'inspection afin de rectifier la discipline et l'ordre administratif, de traiter rapidement les violations des normes de conduite, des comportements de communication, des règlements et des horaires de travail. Détecter et traiter avec rigueur les cas de manquements à l'éthique publique de la part des fonctionnaires et des agents publics.

- Diriger la mise en œuvre de l'ensemble des critères d'évaluation et de classification annuelles des cadres, des fonctionnaires et des employés publics approuvés par le décret n° 90/2020/ND-CP du 13 août 2020 du Gouvernement relatif à l'évaluation et à la classification de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ;

- Assurer la mise en œuvre effective de la politique de rationalisation des effectifs conformément au décret gouvernemental n° 29/2023/ND-CP du 3 juin 2023. Les unités qui mettent en œuvre cette politique et qui accusent encore du retard doivent impérativement l'achever conformément au plan établi.

6. Réforme des finances publiques

- Mettre en œuvre efficacement le mécanisme d’autonomie et d’auto-responsabilité dans les agences administratives de l’État, les unités de service public et les organisations scientifiques et technologiques publiques conformément à la réglementation gouvernementale ;

- Assurer le bon déroulement du décaissement des capitaux d’investissement publics dans de nombreux secteurs, localités et unités conformément à la réglementation ;

- Exhorter et contrôler régulièrement la mise en œuvre des recommandations issues des inspections, contrôles et audits de l'État sur les finances et le budget des agences et unités ; renforcer l'inspection et la correction des violations dans la gestion et l'utilisation des fonds de gestion administrative dans les agences administratives locales à tous les niveaux.

7. Construire et développer l'e-gouvernement et le gouvernement numérique

- Diriger et diriger résolument et efficacement la transformation numérique dans les agences administratives de l'État dans la province de Nghe An conformément au plan publié ;

- Continuer à déployer l'architecture du gouvernement électronique, appliquer l'informatique au service de la gestion, de la direction, du fonctionnement et de la mise en œuvre des fonctions et tâches publiques pour assurer la cohérence à tous les niveaux en 2023 ;

- Continuer à diriger la mise en œuvre synchrone de l'application informatique, améliorer la qualité de la prestation des services publics pour mieux servir les citoyens et les entreprises ; promouvoir l'application informatique au sein des agences et des unités.