Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghệ An a tenu sa réunion ordinaire de juillet.

Le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial et chef de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale - a présidé et dirigé la réunion.

Étaient présents à la séance de travail les membres du Comité permanent du Parti provincial : Nguyen Nam Dinh – vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh – vice-président permanent du Comité populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi – membre du Comité du Parti provincial, vice-président du Conseil populaire provincial ; et les dirigeants des comités du Conseil populaire provincial.

Nous apprécions tout particulièrement l'organisation novatrice de la 21e session.

Lors de la réunion, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a entendu et commenté les résultats de la 21e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, qui s'est tenue sur deux jours (10 et 11 juillet).

Il s'agit de la première session ordinaire du Conseil populaire provincial de Nghe An à mettre en œuvre les réformes, avec des changements de calendrier, se tenant sur seulement deux jours (une session de moins par rapport aux sessions ordinaires précédentes) et une réduction du nombre de présentations directes dans la salle de l'assemblée.

En outre, la session a permis de poser des questions ouvertes, élargissant le débat au-delà des deux principaux domaines que sont les affaires intérieures et l'industrie et le commerce pour inclure d'autres secteurs. Le nombre de délégués des conseils populaires provinciaux ayant participé à ces questions a considérablement augmenté par rapport aux sessions précédentes (2,25 fois plus qu'à la première session de la législature).

Suite aux observations des délégués des conseils populaires provinciaux concernant l'organisation de la 21e session, le Bureau de la délégation des conseils populaires provinciaux a approuvé à l'unanimité et a vivement salué la réduction de la durée de la session de 2,5 jours à 2 jours, notamment la diminution du temps et du nombre de rapports, ainsi que l'allocation de plus de temps aux discussions et aux questions ; il a donc suggéré que cette mesure continue d'être appliquée aux sessions ordinaires suivantes.

En outre, certains délégués ont suggéré que le Comité permanent du Conseil populaire provincial étudie la possibilité d'ajouter un rapport de suivi sur la résolution des opinions et recommandations des électeurs entre deux sessions, avec des résultats de résolution plus clairs et plus précis pour les électeurs ;

Immédiatement après la session, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a ordonné la révision et la finalisation de 26 résolutions qui devaient être signées et certifiées par le président du Conseil populaire provincial dans les 5 jours ouvrables suivant la clôture de la session ; a publié un rapport sur les résultats de la session l’après-midi même de sa clôture afin de faciliter la participation des électeurs ; a publié 25 documents transmettant les opinions et recommandations des électeurs au Comité populaire provincial, aux ministères, aux agences et aux collectivités locales pour résolution et réponse aux demandes des électeurs via une ligne téléphonique d’assistance en ligne ; et a publié un avis des conclusions de la séance de questions-réponses en vue de leur mise en œuvre.

Lors de la session ordinaire, le Comité permanent et les dirigeants des comités du Conseil populaire provincial, ainsi que les dirigeants du Comité populaire provincial, ont tous salué l'organisation novatrice de la 21e session. Ils ont également évalué et tiré des enseignements de la coordination entre le Comité permanent du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et le Comité provincial du Front de la patrie ; ainsi que du travail consultatif et de soutien apporté par le Bureau de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire et par le Bureau du Comité populaire provincial à l'organisation des sessions ordinaires du Conseil populaire provincial.

Parallèlement, les délégués ont également soulevé plusieurs points concernant la composition de la direction de l'organisme de rédaction participant aux réunions d'examen ; des solutions pour transmettre plus rapidement les documents nécessaires au processus d'examen ; et des propositions visant à ajouter du contenu à la liste des résolutions à publier prochainement, telles que : demander au Comité populaire provincial de charger la rédaction d'une résolution du Conseil populaire provincial sur les politiques de soutien au financement de l'achat d'assurances sociales et d'assurances maladie volontaires pour les personnes vivant dans des communes et villages particulièrement difficiles au cours de la période 2015-2020, qui ne sont plus classés comme particulièrement difficiles en vertu de la décision n° 861/QD-TTg du Premier ministre et de la décision n° 433/QD-UBDT du Comité des minorités ethniques, à soumettre à la session ordinaire à la fin de 2024.

Au nom de la direction du Comité populaire provincial, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a approuvé l'approche novatrice adoptée pour l'organisation des sessions ordinaires du Conseil populaire provincial lors de la 21e session. Malgré un temps de travail réduit, tous les points à l'ordre du jour ont été traités avec rigueur, en se concentrant sur les questions essentielles et en respectant les exigences fixées, contribuant ainsi à la concrétisation du projet visant à améliorer la qualité et l'efficacité des activités du Conseil populaire provincial durant son 18e mandat (2021-2026).

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a également clarifié les raisons et discuté des solutions que le Comité populaire provincial envisage pour accélérer la préparation des projets de résolution à soumettre aux comités et au Conseil populaire provincial avant chaque session ; il a également suggéré des pistes pour renforcer le rôle et la responsabilité des représentants du Conseil populaire provincial dans l’accompagnement des organismes de gestion de l’État afin de résoudre rapidement les lacunes et les obstacles rencontrés dans la pratique ; améliorer la qualité des débats de groupe lors des sessions ordinaires du Conseil populaire provincial ; et répondre aux demandes des électeurs.

Lors de sa séance de travail, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a examiné et commenté le rapport sur les pétitions citoyennes ; évalué les résultats des activités menées en juillet 2024 ; discuté et convenu des tâches pour août 2024 ; et notamment, concernant les pétitions citoyennes, des discussions ont eu lieu afin de clarifier la procédure de traitement des pétitions et des plaintes des électeurs adressées directement aux représentants à temps plein du Conseil populaire provincial.

Assurer une coordination fluide et efficace pour bien organiser les sessions du Conseil populaire provincial.

À l'issue de la session ordinaire de juillet 2024, le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, président du Conseil populaire provincial, a approuvé l'évaluation des délégués concernant les résultats des réformes lors de la 21e session, comme base pour la poursuite de l'organisation des sessions ordinaires suivantes du Conseil populaire provincial.

Toutefois, prenant en compte les avis des délégués du Conseil populaire provincial, le camarade Thai Thanh Quy a noté que le Bureau de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire devait poursuivre ses investigations afin de garantir de meilleures installations pour l'organisation des sessions régulières, notamment pour les discussions de groupe.

Tout en se félicitant de la qualité des séances de questions-réponses sur les deux principaux groupes de sujets relatifs aux affaires intérieures et à l'industrie et au commerce, le président du Conseil populaire provincial a déclaré, concernant les autres sujets qui n'ont pas suscité beaucoup de questions de la part des délégués du Conseil populaire provincial, qu'il s'agit d'un point à approfondir afin que les délégués se familiarisent avec la nouvelle méthode, dans le but d'améliorer encore l'efficacité des séances de questions-réponses organisées de manière ouverte.

Le camarade Thai Thanh Quy a également suggéré d'intégrer les opinions des délégués au rapport sur le suivi de la résolution des opinions et recommandations des électeurs, en mettant l'accent sur des résultats de résolution plus clairs et plus précis, en évitant les réponses vagues.

Concernant la soumission des projets de résolution du Comité populaire provincial à l'examen des comités et du Conseil populaire provincial, le président du Conseil populaire provincial de Nghệ An a suggéré que le Comité populaire provincial, lors de l'élaboration du programme annuel, consacre du temps à l'approbation du contenu lors de ses réunions, de manière appropriée et si possible répartie uniformément tout au long de l'année, en particulier pour les contenus relatifs aux mécanismes et aux politiques, afin de les soumettre à l'examen en temps opportun ; il faudrait ensuite prévoir du temps pour intégrer les observations, peaufiner et garantir la qualité avant de les soumettre à l'examen du Conseil populaire provincial.

Concernant les données économiques et sociales du premier semestre et de l'année entière, il convient de les soumettre à l'avis du Comité permanent du Parti provincial avant de les présenter au Conseil populaire provincial. Le secrétaire du Comité permanent du Parti provincial et président du Conseil populaire provincial de Nghệ An a indiqué que le Bureau du Comité permanent du Parti provincial sera prochainement chargé d'examiner le programme de travail annuel du Comité permanent du Parti provincial et de formuler des recommandations à ce sujet. Ceci permettra la tenue de réunions en mai et en octobre de chaque année afin d'examiner les rapports économiques et sociaux et de donner suite à ces derniers, garantissant ainsi leur préparation en temps voulu pour les sessions ordinaires de mi-année et de fin d'année du Conseil populaire provincial. En conséquence, le Comité populaire provincial est prié d'établir les rapports économiques et sociaux conformément à ces instructions.

Concernant le programme d'adoption des résolutions du Conseil populaire provincial, le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial a déclaré que le Comité permanent du Comité provincial du Parti avait approuvé à l'unanimité l'adoption d'une directive visant à renforcer le rôle du Parti dans la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale et d'assurance maladie dans la province de Nghệ An. Cette directive inclut le principe du développement de mécanismes et de politiques de soutien. Conformément à l'avis exprimé par les responsables de la Commission de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial lors de la séance de travail, il a été demandé au Comité populaire provincial et aux services concernés d'élaborer sans délai une résolution du Conseil populaire provincial, qui sera soumise à la session ordinaire fin 2024.

Le président du Conseil populaire provincial de Nghe An a discuté et conclu sur plusieurs autres questions, notamment : la coordination et la répartition des tâches entre les comités du Conseil populaire provincial en fonction de leurs fonctions et devoirs tels que stipulés par la loi, tout en assurant la flexibilité ; et la réalisation efficace des tâches clés en août, y compris les affaires étrangères.