Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a examiné les rapports et les projets de résolution soumis par le Comité populaire provincial lors de la 14e session.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale et président du Conseil populaire provincial, a présidé la réunion. Étaient présents les membres du Comité permanent du Parti provincial : Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh, vice-président permanent du Comité populaire provincial. Étaient également présents le camarade Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Conseil populaire provincial ; et les dirigeants des comités, départements et sections du Conseil populaire provincial.

CROISSANCE ÉCONOMIQUE POSITIVE DANS UN CONTEXTE DE DIFFICULTÉS GÉNÉRALES

Au cours des six premiers mois de cette année, la situation économique et politique mondiale a changé rapidement, de manière complexe et imprévisible ; la récession économique mondiale a ralenti les activités mondiales de production, d'affaires, d'investissement, d'exportation et de consommation, et a provoqué une faible croissance... affectant le développement socio-économique du pays en général et de Nghe An en particulier.

Dans ce contexte, la direction et la gestion du Comité populaire provincial ont déployé des efforts considérables et obtenu de nombreux résultats. Selon l'Office général des statistiques, le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIB) de la province est estimé à 5,79 % (à la mi-mai 2023), soit supérieur au taux de croissance moyen du pays. Actuellement, les données de croissance pour les six premiers mois de l'année sont examinées par des organismes spécialisés, et on estime que le PIB progressera davantage.

Cependant, le processus de mise en œuvre des tâches de développement socio-économique a également révélé de nombreuses difficultés et défis lorsque le taux de croissance n’a pas atteint le scénario fixé et est inférieur à celui de la même période en 2022.

Le marché d'exportation s'est rétréci, de nombreuses entreprises ont réduit leurs activités et ont manqué de commandes, ce qui a entraîné une baisse de 2,1 % du chiffre d'affaires à l'exportation au cours des 6 premiers mois de l'année par rapport à la même période et n'atteignant que 37,37 % du plan 2023. Les recettes budgétaires de l'État dans la région au cours des 6 premiers mois de l'année sont estimées à 8 489 milliards de VND, soit 53,5 % de l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial et égales à 80,6 % par rapport à la même période en 2022.

Le taux de décaissement du capital d'investissement public prévu pour 2023, bien que supérieur à la moyenne nationale (au 31 mai 2023, le taux/plan de décaissement assigné par le Premier ministre de Nghe An a atteint 26,09% (la même période en 2022 a atteint 28,71%) ; l'ensemble du pays est estimé à 22,22% ; mais toujours inférieur aux prévisions et à la même période en 2022 ; en particulier certaines sources de capital décaissé sont faibles telles que : le capital étranger (13,75%) ; les programmes cibles nationaux (19,18%).

Dans le domaine de la culture et de la société, le recrutement d'enseignants, après la création de 2 820 postes dans la province, reste lent ; la question du travail et de l'emploi dans un contexte de production et d'activité économique difficiles est également un sujet que le Comité permanent et les dirigeants des comités du Conseil populaire provincial ont demandé des éclaircissements. Les dirigeants des départements et sections concernés du Comité populaire provincial ont expliqué, rapporté et analysé plus en détail ces points, ainsi que les solutions et orientations proposées pour les six derniers mois de l'année.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Nhu Khoi, a demandé d'améliorer la qualité de la rédaction des résolutions à soumettre au Conseil populaire provincial, en particulier en simplifiant les procédures administratives ; en même temps, il a demandé au Bureau du Comité populaire provincial de conseiller sur le processus de traitement des pétitions des électeurs, en veillant à accélérer le processus de traitement et de réponse, en particulier avec des opinions et des pétitions claires.

Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a également abordé plusieurs points relatifs à l'élaboration de résolutions, notamment le projet d'extension des limites administratives et de l'espace urbain de Vinh. Pour mener à bien ce projet, il est nécessaire de promulguer une résolution reconnaissant la ville élargie de Vinh comme zone urbaine de classe I. Cependant, conformément au récent décret gouvernemental, la promulgation de cette résolution nécessite l'élaboration d'un programme de développement urbain. Par conséquent, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a demandé aux autorités compétentes d'élaborer rapidement ce programme afin de réunir les conditions nécessaires à la promulgation de la résolution du Conseil populaire provincial dans les meilleurs délais.

Français Au nom des dirigeants du Comité populaire provincial, le camarade Le Hong Vinh - membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Comité populaire provincial a reçu les avis du Comité permanent et des dirigeants des comités des conseils populaires provinciaux lors de la session de vérification pour compléter les rapports et les projets de résolutions à soumettre au Conseil populaire provincial lors de la 14e session ; et a en même temps exprimé son accord avec le contenu et l'ordre du jour de la session.

METTRE EN ŒUVRE DE MANIÈRE RÉSOLUTIVE DES SOLUTIONS POUR FAVORISER LE DÉCAISSEMENT DES CAPITAUX D'INVESTISSEMENT PUBLICS

Dans son discours de clôture, le secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire de la province de Nghe An, Thai Thanh Quy, a hautement apprécié la gestion et le leadership du Comité populaire provincial dans le contexte très difficile de l'ensemble du pays.

En particulier, l'esprit de détermination et de responsabilité attaché au leader ; la concentration et les points clés dans l'allocation du capital d'investissement, le leadership et la direction selon la direction du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; les groupes de travail des dirigeants du Comité populaire provincial ont mis en œuvre efficacement, créant une atmosphère de tentative de surmonter les difficultés, accomplissant bien les tâches et les objectifs, obtenant ainsi des résultats assez positifs par rapport au niveau général de l'ensemble du pays.

Concernant la préparation des rapports et des projets de résolutions à soumettre à la 14e session du Conseil populaire provincial, le camarade Thai Thanh Quy a souligné qu'il est nécessaire d'unifier les données entre le rapport central, le rapport socio-économique et les rapports thématiques ; ainsi qu'entre les rapports thématiques.

Français La rédaction des résolutions doit suivre les procédures et techniques correctes, et la base de promulgation doit être cohérente ; en particulier le contenu doit prêter attention aux solutions pour le leadership et la direction au cours des 6 derniers mois de l'année, en particulier la mise en œuvre des objectifs, des tâches et des solutions énoncés dans la résolution n° 60/NQ-HDND du 9 décembre 2022 du Conseil populaire provincial sur le plan de développement socio-économique pour 2023 ; en même temps, en soulignant et en ajoutant certains contenus : Révision et résumé de la résolution n° 26 du Politburo sur Nghe An ; élaboration d'un programme d'action et mise en œuvre de la nouvelle résolution du Politburo sur le développement de la province de Nghe An ; associée à l'annonce de la planification provinciale pour la période 2021-2030, vision jusqu'en 2050 une fois approuvée.

Concernant les investissements publics, le président du Conseil populaire de la province de Nghe An a approuvé la méthode d'explication des services et branches concernés. Cela montre que l'un des principaux problèmes à l'origine du faible décaissement des capitaux d'investissement public est la faible qualité des investisseurs, en particulier au sein des comités de gestion de projets au niveau du district.

Sur cette base, le président du Conseil populaire provincial, Thai Thanh Quy, a suggéré des solutions fortes, notamment une réévaluation du travail des cadres. Plus précisément, dans les zones où les décaissements tardent depuis de nombreuses années et à de nombreuses périodes, il est nécessaire de demander au niveau du district de modifier et de réorganiser le personnel de gestion des projets. Parallèlement, il est possible de transférer la mise en œuvre des projets au niveau du district au Comité provincial de gestion des projets et aux deux départements qui en disposent encore. Il est également possible de renforcer l'encadrement et la formation afin de mettre à jour les nouvelles connaissances et les nouvelles réglementations en matière d'investissement public.

Français En ce qui concerne le travail d'inspection, d'incitation et d'ajustement du déboursement du capital d'investissement public, le Secrétaire du Comité provincial du Parti et Président du Conseil populaire de la province de Nghe An a hautement apprécié et soutenu le Comité populaire provincial pour avoir ajusté de manière proactive au cours des 6 premiers mois de l'année les sources de capital sous son autorité qui ont été déboursées lentement ; en même temps, il a affirmé que le Conseil populaire provincial est prêt à organiser des réunions thématiques pour transférer les sources de capital d'investissement public sous son autorité.

Le camarade Thai Thanh Quy a également souligné qu'il est nécessaire de résumer les lacunes dans les processus et les procédures liés au gouvernement central pour continuer à faire des recommandations et des propositions ; et pour les questions relevant de l'autorité de la province qui sont encore lourdes et non scientifiques, il est également nécessaire d'étudier et de proposer des ajustements opportuns pour accélérer le décaissement du capital d'investissement public.

Français Soulignant à nouveau l'importance de l'attribution par le gouvernement central de 2 800 postes d'enseignants à la province, ainsi que le point de vue du Comité permanent du Comité provincial du Parti selon lequel il est nécessaire de mettre en œuvre tôt, étroitement et conformément au processus, avec contrôle, en ne permettant absolument pas à la négativité de se produire dans le processus de recrutement ; en donnant la priorité aux enseignants contractuels qualifiés qui enseignent directement ; en plus des raisons objectives, le président du Conseil populaire de la province de Nghe An, Thai Thanh Quy, a souligné la responsabilité du secrétaire, du président du Comité populaire au niveau du district et du Département des affaires intérieures dans la mise en œuvre lente du travail de recrutement et a demandé un rapport spécifique au Comité permanent du Comité provincial du Parti lors de la réunion ordinaire de juin 2023.

Concernant l'examen des projets de résolution des comités des conseils populaires provinciaux, le camarade Thai Thanh Quy a également souligné qu'il devrait être effectué mensuellement, dès l'envoi des documents par le comité populaire provincial ; il ne faut pas attendre la fin de la réunion pour l'examiner immédiatement. L'équipe d'examen doit être concise, le directeur et le directeur adjoint du département ou de la section donnant leur avis sur le projet de résolution ; il n'est pas obligatoire d'inviter le Comité permanent du comité populaire provincial à y assister.

Lors des réunions du Conseil populaire provincial, le camarade Thai Thanh Quy a également demandé aux membres du Comité populaire provincial d'assister à toutes les réunions, en particulier aux séances de discussion en salle, afin d'adopter le projet de résolution. Les délégués du Conseil populaire provincial doivent également considérer la présence à toutes les réunions comme une mission importante pour représenter les électeurs et la population et décider des questions importantes pour le développement de la province.

Lors de la séance de travail, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a également écouté et donné son avis sur un certain nombre d'autres sujets tels que : les préparatifs de la 14e session du Conseil populaire provincial ; l'évaluation des résultats des activités de juin ; la discussion et l'accord sur les tâches pour juillet...