Recommandations et propositions issues de la pratique envoyées à la 7e session du 18e Conseil populaire provincial

L'électeur Cao Xuan Diep - Président du Comité populaire de la commune de Son Hai, district de Quynh Luu :

Il faut veiller à soutenir les pêcheurs qui se déplacent en haute mer

Au fil des ans, le Parti et l'État ont toujours accordé une attention particulière au développement de l'économie maritime. Cependant, l'industrie de l'exploitation des produits de la mer est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés et inconvénients : les zones de pêche se rétrécissent, les ressources se raréfient.prix élevés de l'essence et du pétrolePar exemple, entre 2016 et 2017, la commune de Son Hai comptait 236 navires employant entre 3 000 et 3 500 travailleurs, contre 100 aujourd'hui, employant entre 500 et 600 personnes. Par ailleurs, l'exploitation des produits de la mer est une activité particulièrement dangereuse et à haut risque.

Au fil des ans, la commune de Son Hai a subi de nombreuses pertes humaines et matérielles en participant à l'exploitation offshore. Les pêcheurs souhaitent que l'État mette en place une politique de soutien des prix du pétrole pour les pêcheurs des zones offshore (actuellement soutenue uniquement conformément à la Décision 48 pour l'exploitation offshore) ; qu'il soutienne l'assurance des coques et des équipages des pêcheurs (interrompue depuis deux ans). Parallèlement, une politique de report de la dette et de soutien des taux d'intérêt pour les nouveaux navires devrait être mise en place, conformément au Décret 67 du gouvernement.

Depuis la publication du décret 67, 52 navires de pêche nouvellement construits ont été construits dans tout le district de Quynh Luu. À ce jour, six navires ont été saisis par la banque et deux ont coulé. Il est recommandé à l'État d'envisager une politique visant à prolonger la période de remboursement des navires de pêche nouvellement construits, conformément au décret 67, qui participent à l'exploitation des produits de la mer et protègent la souveraineté maritime et insulaire. Parallèlement, il convient d'étudier et d'envisager de corriger les lacunes en matière de niveaux de prêts et d'actifs hypothéqués dans le cadre de la mise en œuvre du décret 67.

De nombreux bateaux de pêche de la commune de Quynh Lap (ville de Hoang Mai) sont bloqués sur le rivage, craignant d'être perdus. Photo : Quang An

L'électeur Cao Xuan Diep a également proposé : Dans les communes de Son Hai, Quynh Long, Quynh Tho et Quynh Thuan, plus de 50 hectares de terres alluviales côtières sont gérés. Avant 2018, avec l'autorisation du Comité populaire du district de Quynh Luu, le Comité populaire de la commune a créé des conditions pour que les ménages puissent louer des terres aquacoles (élevage de palourdes). L'élevage commercial de palourdes a contribué à améliorer les conditions de vie des gens et à créer des emplois. Cependant, depuis 2018, conformément à la réglementation, le Comité populaire de la commune n'est pas habilité à louer des terres de surface en eaux alluviales côtières. Il est donc recommandé que le Comité populaire provincial mette en place une politique pour la location de terres à des fins aquacoles.

Électeur Thai Van Sy - Commune de Long Thanh, District de Yen Thanh :

Il existe des solutions pour stabiliser les prix des matières agricoles.

Les électeurs et la population se réjouissent des mesures drastiques prises par le Comité du Parti et les autorités provinciales à tous les niveaux au cours des premiers mois de l'année, contribuant ainsi à une reprise économique rapide. Cependant, le problème qui préoccupe la population est la hausse des prix de l'essence, du pétrole et des matières premières agricoles, qui entraîne des pertes de production et de nombreuses difficultés pour les agriculteurs. Le prix des engrais et des pesticides, en particulier, augmente, tandis que la riziculture est peu rentable. De ce fait, la population se désintéresse de la production et beaucoup abandonnent leurs champs.

Les agriculteurs souhaitent que l’État dispose de politiques et de solutions pour stabiliser les prix des intrants, en particulierprix des matières agricolesIl faut veiller à ce que les agriculteurs produisent de manière rentable ; renforcer l'inspection et traiter strictement les cas de vente de produits contrefaits et de mauvaise qualité, en particulier d'engrais et de pesticides ; continuer à élargir le marché pour trouver des « produits de sortie » pour les produits agricoles ; investir dans les centres de consommation et de transformation des produits agricoles après la récolte ; donner la priorité au développement de l'agriculture de haute technologie, en particulier la recherche et la réplication de variétés de haute qualité pour être compétitifs sur les marchés nationaux et étrangers ; avoir des politiques préférentielles pour développer l'économie collective.

Il est notamment nécessaire de promouvoir la communication et d'encourager les agriculteurs à utiliser des sous-produits de l'élevage, tels que les engrais organiques, afin de limiter l'utilisation de matières premières achetées. Parallèlement, il s'agit d'un moyen de convertir le modèle de limitation de l'utilisation d'engrais et de pesticides en modèles de production biologique pour garantir la sécurité alimentaire.

Les agriculteurs de la commune de Tan Phu (Tan Ky) utilisent des engrais organiques pour fertiliser leurs arbres fruitiers plutôt que de l'azote, du phosphore et du potassium. Photo : Thanh Phuc

Électeur Tran Thi Ha - Bloc 2, quartier Nghi Hoa, ville de Cua Lo :

Perfectionner les mécanismes de soutien aux localités pour construire des quartiers résidentiels modèles

La province continue de promouvoir le programme de construction de quartiers résidentiels modèles, visant à créer de nouvelles zones rurales avancées. Plus particulièrement, la construction de quartiers résidentiels modèles vise à améliorer la qualité de vie, tant matérielle que spirituelle, de la population. Ce programmenouvelle construction ruraleLes nouvelles zones rurales avancées, notamment le programme de construction de quartiers résidentiels modèles, ont connu une profonde évolution. Les habitants ont pris conscience de l'importance de contribuer à la luminosité, à la verdure, à la propreté et à la beauté des quartiers résidentiels par des actions concrètes, telles que la mise en œuvre de nombreux projets et actions pratiques et efficaces, comme la construction de routes modèles ; la plantation de fleurs et d'arbres d'ornement le long des routes ; la construction d'ouvrages lumineux, verts, propres et esthétiques ; la collecte et le traitement des déchets ; l'organisation de l'assainissement environnemental et l'embellissement mensuel des zones rurales et urbaines, etc. Les quartiers résidentiels ont également établi des conventions communes que les ménages peuvent appliquer ensemble. L'objectif de la construction d'un quartier résidentiel modèle est d'établir une référence pour les autres quartiers résidentiels de la région.

La population est consciente que la contribution volontaire de la population demeure primordiale et qu'elle doit être au cœur de la construction de quartiers résidentiels modèles. Cependant, les normes applicables n'ont pas encore été publiées. On espère que la province mettra bientôt en place des mécanismes de soutien aux localités pour la construction de quartiers résidentiels modèles, afin d'encourager la population à participer activement à la construction de paysages ruraux et urbains de plus en plus civilisés et modernes.

L'électeur Le Van Luong - Président du Comité du Front de la Patrie de la commune de Hanh Dich, district de Que Phong :

Tcréer les conditions pour que les zones de minorités ethniques se développent

Minorités ethniques et zones montagneusesDepuis longtemps, le Parti et l’État ont prêté attention à ce domaine en élaborant de nombreuses politiques d’investissement et de développement, créant ainsi des conditions favorables pour que les populations puissent améliorer et enrichir leur vie matérielle et spirituelle.

L'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 88 et le Premier ministre la décision n° 1719 approuvant le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Sur cette base, le Conseil populaire provincial vient de publier deux résolutions relatives au plan d'allocation, à la structure de mobilisation, à l'intégration des ressources et aux règles relatives aux principes, critères et normes d'allocation des capitaux du budget de l'État pour la mise en œuvre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour les périodes 2021-2025 et 2022 dans la province. Il s'agit d'une opportunité pour les minorités ethniques et les zones montagneuses de se développer.

Outre les programmes et projets d'investissement prévus par la résolution n° 88 de l'Assemblée nationale et la décision n° 1719 du Premier ministre, les minorités ethniques, comme celles de la commune de Hanh Dich, située au cœur de la réserve naturelle de Pu Hoat, dépendent principalement des forêts. Cependant, le soutien à la protection des forêts et aux paiements pour services environnementaux est actuellement insuffisant. Il est recommandé à tous les niveaux d'étudier et d'augmenter le niveau des paiements pour ces deux postes.

Route vers le parc national de Pu Mat. Photo : Sach Nguyen

En outre, tous les niveaux et secteurs doivent également prêter attention à la création de conditions pour changer la pensée et la conscience des gens ; dans ce cadre, le facteur important est d'apporter les ondes de télécommunication et l'électricité aux gens, à travers les systèmes de télévision, Internet, les réseaux sociaux pour sensibiliser, changer la pensée des gens, leur façon de penser et leur façon de faire les choses dans le développement économique et l'amélioration de la vie.

L'électeur Nguyen Van Suu - Président du Comité populaire de la ville de Quy Hop :

Tdésireux de surmonter les difficultés et les défautsà propos de la terre

Actuellement, dans la ville de Quy Hop, plusieurs usines, établissements de production et de commerce, ainsi que des entreprises individuelles, bien qu'exerçant leurs activités depuis longtemps, n'ont pas encore finalisé les procédures de location foncière. Il est entendu que cette situation ne concerne pas uniquement la ville, mais aussi les communes de Tam Hop, Tho Hop, Dong Hop et Chau Loc. Faute de décisions de location foncière émanant des autorités compétentes, ces unités et entreprises individuelles enfreignent la loi sur la gestion foncière ; de plus, la localité subit des pertes de recettes budgétaires, notamment de loyers fonciers. Face à cette situation, il est recommandé que la province adopte des instructions spécifiques pour résoudre les difficultés et accélérer les procédures de location foncière dans ces cas.

Outre les inconvénients mentionnés ci-dessus, les zones montagneuses présentent une superficie limitée de terrains plats, la population vivant principalement à flanc de colline. Le besoin de niveler et d'agrandir le terrain pour construire des maisons ou des jardins est donc important. Cependant, lors des travaux de nivellement, les terres excédentaires ne sont pas transportées hors de la zone de rénovation, car cela constituerait une infraction à la loi. Par ailleurs, l'absence de gisements de terre dans le district empêche les ménages ayant besoin de terre pour construire des fondations ou des jardins. Par conséquent, la province doit étudier la possibilité d'autoriser le transport des terres excédentaires après la rénovation de jardins en colline pour les déverser ailleurs, tout en autorisant leur exploitation à des fins civiles.

Électeur Nguyen Dinh Hoang - Secrétaire du Parti, Président du Conseil populaire de la commune de Nghi Hung, district de Nghi Loc :

Gérer résolument le retard dans l’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres sans autorisation

Ces derniers temps, le Comité populaire provincial a pris de nombreuses mesures pour résoudre les difficultés liées à l'octroi de certificats d'utilisation des terres sans autorisation, afin de garantir les droits des personnes. Cependant, des difficultés et des lacunes persistent dans la pratique. Dans la commune de Nghi Hung, des cas de double délivrance sont actuellement constatés. L'obtention d'un certificat d'utilisation des terres nécessite donc de nouveau le respect des obligations financières, alors que les conditions économiques de ce ménage sont difficiles.

D'autre part, certains dossiers nécessitent la présentation de documents complets relatifs aux obligations financières envers la localité. Cependant, le processus de conservation est défaillant et ces documents ne sont plus disponibles. Des documents de transfert de terres, de bornage et de transfert de terres agricoles sont également requis, ce qui n'existait pas à l'époque. Par conséquent, les autorités compétentes doivent adopter une position claire et une attitude claire quant à la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres en cas de concession de terres sans autorisation appropriée. Cette erreur est due à l'histoire et la faute incombe au gouvernement, et non aux citoyens. Les personnes ayant rempli toutes leurs obligations pour obtenir des terres, elles souhaitent maintenant obtenir des certificats de droits d'utilisation des terres, exigeant ainsi des documents qu'elles ne possédaient pas auparavant, ce qui entraîne des allers-retours confus, sans savoir à qui s'adresser. Il est recommandé aux autorités compétentes de prêter attention à l'aide apportée aux personnes concernées.

Les fonctionnaires du Bureau d'enregistrement foncier interviennent directement auprès des populations pour résoudre les difficultés d'octroi de certificats d'utilisation foncière. Photo : Mai Hoa