Solution fondamentale pour PCI Nghe An

Effortsinfatigable

Reconnaissant l'importance de l'indice PCI, depuis 2012, la province de Nghe An a rapidement publié et organisé la mise en œuvre du projet visant à améliorer et à renforcer l'indice PCI avec de nombreuses solutions synchrones.

Depuis 2014 et ces dernières années, l'indice PCI de Nghe An a connu une évolution positive, se classant toujours parmi les meilleurs et en tête de la région Centre-Nord. En 2021, le score PCI de Nghe An était de 64,74 (en hausse de 0,01 point par rapport à 2020). Cependant, le classement a chuté de 12 places, passant de la 18e à la 30e place dans le tableau récapitulatif de l'indice PCI national.

Graphique du score PCI de Nghe An de 2006 à 2022. Photo : Thanh Duy

En 2022, malgré l'atténuation de la pandémie de Covid-19, ses conséquences continuent d'affecter gravement la vie socio-économique et la gestion du gouvernement provincial est confrontée à de nombreuses difficultés et obstacles. L'obtention par PCI Nghe An d'un score de 66,6 (soit une augmentation de 1,86 point par rapport à 2021), dépassant ainsi 7 places au classement, constitue un véritable exploit. Ce résultat témoigne de l'amélioration significative de l'environnement d'investissement et d'affaires de la province, reconnue par le monde des affaires.

Au cours des deux dernières années, certains indices des composantes du PCI Nghe An ont considérablement changé, tels que : la transparence ; les coûts informels ; le dynamisme et l'esprit pionnier des autorités locales ; les institutions juridiques et la sécurité et l'ordre ; l'égalité de concurrence.

En particulier, l'indice de compétitivité a augmenté de 2,54 points, se classant au 11e rang (en hausse de 51 places) ; les institutions juridiques et de sécurité et d'ordre ont augmenté de 0,91 point, se classant au 33e rang (en hausse de 16 places) ; les coûts informels ont augmenté de 0,48 point, se classant au 33e rang (en hausse de 18 places).

L'environnement d'investissement et d'affaires est de plus en plus sain

Selon le rapport PCI 2022, les frais informels, la proactivité et l'initiative des collectivités locales, ainsi que les politiques de soutien aux entreprises sont les trois indices les plus importants. L'un des éléments qui intéresse le monde des affaires est la tendance observée à la réduction de la « petite corruption », qui reflète les efforts du système politique dans la lutte contre la corruption et la négativité.

La proportion d'entreprises d'IDE devant consacrer un montant important aux coûts informels a diminué. Plus précisément, la proportion d'entreprises d'IDE devant consacrer 5 à 10 % de leur chiffre d'affaires aux coûts informels est passée de 5 % à 3,2 %. Une baisse similaire a été observée dans le groupe d'entreprises consacrant environ 1 à 2 % et 2 à 5 % de leur chiffre d'affaires aux coûts informels. Les deux derniers groupes ont évolué en sens inverse, avec une augmentation de la proportion d'entreprises payant des coûts informels à moins de 1 %, tandis que la proportion d'entreprises déclarant n'avoir effectué aucun paiement en 2022 a légèrement diminué par rapport à 2021.

Les résultats de l'enquête montrent que l'ampleur des coûts informels diminue progressivement au fil des ans. Cependant, le paiement de ces coûts demeure un obstacle caché au développement des entreprises dans une économie ouverte comme le Vietnam en général et Nghe An en particulier.

Ligne de transformation du thon à l'usine Fescol. Photo : Quang An

M. Tran Van Anh, directeur adjoint de la coopérative Tu Tam, a déclaré que la réforme administrative et l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires dans la province de Nghe An ont récemment connu de nombreux changements positifs. En particulier, la lutte contre la corruption et l'allègement du fardeau des coûts informels des entreprises sont au centre des préoccupations. Selon le rapport de l'indice PCI de cette année, Nghe An a progressé de 7 rangs, en particulier, l'indice des composantes des coûts informels a atteint 6,97 points (soit une augmentation de 0,48 point par rapport à 2021), ce qui, bien que modeste, témoigne d'une plus grande transparence dans l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires.

Le dynamisme des collectivités locales est un indice de l'Indice de la performance locale (IPC) qui mesure et évalue avec précision la flexibilité et la créativité du gouvernement dans la mise en œuvre des politiques et des lois, ainsi que dans la résolution rapide et efficace des difficultés et des problèmes des entreprises et des citoyens. Il est à noter qu'en 2022, cet indice de la province de Nghe An a progressé de 0,55 point par rapport à 2021, se classant au 25e rang (gain de 33 places).

De nombreuses entreprises ont constaté une forte hausse de l'indice de la concurrence loyale de l'IPC Nghe An 2022, atteignant 6,75 points (soit une hausse de 2,54 points par rapport à 2021). Il s'agit de l'un des cinq indices en baisse mentionnés lors de l'atelier d'évaluation de l'indice IPC 2021 par le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, notamment : l'entrée sur le marché ; le coût du temps ; la concurrence loyale (de 6,35 points à 4,21 points) ; la formation professionnelle ; et le dynamisme des collectivités locales.

En réalité, bien que la situation de concurrence déloyale se soit nettement améliorée, elle persiste dans la plupart des localités à différents niveaux, y compris à Nghe An. Cet indice a non seulement diminué en 2021, mais a également enregistré un score inférieur à celui des années précédentes, 6,75 étant le score le plus élevé jamais enregistré.

De nombreux experts estiment qu'une concurrence loyale joue un rôle essentiel et constitue la clé du développement de l'économie privée. Pour que le secteur privé devienne un moteur économique majeur, l'État et les entreprises doivent accomplir un travail considérable. L'État doit notamment créer un environnement concurrentiel véritablement égalitaire, sain et équitable. De plus, il doit être au cœur des réformes institutionnelles économiques des prochaines années.

Classement de l'indice PCI de Nghe An par rapport à 63 provinces et villes du pays de 2006 à 2022. Photo : Thanh Duy

M. Bui Xuan Sinh, directeur de l'agence VCCI de Nghe An, a hautement apprécié les efforts inlassables du gouvernement de Nghe An ces dernières années, notamment les années 2020, 2021 et 2022, fortement touchées par la pandémie de Covid-19. L'amélioration du classement PCI en 2022 témoigne de ces efforts.

Cependant, en plus des indicateurs de composants améliorés, le gouvernement doit faire face à la vérité, faire des recherches et trouver des solutions fondamentales pour augmenter le classement de l'indice PCI dans les années à venir.

« Le PCI ou le DDCI ne sont qu'un outil de référence permettant aux milieux d'affaires d'évaluer la capacité de gestion économique des gouvernements à tous les niveaux. À long terme, des solutions synchrones doivent être mises en œuvre pour réformer l'administration, améliorer l'environnement des investissements et des affaires et rationaliser l'appareil afin de le rendre plus compact et plus efficace, et ainsi promouvoir la force interne nécessaire au développement socio-économique », a expliqué M. Bui Xuan Sinh.

Quelle est la solution ?

Selon de nombreuses entreprises et experts, pour améliorer l'indice PCI, la province de Nghe An doit se concentrer sur les indices de composants importants qui ont des scores en baisse, tels que : l'entrée sur le marché ; l'accès au foncier ; les coûts du temps ; les politiques de soutien aux entreprises et la formation de la main-d'œuvre ; dans lesquels, l'indice de formation de la main-d'œuvre (avec 5,05 points, l'indice le plus bas parmi 10 indices) et l'entrée sur le marché ont diminué de manière continue pendant 3 ans.

Il faut mettre l'accent sur la formation professionnelle. Photo : BNA

Pour améliorerIndice PCI, y compris les indicateurs de composantes mentionnés ci-dessus, la province doit se concentrer sur un certain nombre de solutions tout aussi importantes telles que : Améliorer le rôle et la responsabilité des dirigeants dans la gestion du harcèlement et des problèmes des personnes et des entreprises; promouvoir le dynamisme et la créativité des dirigeants à tous les niveaux pour soutenir et développer les entreprises.

En plus du Comité de pilotage de la réforme administrative, il est nécessaire de créer un Comité de pilotage du PCI, d'émettre des règlements et d'attribuer des responsabilités spécifiques à chaque membre dans la gestion et le fonctionnement de l'unité ; de coordonner avec le VCCI et les associations et associations professionnelles pour organiser régulièrement des dialogues afin de résoudre les difficultés et les recommandations des entreprises ; de renforcer le travail de prévention et de lutte contre la corruption ; de renforcer la discipline, l'ordre, d'améliorer l'éthique publique, de constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics véritablement propres et compétents pour répondre aux exigences du travail ; de traiter rapidement et strictement les cas d'abus de postes, de pouvoirs et de tâches assignés pour causer des difficultés aux personnes et aux entreprises.

Enfin, en plus des solutions visant à améliorer l'indice PCI, il est nécessaire de se concentrer sur l'amélioration de l'indice de compétitivité des districts, des villes, des départements et des secteurs (DDCI) pour mesurer la qualité de la gestion économique et de l'administration des autorités des districts, des villes, des départements et des secteurs - autorités qui ont des relations directes avec les établissements économiques de la zone tels que les ménages, les entreprises, les coopératives et les investisseurs./.