Nghe An est déterminé à prendre des mesures énergiques contre les entreprises minières qui « contournent la loi » pour échapper aux impôts.

Aperçu de l'interrogatoire. Photo : Thanh Cuong

EXPLOITEZ PLUS, DÉCLAREZ MOINS

Lors de la séance de questions-réponses, de nombreux délégués ont soulevé la question de la prévention des pertes fiscales liées à l'exploitation minière. Mme Nguyen Thi Thuy An, déléguée du district d'Anh Son, a demandé au directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement d'indiquer quel secteur et quel niveau hiérarchique sont responsables de la prévention des pertes fiscales liées à l'exploitation minière. Quelles solutions efficaces devraient être privilégiées pour éviter le gaspillage des ressources budgétaires de l'État ?

En réponse à la déléguée Thuy An, M. Hoang Quoc Viet a déclaré : « Le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les dirigeants du Comité populaire provincial ont donné des directives très fermes pour éviter les pertes budgétaires liées à l'exploitation minière. Le Comité populaire provincial a clairement assigné des tâches aux secteurs concernés, tels que les impôts, la gestion des marchés et les douanes. »

Mme Nguyen Thi Thuy An, déléguée du district d'Anh Son, a été interrogée. Photo de : Thanh Cuong

En conséquence, la prévention des pertes fiscales est mise en œuvre à travers des solutions telles que le contrôle de la production imposable par des mesures conventionnelles telles que la vérification des documents, des postes de pesée, des livres de déclaration fiscale des entreprises et le contrôle des entrées des usines lors de l'utilisation des produits.

En outre, effectuer des inspections, des contrôles et mettre en place des points de contrôle pour prévenir l'évasion fiscale, en particulier dans les zones riches en minéraux comme Quy Hop, il y a toujours 2 points de contrôle interdisciplinaires ; en même temps, contrôler les matériaux d'entrée des projets, les factures et les documents d'achat, de vente et d'utilisation de sable, de gravier et de pierre de construction.

M. Hoang Quoc Viet a également déclaré : Le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 8725 daté du 11 novembre 2021, dans lequel le département des impôts de Nghe An est chargé de présider et de coordonner avec un certain nombre de départements et de branches pour trouver des solutions pour prévenir les pertes fiscales dans le domaine de l'exploitation minière.

Actuellement, le Comité populaire provincial a mis en place une délégation interdisciplinaire chargée d'inspecter le respect de la loi dans les activités minières de douze grandes entreprises et de recueillir de nombreuses observations relatives à ces activités, notamment en ce qui concerne les projets miniers illégaux et les pertes fiscales. La délégation a mené la première inspection de l'entreprise de Quy Hop et a collecté plus de 1,2 milliard de dongs vietnamiens d'impôts ; elle soumet actuellement une demande d'amende de 345 millions de dongs vietnamiens au Comité populaire provincial.

M. Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a répondu aux questions. Photo : Thanh Cuong

À ce propos, M. Trinh Thanh Hai, directeur du département des impôts de Nghe An, a déclaré qu'actuellement, le secteur des impôts gère 294 organisations et entreprises qui exploitent des minéraux et paient des taxes sur les ressources et des frais de protection de l'environnement. En 2020, ces entreprises ont versé 869 milliards de VND et, au cours des 11 premiers mois de 2021, 1 125 milliards de VND, soit près de 8 % des recettes budgétaires totales de l'État dans la province. Les recettes budgétaires provenant des activités d'exploitation minière ont augmenté au fil des ans et contribuent de manière très importante aux recettes budgétaires de l'État.

Cependant, l'exploitation minière reste un secteur sensible et risqué. C'est pourquoi, récemment, le secteur fiscal a préconisé de nombreuses mesures visant à prévenir les pertes fiscales, telles que l'établissement de normes de consommation d'explosifs dans l'extraction de la pierre et d'énergie dans le traitement de la pierre, la vérification des marchandises dans les ports et la mise en place d'équipes interdisciplinaires dans le district de Quy Hop. Ces solutions ont largement contribué à la prévention des pertes budgétaires ; ainsi, en 2020, plus de 25 milliards de VND ont été perçus et sanctionnés, et sur les 11 mois de 2021, 15,6 milliards de VND ont été perçus et sanctionnés.

Cependant, selon le directeur du département des impôts de Nghe An, la gestion des ressources en général et la gestion des recettes budgétaires en particulier pour les activités minières présentent encore de nombreuses lacunes, et des gaspillages, des pertes de ressources et des pertes fiscales se produisent encore.

Pour étayer cette affirmation, M. Trinh Thanh Hai a mis en évidence deux phénomènes. Tout d'abord, l'exploitation minière illégale, ou l'exploitation au-delà de la capacité prévue, s'est produite dans les activités d'extraction de sols, de pierres, de sable, de gravier, y compris de minerai d'étain à Quy Hop. La raison en est que la demande réelle en ressources et minéraux est supérieure aux réserves et à la capacité d'exploitation annuelle autorisées.

M. Trinh Thanh Hai, directeur du service des impôts de Nghe An, a présenté des solutions pour prévenir les pertes fiscales liées à l'exploitation minière. Photo : Thanh Cuong

M. Trinh Thanh Hai a également souligné le phénomène d'exploitation élevée, alors que les déclarations fiscales et le rendement réel de l'exploitation sont très faibles. Le service des impôts a examiné et découvert ce phénomène, mais il ne dispose pas des compétences et de l'expertise nécessaires pour déterminer précisément le rendement réel de l'exploitation.

M. Chu The Huyen, inspecteur en chef de la province et représentant du district de Dien Chau, a pris la parole lors de la séance d'interrogatoire. Photo : Thanh Cuong

À ce propos, M. Chu The Huyen, inspecteur en chef de la province et représentant du district de Dien Chau, a exprimé, lors de son inspection, une certaine confusion entre les réserves d'exploitation minière indiquées dans la décision d'octroi de licence et l'exploitation réelle de l'entreprise. Il a donc demandé au directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de trouver une solution pour résoudre définitivement cette situation.

En réponse à ces informations, le directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de Nghe An a déclaré avoir constaté la situation dans l'exploitation minière d'étain de Quy Hop et avoir mené une inspection, exigeant ainsi des déclarations supplémentaires afin d'éviter des pertes pour le budget de l'État. Selon M. Hoang Quoc Viet, la raison en était que les précédentes explorations et évaluations des réserves correspondaient au niveau autorisé, mais que l'exploitation avait permis de découvrir des quantités supplémentaires.

Le chef du département provincial des ressources naturelles et de l'environnement a également affirmé : « Le Comité populaire provincial a ordonné d'examiner ces cas pour les traiter et d'exiger des entreprises qu'elles déclarent à nouveau en fonction des réserves réelles lorsqu'elles découvrent une production supplémentaire. »

METTRE EN VALEUR LA RESPONSABILITÉ DU CHEF

Pour résoudre les problèmes actuels des activités d'exploitation minière dans la province, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a proposé des solutions spécifiques.

Ainsi, en réponse à M. Nguyen Hong Son, représentant du district de Ky Son, au sujet de la réforme administrative, M. Hoang Quoc Viet a indiqué avoir demandé aux services et bureaux de revoir les procédures administratives afin de les simplifier au maximum et de créer les conditions les plus favorables pour les citoyens et les entreprises. Ainsi, pour le secteur minier, 323 jours ont été réduits.

Il s'agit de la plus importante réduction de l'histoire du secteur. Le traitement des documents est achevé avant la date limite. Concernant les affaires publiques, le directeur insiste, examine et montre l'exemple régulièrement, gérant chaque jour les procédures de manière à ce qu'elles soient les plus rapides possible.

Les dirigeants provinciaux discutent en marge de la séance de questions-réponses. Photo : Thanh Cuong

Par ailleurs, en réponse à la déléguée Que Thi Tram Ngoc (district de Quy Chau) concernant les solutions visant à améliorer la qualité et l'efficacité de la mise en œuvre des réglementations de coordination entre les départements, les branches, les secteurs et les comités populaires à tous les niveaux dans la gestion des ressources minérales, le directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghe An a affirmé que les documents publiés par la province sont très complets pour mettre en œuvre les lois et décrets du gouvernement sur la gestion de l'exploitation minière, en particulier la lutte contre l'exploitation illégale. Les localités ont également signé des réglementations de coordination entre les localités en matière d'exploitation minière.

Cependant, selon M. Hoang Quoc Viet, bien que le document soit clair, l'exploitation minière illégale continue de se produire parce que certaines localités ne l'ont pas appliqué de manière stricte et résolue.

Dans les temps à venir, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement conseille au Comité Populaire Provincial de soumettre au Comité Permanent du Parti Provincial une Directive visant à renforcer la gestion étatique des minéraux dans la région, ce qui nécessitera des questions supplémentaires de responsabilité, en particulier la responsabilité du chef du Comité du Parti, de mettre en jeu le système politique, de mieux gérer les minéraux, en particulier de protéger les minéraux inexploités.

Le général de division Pham The Tung, membre du Comité permanent du Parti provincial et directeur de la police provinciale, a clarifié plusieurs points concernant la promotion du rôle de la police communale dans la lutte contre l'exploitation minière illégale. Photo : Thanh Cuong

D'autre part, le Département accélère les procédures d'octroi de licences pour les mines de sol et de sable afin de servir les projets visant à limiter l'exploitation minière illégale dans la région ; en même temps, il continue de coordonner avec les départements, les branches et les localités pour conseiller le Comité populaire provincial afin de gérer strictement les activités d'exploitation minière illégale.

Concernant cette question, en réponse au délégué Ho Sy Nguyet (district de Quynh Luu) demandant : Quelles solutions la police provinciale a-t-elle trouvées pour confier à la police communale régulière la responsabilité de prévenir les activités d'exploitation minière illégale dès le début ? Le général de division Pham The Tung, membre du Comité permanent du Parti provincial et directeur de la police provinciale, a déclaré que 2 000 policiers réguliers ont été déployés dans 428 communes de la province. La police communale a également inspecté, arrêté et traité 238 affaires concernant 254 sujets liés à l'exploitation minière illégale.

Les délégués du Conseil populaire provincial assistent à la séance de questions-réponses. Photo : Thanh Cuong

Le directeur de la police provinciale a également déclaré qu'il avait chargé la force de police de compter le nombre de sites miniers illégaux et de lieux de rassemblement de matières minérales, attribuant ainsi la responsabilité aux chefs de police des communes et des villes ayant des activités minières illégales de conseiller le Comité du Parti et les autorités sur la manière de résoudre l'affaire ; en même temps, si des violations se produisent et sont découvertes et arrêtées par d'autres agences fonctionnelles, le chef de police de la commune qui autorise l'exploitation minière illégale sera tenu responsable.

LE CONSEIL POPULAIRE PROVINCIAL SUPERVISERA LES ACTIVITÉS D'EXPLOITATION MINÉRALE

En conclusion de ce contenu, M. Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Parti provincial, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial a estimé que la séance de questions s'est déroulée avec enthousiasme, en suivant essentiellement de près le contenu, avec une concentration et des points clés dans un esprit de franchise, d'objectivité, de construction et de haute responsabilité envers les électeurs.

M. Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a conclu l'interrogatoire sur la gestion de l'État dans le domaine des minéraux. Photo : Thanh Cuong

Le vice-président permanent du Conseil populaire de la province de Nghe An a également souligné cinq points sur lesquels il faut se concentrer pour mettre en œuvre efficacement la gestion de l'État dans les activités minières dans les temps à venir, en particulier la nécessité de promouvoir l'inspection, l'examen, la supervision et de traiter strictement les violations dans les activités d'exploitation minière.

M. Nguyen Nam Dinh a également déclaré que le Conseil populaire provincial organiserait une délégation de supervision thématique sur les activités d'exploitation minière dans la province, qui devrait avoir lieu au cours des 6 derniers mois de 2022.

Questionner, répondre aux questions de manière précise, franche et responsable

(Baonghean.vn) - C'est la conclusion du camarade Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Secrétaire provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial après la séance de questions-réponses du Directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement et du Directeur du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales de la province lors de la 4e session du 18e Conseil populaire provincial.