(Baonghean.vn) - Thủ tướng thăm Liên bang Nga và dự Hội nghị cấp cao ASEN - Nga; Nghị quyết về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; tăng cường và đổi mới công tác dân vận; tăng cường phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước cho học sinh; đơn giản hóa TTHC liên quan đến cơ sở khám chữa bệnh... là những thông tin chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 16-20/5/2016.

1- Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thăm chính thức Liên bang Nga và dự Hội nghị cấp cao ASEAN - Nga.

Đây là chuyến thăm chính thức nước ngoài đầu tiên của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trên cương vị mới. Chuyến thăm thể hiện mong muốn và quyết tâm của lãnh đạo cấp cao hai nước nâng tầm hơn nữa quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt - Nga. Sáng 16/5, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam lên đường thăm chính thức Liên bang Nga và dự Hội nghị Cấp cao kỷ niệm 20 năm Quan hệ Đối thoại ASEAN-Nga. Chuyến thăm theo lời mời của Tổng thống Liên bang Nga Vladimir Putin và Thủ tướng Liên bang Nga Dmitry Medvedev.

Trong khuôn khổ chuyến thăm, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hội đàm với Thủ tướng Nga Medvedev, hội kiến Tổng thống Nga Putin và lãnh đạo hai Viện Quốc hội Nga nhằm trao đổi và thống nhất các biện pháp đẩy mạnh hợp tác Việt - Nga trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt thương mại-đầu tư, kỹ thuật quân sự, năng lượng, giáo dục-đào tạo…

Trong khuôn khổ chuyến thăm, từ ngày 19-20/5, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tham dự Hội nghị Cấp cao kỷ niệm 20 năm Quan hệ Đối thoại ASEAN-Nga diễn ra tại Sochi, Nga.

Việc các nhà lãnh đạo ASEAN lần đầu tiên dự Hội nghị Cấp cao kỷ niệm với Nga góp phần quan trọng khẳng định vai trò, vị thế ngày càng cao của ASEAN. Tại hội nghị, các nhà lãnh đạo hai bên  đã thảo luận, đề ra định hướng tăng cường quan hệ đối tác ASEAN-Nga ngày càng thực chất và hiệu quả hơn.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng các nhà lãnh đạo ASEAN, Nga trao đổi các biện pháp cụ thể nhằm đề ra định hướng tăng cường quan hệ đối tác ASEAN-Nga cũng như trao đổi về các vấn đề quốc tế và khu vực cùng quan tâm.

Chuyến thăm lần này của Thủ tướng mở ra trang mới quan trọng trong quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt - Nga, tạo động lực mới cho hợp tác giữa hai nước trên tất cả các lĩnh vực.

2- Hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020

Ngày 16/5, Chính phủ  ban hành Nghị quyết về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.

Nghị quyết nêu rõ, mục tiêu đến năm 2020, xây dựng DN Việt Nam có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, cả nước có ít nhất 1 triệu DN hoạt động, trong đó có các DN có quy mô lớn, nguồn lực mạnh. Khu vực tư nhân Việt Nam đóng góp khoảng 48 - 49% GDP, khoảng 49% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp khoảng 30 - 35% GDP. Năng suất lao động xã hội tăng khoảng 5%/năm. Hàng năm, có khoảng 30 - 35% DN Việt Nam có hoạt động đổi mới sáng tạo.

Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan nghiêm túc thực hiện những nội dung về: cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho DN; đồng bộ giữa cải cách hành chính với xây dựng Chính phủ điện tử; Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ DN khởi nghiệp; Nghiên cứu, đề xuất giảm 50% thuế thu nhập cá nhân trong một số lĩnh vực; Đơn giản hóa và giảm bớt các thủ tục về đất đai; tạo điều kiện thuận lợi để thương mại hóa sản phẩm của DN; rà soát các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm; giảm chi phí kinh doanh cho DN; không hình sự hoá quan hệ kinh tế, dân sự…

Đối với ngành Ngân hàng, Chính phủ yêu cầu: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan điều hành chính sách tiền tệ chủ động linh hoạt, chặt chẽ, duy trì mặt bằng lãi suất thị trường ở mức hợp lý, đồng thời bảo đảm mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các DN. 

Chỉ đạo Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình kết nối DN - ngân hàng và chương trình bình ổn giá trên địa bàn nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho DN.Thực hiện đồng bộ lộ trình hạn chế tín dụng ngoại tệ đi đôi với phát triển thị trường mua bán ngoại tệ đáp ứng nhu cầu thanh toán ngoại tệ cho người dân và DN. Xem xét đáp ứng nhu cầu tín dụng ngoại tệ đối với một số ngành hàng, lĩnh vực theo hướng không làm tăng chi phí của DN.

3 -Đơn giản hóa thủ tục liên quan đến cơ sở khám chữa bệnh

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt phương án đơn giản hóa các thủ tục hành chính, quy định liên quan đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Y tế.

 Theo đó, Chính phủ kiến nghị sửa đổi Khoản 1 Điều 46 Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 23/11/2009 theo hướng: Bỏ yêu cầu bắt buộc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải cung cấp “Bản sao có chứng thực quyết định thành lập đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân hoặc giấy chứng nhận đầu tư đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có vốn đầu tư nước ngoài” và “Bản sao có chứng thực chứng chỉ hành nghề của tất cả người hành nghề và hồ sơ nhân sự của người làm việc chuyên môn y tế tại cơ sở nhưng không thuộc diện phải cấp chứng chỉ hành nghề”.

Về phân cấp thẩm quyền thẩm định để cấp phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, việc phân cấp như hiện nay không phù hợp với thực tế nên gây kéo dài thời gian thẩm định, cấp phép hoạt động và từ đó gây lãng phí, tốn kém cho chủ đầu tư. Giao Bộ Y tế quy định yêu cầu đối với các Sở Y tế đủ điều kiện thẩm định và cấp phép hoạt động cho các bệnh viện tư nhân.

Cũng theo phương án đơn giản hóa, đề xuất  sửa đổi Điều 47 Luật Khám bệnh, chữa bệnh theo hướng giảm thời gian thẩm định để cấp phép hoạt động đối đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Cụ thể, đối với bệnh viện đề xuất giảm từ 90 ngày xuống 45 ngày; đối với phòng khám và trạm y tế từ 90 ngày xuống 30 ngày./.

4- Kiểm tra thông tin báo nêu việc xả thải không qua xử lý

Ngày 19/5, Phó thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khẩn trương kiểm tra, làm rõ thông tin báo chí nêu về việc Công ty TNHH Mei Sheng Textiles Việt Nam (gọi tắt Mei Sheng đóng tại huyện Châu Đức, Bà Rịa – Vũng Tàu) xả thải trực tiếp ra môi trường không qua xử lý. Theo đó, tỉnh này phải khẩn trương kiểm tra, đề xuất giải pháp xử lý và báo cáo Thủ tướng trước ngày 1/6.

Năm 2008, Công ty Mei Sheng đầu tư Nhà máy sản xuất loại hình kéo sợi, dệt vải tại Cụm Công nghiệp – Tiểu thủ Công nghiệp Ngãi Giao (thị trấn Ngãi Giao, huyện Châu Đức). Mặc dù chưa có sự đồng ý của cơ quan chức năng, Công ty Mei Sheng đã tự ý đưa dây chuyền nhuộm vào vận hành.

Trong thời gian 7 năm hoạt động, công ty này đã 6 lần bị cơ quan chức năng niêm phong phân xưởng nhuộm. Khi được hoạt động trở lại, công ty lại tái phạm.

Ngày 10/5, Sở TN-MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức niêm phong phân xưởng nhuộm của công ty Mei Sheng lần thứ 7 khi công ty tiếp tục vi phạm.

Nhà chức trách xác định, nước xả thải chưa qua xử lý của Mei Sheng chảy qua một con suối và đổ xuống hồ Đá Đen. Hồ này cung cấp nước sinh hoạt cho hơn 1 triệu dân tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Nếu nguồn nước bị ô nhiễm, 90% người dân của tỉnh này bị ảnh hưởng.

Hoạt động và liên tục xả thải chưa qua xử lý, Công ty Mei Sheng từng bị Tổng cục Môi trường (Bộ TN-MT) đình chỉ hoạt động trong 3 tháng và xử phạt vi phạm hành chính với số tiền gần 637 triệu đồng. Đồng thời buộc công ty này phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết.

5- Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia

Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; thiết lập được cổng thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia; hỗ trợ được 800 dự án, 200 doanh nghiệp khởi nghiệp, trong đó 50 doanh nghiệp gọi được vốn thành công từ các nhà đầu tư mạo hiểm, thực hiện mua bán và sáp nhập, với tổng giá trị ước tính 1.000 tỉ đồng.

Có 2 nhóm đối tượng được hỗ trợ. Thứ nhất là cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới. Doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động không quá 5 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp lần đầu.

Thứ hai là tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở vật chất - kỹ thuật, đầu tư, truyền thông cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động hiệu quả, đáp ứng các tiêu chí: Người đứng đầu có ít nhất 1 năm kinh nghiệm hoạt động tư vấn đầu tư, tài chính và hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp; tổ chức có ít nhất 1 năm hoạt động, cung cấp dịch vụ cho ít nhất 10 nhóm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và đã đầu tư hoặc gọi vốn đầu tư được ít nhất 1 tỉ đồng cho các nhóm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại Việt Nam; có quy trình hỗ trợ khởi nghiệp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thỏa thuận hợp tác với tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài về đầu tư, đào tạo, huấn luyện, tư vấn cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại Việt Nam.

Cổng thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia sẽ cung cấp thông tin về công nghệ, sáng chế, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, sở hữu trí tuệ; chính sách, pháp luật; nguồn nhân lực; nguồn đầu tư và giao dịch đầu tư; đối tác, khách hàng; sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới; tổ chức, cá nhân hỗ trợ; tin tức, sự kiện trong nước, quốc tế và các hoạt động khác hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Hoạt động khác của đề án là tiếp tục triển khai đề án thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam với quy mô dự án khoa học và công nghệ cấp quốc gia trong thời gian 5 năm đến năm 2020.

6 -BHXH một lần với quân nhân, công an nhân dân

Ngoài quy định chế độ hưu trí đối với quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, Nghị định 33/2016/NĐ-CP cũng quy định bảo hiểm xã hội một lần với các đối tượng này

- Không đủ điều kiện hưởng lương hưu hằng tháng và không tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. - Đủ điều kiện hưởng lương hưu hằng tháng nhưng ra nước ngoài để định cư hoặc đang bị mắc một trong những bệnh nguy hiểm đến tính mạng như ung thư, bại liệt, xơ gan cổ chướng, phong, lao nặng, nhiễm HIV đã chuyển sang giai đoạn AIDS và những bệnh khác theo quy định của Bộ Y tế. Cụ thể, người lao động (sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân (người làm công tác cơ yếu); hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ công an nhân dân; học viên công an nhân dân đang theo học được hưởng sinh hoạt phí; học viên cơ yếu đang theo học được hưởng sinh hoạt phí) khi phục viên, xuất ngũ, thôi việc mà có yêu cầu thì được hưởng bảo hiểm xã hội một lần nếu thuộc một trong các trường hợp:

Mức hưởng bảo hiểm xã hội một lần được tính theo số năm đã đóng bảo hiểm xã hội, cứ mỗi năm được tính như sau: 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội cho những năm đóng trước năm 2014; 2 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội cho những năm đóng từ năm 2014 trở đi; trường hợp thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 1 năm thì mức hưởng bảo hiểm xã hội bằng số tiền đã đóng, mức tối đa bằng 2 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội.

Mức hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định nêu trên không bao gồm số tiền Nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện. Thời điểm tính hưởng bảo hiểm xã hội một lần là thời điểm ghi trong quyết định của người sử dụng lao động

7 -Đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký Chỉ thị 16/CT-TTg về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới. 

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao xác định công tác dân vận là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị. 

Cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp phải thường xuyên quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác dân vận gắn với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp, góp phần vào công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế. 

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức về công tác dân vận. Thực hiện tốt phong trào thi đua "Dân vận khéo" gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. 

Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 3/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về "Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới," Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/2/2010 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị và Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan Nhà nước các cấp. 

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân phù hợp với Hiến pháp năm 2013.

Đẩy mạnh dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành. Tập trung giải quyết kịp thời bức xúc, kiến nghị của nhân dân liên quan đến các lĩnh vực như đất đai, xây dựng, thuế, hải quan, an ninh trật tự... 

Triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ, trong đó tập trung xây dựng, hoàn thiện các quy định của pháp luật về mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân và quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước; cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính. 

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường giáo dục đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức thực sự là công bộc của nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, vì nhân dân phục vụ, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện phong cách "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân," "nghe dân nói," "nói dân hiểu," "hướng dẫn dân làm," "làm dân tin" và phương châm "chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu quả"./

8 -Tăng cường phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước cho học sinh, trẻ em

Ngày 16-5, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 17 về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em.

Theo đó, Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường chỉ đạo thực hiện nghiêm Công điện số 641 ngày 13-4-2016 của Thủ tướng Chính phủ; triển khai quyết liệt, có hiệu quả Quyết định số 234 ngày 5-2-2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016 - 2020.

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục, trước hết là các trường phổ thông rà soát nội dung chương trình giáo dục thể chất trong nhà trường, đặc biệt chú ý hướng dẫn kỹ năng bơi lội, kỹ năng phòng, tránh, ứng phó các trường hợp tai nạn, gây thương tích như: cháy nổ, hỏa hoạn, bão, lũ…

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo việc rà soát cơ sở vật chất, điều kiện rèn luyện sức khỏe, thể chất cho học sinh, trẻ em, đặc biệt về điều kiện hướng dẫn tập luyện kỹ năng bơi lội phù hợp với điều kiện của địa phương; chỉ đạo chính quyền cấp huyện, cấp xã tiến hành rà soát các khu vực thường xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước để cảnh báo và có biện pháp chủ động phòng ngừa kịp thời bảo đảm an toàn cho học sinh, trẻ em trong dịp hè, mùa mưa bão, mùa nước nổi.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo triển khai có hiệu quả Tháng hành động vì trẻ em năm 2016 với chủ đề “Vì cuộc sống an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em”.

Thái Bình (Tổng hợp)